2014年以來,臨滄市臨翔區紀委堅持把落實紀委監督責任作為推動黨風廉政建設的首要任務,高度重視,緊抓在手,對準表、聚好焦,切實履行監督責任。
突出主業,理清職責做好“三轉” 文章。一是把準職責定位,圍繞“準確定位、科學履職,聚焦主業、突出主責,強化職能、確保實效”總體要求,清理議事協調機構,共清理出近年來參與各類議事協調機構165個,經清理調整,保留或繼續參與13個,取消或不再參與152個,把不該管的工作交還主責部門,集中精力抓紀律、抓作風、抓辦案。二是強化上級紀委對下級紀委領導。組織召開全區紀檢監察工作推進會,與10個鄉(鎮、街道)紀(工)委書記進行現場互動,討論、解答各類工作問題。紀委書記與10個鄉(鎮、街道)紀(工)委書記進行個別工作約談。年內對1名鄉紀委書記因工作責任心不強、工作落實不力進行系統內通報批評。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,發出書面通知,要求各鄉(鎮、街道)紀(工)委必須按要求向上級紀委報告案件查辦情況。三是協助黨委履行好主體責任。及時向黨委報告中紀委、省市紀委的有關部署要求并提出落實的建議;2014年以來,先后6次向區委常委會專題匯報匯報黨風廉政建設和反腐敗工作;發揮監督檢查作用,通過檢查督導、約談等多種方式,加強對各部門落實黨風廉政建設責任制情況的監督督查,發現問題及時向黨委報告并推動問題解決。
突出專責,鞏固深化落實中央八項規定成果。一是開展各級黨委、政府重大項目重點工程專項督查,確保政令暢通。對建制村通暢工程、2013年保障性住房和政企配建項目、欄門山水庫、鴨子塘水庫等項目實施情況進行專項監督檢查,發現項目實施中的工程進度、工程質量、工程安全等問題13個,并責令限期整改。二是強化權力運行制約監督。認真落實“三項談話”制度,共開展領導干部任前廉政談話61人(次),簽訂勤政廉政承諾書和家庭廉政公約122份。深化廉政風險防控機制建設。按照職權法定、權責一致的要求,共梳理權力數506個,繪制權力運行圖105個;在內部機構廉政風險防控方面,共梳理內部機構520個,查找風險點600個,制定防控措施986條;在個人崗位廉政風險防控方面,共梳理個人崗位1112個,查找風險點1302個,制定防控措施2199條,制定相關工作制度4個,廉政風險防控體系基本建成。實現區管干部報告個人有關事項全覆蓋。加強審計監督,共開展領導干部經濟責任審計和離任審計7人(次)。三是深入推進懲防體系建設。認真貫徹落實中央、省、市出臺的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃的實施意見》和《黨風廉政建設主體責任實施辦法》,研究制定出臺臨翔區貫徹落實的具體措施和辦法,強化責任意識,切實加強對黨員干部的監督、管理和教育。四是強化責任制考核監督檢查。今年7月派出2個工作組,以查閱資料、個別談話、延伸檢查的方式對10個鄉(鎮、街道)、20個區直部門、21個村(社區)、5所中小學、10個鄉(鎮、街道)教育辦公室、衛生院、5個村級衛生室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行重點抽查,對發現的問題責令及時整改。五是落實正風責任,持之以恒糾正“四風”。開展執紀監督問責,堅持問題導向抓督查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度,突出重要時間節點,累計派出23批(個)工作組,切實加大明察暗訪力度,通過督查,發現并問責公車私用問題2件2人,辦事推諉扯皮問題單位1個,干部打牌賭博問題1件3人,“庸懶散拖”問題干部26個,“走讀”干部3個;不按規定停放公務用車問題1件1人;實行領導干部持有會員卡“零報告”承諾147人(次)。在全區點名道姓通報干部作風問題6期31人。六是踐行“把一切權利還給群眾”的承諾,推進黨務、政務、村務和各領域辦事公開,在博尚鎮戶有村探索建立村級“三公開”工作示范點、廉政示范村,開展農村低保民主評議活動。借助移動通信平臺,在圈內鄉組建鄉級“美麗鄉村直通車”網絡信息管理服務中心,通過服務中心及時把各項涉農政策、科技信息、政務信息等事項及時傳送至全鄉所有農戶手機中,同時農戶還可采用手機短信咨詢訴求以及對干部作風進行監督,在實踐中逐步探索出一條服務群眾的雙向通道。七是穩步推進暢通群眾民意表達渠道解決群眾訴求問題“五級聯動”監督工作,實行紀檢監察機關每月15日和鄉(鎮、街道)黨政領導逢街天接訪制度。截至9月,共錄入“五級聯動”監督平臺群眾訴求569件,其中:來訪501件次、來信9件、來電59件,辦結566件次,辦結率99.47%,群眾滿意率97%,有效解決了一批事關群眾切身利益的問題。八是持續推動民生資金監管平臺常態化、規范化、科學化發展。截至10月,臨翔區民生資金電子網絡監察公開平臺共涉及31個業務主管部門和10個鄉(鎮、街道)。系統運行至目前,已經運行的有20個業務主管部門和10個鄉(鎮、街道),累計錄入下達資金文件149例,下達資金累計達6.16億元,業務主管部門總撥付5.62億元,已發放資金類型49項,發放資金4.36億元,完成撥付資金的77.58%。受益群眾達161607人次。系統運行以來,訪問次數達12.03萬人次,實名查詢達7158人次。
突出查處,對違紀違法行為堅決“亮劍”。一是堅持把查辦案件作為推進“三轉”、突出主業、懲治腐敗的主要措施來抓,加大力度,拓寬案源,整合力量,以零容忍的態度懲治腐敗。今年以來,成功運用“兩規”、“兩指”措施,查辦了“3.25”、“4.03”重大貪污案和“6.09”專案,挽回經濟損失100余萬元。截止10月底,全區紀檢監察機關共立案查辦各類案件19件23人。辦理區委管理的科級干部案件6件10人,其中,自辦案件5件9人,移送司法機關處理3件3人。二是切實加大對鄉(鎮、街道)案件查辦工作的領導和指導。實行以案代訓,面對面與基層辦案人員排查、分析、討論案情,及時查辦損害群眾利益的案件。目前,共有5個鄉(鎮、街道)實現案件查辦零突破。三是嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣和拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。查處了忙畔街道青華社區忙崗組代理小組長非法占有集體資金、博尚鎮戶有村截留老年補助資金、馬臺鄉清河村計生宣傳員截留挪用計生補助款、螞蟻堆鄉白河村干部集體貪污能繁母豬補貼以及博尚鎮、圈內鄉、螞蟻堆鄉14個村村干部收受推銷商禮品等侵害群眾利益的案件。四是加強案件查辦質量制度保障。制定《臨翔區鄉(鎮、街道)紀(工)委派出紀(工)委監察分局查辦案件工作考核及辦案經費補助辦法(試行)》、《臨翔區反腐敗協調工作實施細則(試行)》、《臨翔區紀委常委包案制度》、《臨翔區紀委監察局查辦案件獎懲辦法(試行)》,梳理規范信訪受理、案件查辦、案件審理三個流程,進一步嚴明辦案紀律,完善辦案程序,強化監督管理,確保依紀依法安全文明辦案。五是實行紀委常委掛鉤鄉鎮黨委和區直單位黨風廉政建設工作制度,通過隨機督查,適時提醒,及時督促整改,強化基層單位落實黨風廉政建設責任各項要求。
突出教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。一是深入開展理想信念教育。加強黨性黨風黨紀、廉政法規和從政道德教育,組織各類警示教育學習活動,加大全區干部黨風廉政建設的學習培訓,組織400余名黨員干部觀看《四風之害》警示教育專題片,引導各級黨員干部進一步筑牢廉政建設思想防線。抓節點,向全區領導干部發出節日廉政提醒短信人均4條。二是拓寬宣傳陣地。積極籌建“臨翔區黨風廉政網”,完善管理制度,采寫發布各類黨風廉政建設和反腐敗工作信息。以“臨翔區黨風廉政網”和臨翔手機報為平臺,開展十八大以來出臺制度宣傳共計60期。三是穩步推進廉政文化建設,開展第三批廉政文化示范點建設檢查驗收和命名表彰工作,弘揚發展廉政文化。四是協調區委常委班子成員帶頭開展反腐倡廉宣傳教育,2014年共計帶頭講廉政黨課25次。五是加大反腐倡廉網絡輿情監測、跟蹤處置、引導評論工作力度,妥善處置各類網絡輿情。