在今年第二輪巡視工作中，云南省委第一巡視組深入云天化集團開展巡視工作。圖為巡視組正在查閱云天化集團黨委會議記錄本及相關財務資料。劉碧磊 攝
“省委巡視組要把《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的規定要求作為開展巡視工作的‘尺子’和‘規范’，與《中國共產黨巡視工作條例》規定的‘六大紀律’的巡視監督內容、與樹立監督執紀‘四種形態’思維相結合，扎實推進巡視工作?！痹颇鲜∥Ｎ?、省紀委書記張碩輔在10月26日云南省委巡視工作領導小組專題會議上強調。
今年以來，云南省把發現問題和解決問題有機結合起來，進一步加大巡視工作力度，讓“利劍”高懸、震懾常在。在對3個州市、57個縣市區、1個省直部門、1個新聞單位、5個省屬國有企業開展第一輪巡視的基礎上，省委派出13個巡視組對13家企業開展了第二輪專項巡視。據初步統計，第二輪巡視共發現各類問題185個，反映領導干部問題線索39條，其中，涉及省管干部的問題線索14條。
煉就“火眼金睛” 精準發現問題
“巡視工作的任務是發現問題，形成震懾，不讓有問題的人心存僥幸，不讓腐敗分子有立足之地。”云南省委巡視辦有關負責人說，今年以來，各巡視組緊緊圍繞“四個著力”和“六大紀律”，緊盯重點人、重點事、重點問題，綜合運用抽查核實個人事項報告、開展專項檢查、查詢大額資金往來等方式對被巡視單位開展專項巡視，有效提高了發現問題、印證問題、反映問題的能力。
9月1日下午，省委第三巡視組向云南省農村信用社聯合社反饋了專項巡視中發現的問題；9月2日下午，省委第三巡視組向云南廣電網絡集團反饋了專項巡視中發現的問題；9月6日，省委第四巡視組向云南省國土資源廳反饋了專項巡視中發現的問題……
為提高巡視發現問題的有效性和精準度，省委常委會、“五人小組”會、巡視工作領導小組會經常聽取各組關于巡視發現的重要問題線索匯報。對巡視發現的問題，向被巡視對象反饋時毫不掩飾，一針見血地指出來，毫不含糊地明確責任，層層傳導壓力、強化責任擔當。
巡視前“備足功課”。今年第二輪巡視前，巡視辦還積極協調省紀委、省委組織部、省檢察院、省“兩辦”信訪局、省審計廳、省國資委等機關、部門和單位向巡視組書面提供了13家被巡視省屬國企的有關情況，初步掌握了被巡視單位存在的問題。
練就發現問題的“火眼金睛”。針對巡視干部隊伍狀況，按照“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，制定教育培訓計劃，不斷提高巡視干部隊伍素質和發現問題的能力。云南省委巡視機構于3月18日至20日組織開展了為期3天的巡視業務培訓；9月12日，組織巡視干部開展了學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例》專題培訓。
實行整改銷號 推動問題解決
巡視組在巡視中把推動問題解決作為巡視整改工作的重要內容，做到邊巡邊改、立行立改、全面整改，確保問題整改落實到位。
省委第六巡視組巡視嵩明縣時發現，嵩明縣攔江水泥有限公司在國家已明令要求2012年底前淘汰落后產能裝備且省政府也早于2009年明令要求其對落后產能設備進行拆除的情況下，對國家和省政府有關決策置若罔聞，繼續其違規生產行為，周邊群眾反映強烈。巡視組及時向嵩明縣委下發了督辦通知并責令整改。目前，該企業已被責令停產。
2015年7月8日，第六巡視組通過實地調查，發現群眾舉報反映昆明滇池度假區漁戶村擅自設立3個門禁系統收費問題屬實后，立即召開專題會議，形成談話筆錄，責成昆明滇池度假區管委會盡快整改。度假區管委會7月15日強行撤除門禁系統，停止收費，對7名相關人員進行了問責。
在巡視整改過程中，建立臺賬，公開整改落實情況，及時督促整改，并采取適當的形式公開。6月29日，梁河縣通過省紀委監察廳網站公布了巡視組反饋意見整改落實情況。8月13日，云南省城市建設投資集團有限公司、云南省環境保護廳、云南省總工會、云南省婦女聯合會、云南省人民檢察院均通過省紀委監察廳網站公布了巡視組反饋意見整改情況。
為確保巡視整改落到實處，巡視組還對巡視移交的問題線索開展“回頭看”，要求被巡視單位對照反饋意見，逐項梳理，逐項整改，確保整改要求和整改措施落到實處。對整改落實不到位的，嚴肅追究相關責任。省委第六巡視組針對昆明市東川區對巡視工作重視不夠，組織不力導致的巡視民主測評無指向、發放范圍人為縮小問題，責令昆明市委、市紀委對相關責任人進行問責，東川區委、區紀委相關責任人受到了通報批評、停職檢查和免職問責等不同程度的處理，東川區委還向省委第六巡視組和昆明市委作出了深刻的書面檢查。
“我們要建立并實施整改銷號制度，對意見建議進行分類匯總、逐項梳理歸類，按各自的職能職責任務，逐個細化整改方案，明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人和整改期限，強化跟蹤督辦，做到一抓到底、務求實效。”富民縣委常委、縣紀委書記余利鴻對整改方案的制定提出了明確要求。
強化成果運用 形成有效震懾
1月7日，大理州委常委、大理市委書記褚中志涉嫌嚴重違紀接受組織調查；3月5日，德宏州政協原主席孟必光涉嫌嚴重違紀接受組織調查；5月4日，臨滄市委書記李小平涉嫌嚴重違紀接受組織調查；5月15日，云南省高級人民法院原黨組成員、執行局原局長楊照民涉嫌嚴重違紀接受組織調查；7月15日，云南省農村信用社聯合社黨委副書記、主任羅敏涉嫌嚴重違紀接受組織調查……一系列典型案件的問題線索，都是在巡視組進駐后不久被發現并被移交的。
邊巡邊查、邊辦邊督、快查快巡，巡視組對巡視中發現的省管干部的問題線索優先從快辦理，該立案的立案，該初核的初核，做到事事有著落，件件有回音，真正用好巡視成果，形成有力震懾。今年第一輪巡視中共發現涉及省管干部的問題線索117條，第二輪巡視據初步統計共發現涉及省管干部的問題線索14條。
為抓好巡視成果的運用，云南省還注重加強同云南日報、云南電視臺、云南省紀委監察廳網站、云南網等媒介平臺的協調聯系，及時公布巡視工作動態，主動回應社會關切。組織3名省委巡視組組長在云南省紀委監察廳網站進行在線訪談，就“巡視監督的主要任務和工作內容”、“巡視工作的主要步驟及具體工作方法”等廣大網友關心的問題，為大家答疑解惑。（記者 楊大慶 黃波 通訊員 徐燕梅 嚴琰）