堅守紀律“底線” 強化監(jiān)督執(zhí)紀 云南:不斷釋放從嚴治黨正能量

發(fā)布時間:2015-10-16 09:51:16   來源:中國紀檢監(jiān)察報

時近深秋,云南正風肅紀依然沒有“降溫”——

近日,云南省人民檢察院以涉嫌受賄罪,依法對昆明市委原書記高勁松立案偵查;

10月9日,云南省紀委官方網(wǎng)站通報了5起群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案件,這5起案件全部涉及套取、挪用專項資金問題;

……

今年以來,云南緊隨中央部署,把紀律和規(guī)矩挺在前面,突出紀律“底線”意識,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不斷釋放從嚴治黨正能量。

加大力度,全面落實“兩個責任”

“把‘兩個責任’扛起來,將反腐壓力傳遞下去。”云南各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實“兩個責任”。

今年2月,11名省委常委率隊赴16個州市、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)和84個省級機關(guān)單位檢查各級黨委(黨組)和紀委落實“兩個責任”情況;省紀委、省委組織部對2014年度全省黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核不合格和基本合格的22名州市和單位黨政主要領(lǐng)導、紀委書記(紀檢組長)進行了誡勉談話;各地深刻領(lǐng)會省委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的規(guī)定》精神,將問責的鞭子抽到一些黨委(黨組)身上,問責一個、警醒一片。

省委扛旗引路,各級黨委(黨組)步履堅實。麗江市推出紀委書記對同級領(lǐng)導班子成員廉政提醒談話制度;保山市把全市各級黨政主要負責人主管的人事、財務(wù)、工程招投標和物資采購四項“要害權(quán)”進行科學分解;大理白族自治州加大“一案雙查”力度,對落實黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力、履行“一崗雙責”不到位的77名領(lǐng)導干部進行責任追究。

主體責任的“牛鼻子”牽住了,監(jiān)督責任的“牛軛子”也要套緊。

按照省委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的規(guī)定》,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持問題線索“月分析、季排查”,防止問題線索流失、瞞報,有案不查等問題發(fā)生;按照省紀委常委分片指導州市、派駐機構(gòu)紀律審查工作制度,嚴把紀律審查制度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效率關(guān);通過約談、函詢、誡勉談話等方式,處理情節(jié)輕微問題483件,組織處理233人,對反映失實的1074件問題線索予以澄清。

在落實“兩個責任”過程中,云南還將巡視監(jiān)督與推進黨委主體責任落實有機結(jié)合,逐步擴大巡視范圍、不斷加快巡視節(jié)奏、努力創(chuàng)新巡視舉措,到2016年云南省第十次黨代會召開前,全省將著力完成“四個巡視全覆蓋”的目標任務(wù)。

嚴把尺度,堅持管到位、嚴到份

從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀”,云南堅持管到位、嚴到份,堅決維護中央權(quán)威,堅決執(zhí)行省委決定,堅決保護廣大人民群眾權(quán)益。

“信訪舉報問題線索、反映領(lǐng)導干部問題線索要做到‘兩個清零’。”省委常委、省紀委書記張碩輔對信訪工作提出了要求。

謝新松、高勁松、李小平、張志軍、羅敏……年初以來,一批身處重要崗位的領(lǐng)導干部因涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查。

數(shù)據(jù)更有說服力。今年1至8月,全省立案查處廳級干部32人,同比上升45%;查處縣處級干部179人,同比上升23%;給予黨紀政紀處分2975人,同比上升29%;移送司法機關(guān)415人,同比上升81%。

打“虎”拍“蠅”不放松,整治“四風”不懈怠。

今年中秋、國慶前夕,張碩輔率領(lǐng)紀檢監(jiān)察干部“逛”超市、進商場,隨機察訪傷廉害民的不正之風。

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊控關(guān)鍵時間節(jié)點,劃出紀律紅線,嚴肅查處、及時曝光違規(guī)違紀問題。今年1至8月,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題272件。

“李云忠在曲靖任職期間,日均受賄達1.7萬余元,單筆受賄最多達600萬元,受賄總額高達4000余萬元。”目前,曲靖市正深入開展“違反黨的組織人事紀律”專項整治,嚴查違紀問題,營造風清氣正的政治生態(tài)。

這一專項整治,是云南省今年落實從嚴治黨、匡正選人用人風氣的又一舉措。該省對25名“帶病提拔”黨政領(lǐng)導干部的選拔任用過程進行了集中倒查;省委組織部對選人用人方面存在問題的7人作出組織處理;1至8月共查處違反組織人事紀律行為61件次,其中,給予黨紀處分31人次,政紀處分32人次。

“紀委監(jiān)督別人”,那么,誰來監(jiān)督紀委?

省紀委、監(jiān)察廳給出了有力的數(shù)據(jù):今年上半年,共立案查處反映紀檢監(jiān)察干部問題20件,給予黨紀政紀處分18人,組織處理4人,通報了4起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神的典型問題,移送司法機關(guān)1人。

“外逃人員怎么處理?”對于這個問題,省委反腐敗協(xié)調(diào)小組再次用行動證明了決心——9月29日,德宏傣族景頗族自治州反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦公室成功將騙取50萬元國家資金、外逃230天的該州某單位原工作人員劉某抓捕歸案。

拓展深度,不斷建立完善體制機制

2015年以來,云南大力推動紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風,省、州市一級完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,進一步集中力量專攻主業(yè)。同時,加大對下級紀委查辦案件的指導,實行查辦案件以上級紀委領(lǐng)導為主,實行各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

該省同步加快派駐機構(gòu)建設(shè),近期,在省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省人大常委會、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部6家省直機關(guān)派駐了紀檢組,下一步,還將采取綜合派駐、歸口派駐相結(jié)合方式,逐步實現(xiàn)省、州市、縣(市、區(qū))黨委和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。

此外,云南還著眼長遠,努力在“引權(quán)入籠”中裝上紀律和規(guī)矩的“柵條”。

云南全面推行領(lǐng)導干部述廉制度,強化領(lǐng)導干部監(jiān)督。這一制度實施以來,已有43名省管黨政主要領(lǐng)導向省紀委全會述廉。上半年,省委制定出臺了《從嚴從實管理干部若干規(guī)定》《從嚴從實管理黨員若干規(guī)定》,切實管好一把手、約束“一支筆”。

“1+N”的制度體系是云南省2015年制度監(jiān)督的又一大亮點。“1”就是近期省委九屆十一次全會通過的《關(guān)于落實全面從嚴治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍的決定》,“N”就是分類出臺的相關(guān)配套文件,包括省政府《進一步加強土地出讓管理的規(guī)定》《進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》等。

同時,該省著力解決權(quán)力尋租、損害群眾利益以及領(lǐng)導干部廉潔自律和用人方面存在的問題。以嚴禁領(lǐng)導干部收受“紅包”為例,今年上半年,全省已對74名違反規(guī)定收送“紅包”的領(lǐng)導干部予以黨紀政紀處分和組織處理,并通報了4起領(lǐng)導干部收受“紅包”的典型問題。