12月14日，云南省昆明市五華區紀委干部到西翥街道東村社區三組群眾家中核查信訪舉報問題線索。高明 馬錦燚 攝影報道
“瑞麗市林業局原黨組書記、局長蘇正雙違反廉潔紀律，利用職務上的便利，在石斛發展項目及辦理木材加工許可證過程中，收受他人財物，受到開除黨籍、行政開除處分……”11月25日，云南省紀委監察廳網站上公布的這起案例，只是該省各級紀檢監察機關查處的眾多案例之一。
今年以來，云南省堅持把紀律和規矩挺在前面，加強對問題線索的規范處置，強化紀律審查，加強紀律審查隊伍建設，始終保持從嚴執紀的高壓態勢，切實把紀律立起來、嚴起來、執行到位。
源頭梳理，規范線索處置
“線索處置是紀律審查的源頭，做好源頭梳理，才能為后續的紀律審查提供支持。”云南省紀委負責人說。今年10月，云南省紀委制定下發《關于進一步加強對反映領導干部問題線索處置管理工作的通知》和《關于進一步加強信訪舉報問題線索辦理工作的通知》，對十八大以來的信訪舉報問題線索和反映領導干部問題線索辦理情況進行全面清理，力爭實現信訪舉報問題線索、反映領導干部問題線索都得到相應的處置。
實行“日清、周轉、月報、季結”制度。“日清”，即由信訪室對信訪件每日建立臺賬，一件一登記，逐件錄入信訪信息管理系統；“周轉”，即要求信訪室每周按規定和程序將信訪件辦理意見報分管信訪工作領導審核后移送案管室登記后分流辦理；“月報”，即要求信訪室每月將信訪件受理、辦理情況進行小結，形成報告報書記辦公會審議后向上級紀委信訪室報備；“季結”，即要求信訪室每季度與案管室對信訪舉報問題線索進行對賬。
規范問題線索處置。宜良縣紀委今年以來排查問題線索11條，集中力量突破了昆明宜良科工貿實業集團公司董事長重大貪污案等違紀違法案件；龍陵縣紀委主動挖掘問題線索13件，成案6件；漾濞縣紀委今年以來處置問題線索36件，其中，初步核實33件，通過初步核實轉立案17件。
該省注重問題線索五類處置方式的綜合運用，立足抓早抓小，充分運用約談、函詢等方式，避免小錯釀成大禍。漾濞縣紀委今年以來采取談話函詢方式處置問題線索6件，其中鄉科級4件4人，一般干部2件2人。嵩明縣紀委根據掌握的反映領導干部問題線索，約談領導干部2人，發出函詢通知書36份，確保線索“零積壓”。
快查快結，轉變審查方式
晉寧縣原副縣長湯慶云在擔任晉寧縣副縣長和晉寧縣磷都礦業開發建設有限責任公司董事長期間，利用職務便利，為云南某礦業公司開礦和采礦等提供幫助，收受該公司所送現金人民幣500萬元，受到開除黨籍和行政開除處分，其涉嫌違法犯罪問題及線索被移送司法機關處理；景洪市旅游局原副局長康莊在任景洪市旅游局規劃發展與市場開發股股長和副局長期間，收受他人現金、購物卡、消費卡等共計人民幣6.2萬元，且違反規定經商辦企業從事營利活動，受到開除黨籍和開除公職處分，其涉嫌違法犯罪問題及線索被移送司法機關處理；昆明高新區國資公司原黨委書記、總經理李方曉，近年來未經組織同意，擅自因私出國（境）11次，費用由國有公司控股的某公司股東承擔，不如實向組織報告家庭房產、車位、持有股票等個人有關事項，違反規定以其子名義擁有非上市公司的股份并轉讓，個人實際獲利人民幣7萬元，受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，違紀款予以沒收上繳國庫……
云南省各級紀檢監察機關緊盯十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，加大紀律審查力度，保持了懲治腐敗的高壓態勢。今年1月至11月，全省紀檢監察機關共收到信訪舉報29835件次，立案5197件，其中，廳級干部50件，縣處級干部254件，結案5019件，給予黨紀政紀處分5442人。
快查快結，提高紀律審查效率。積極轉變紀律審查以往貪大求全的模式，在確保質量的前提下，縮短審查時限，快查快結、快進快出，涉嫌犯罪的問題及線索及時移送司法機關處理。洱源縣紀委2015年5月在查辦縣旅游局原局長尹仕娥一案時，加強與檢察、審計、金融、通訊等部門的協作配合，該案從接到問題線索到結案移送司法機關僅用時17天，實現了重大案件的快查快辦。瀘西縣對省紀委巡視組轉辦的39件問題線索實行快查快結，有6件在15天內完成。
夯實基礎，加強隊伍建設
紀律審查隊伍是紀律審查工作的中堅力量。基于這一認識，云南省通過整合紀律審查力量、加強業務培訓等方式，不斷提升紀檢監察干部的履職能力，著力打造一支高素質的紀律審查干部隊伍。
整合紀律審查力量。通過兩輪議事協調機構清理和內設機構調整，該省紀委監察廳直接從事紀律審查工作的機構從8個增加到11個，占機關機構總數的57.8%，紀律審查人員由75名增加到118名，占編制總數的55.3%。州（市）紀檢監察機關直接從事紀律審查工作的機構由74個增至128個，紀律審查人員由322名增至630名。
注重業務培訓，提升紀律審查工作水平。按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的原則，專門制定教育培訓計劃，扎實開展紀律審查業務培訓。10月22日至23日，省委高校紀工委組織開展了全省高校紀檢監察紀律審查業務培訓，各高校紀委副書記、監察室主任、紀律審查工作人員、案件管理系統操作人員近120人參加了培訓。10月27日至29日，大理白族自治州舉辦2015年紀檢監察機關紀律審查業務培訓班，來自全州12個縣市的50余名紀律審查干部參加了培訓。
注重以案代訓，提升能力素質。楚雄市紀委組織開展“傳幫帶”活動，由紀律審查能力強的業務骨干與新進人員“結對子”，從業務理論、實戰技能等方面幫助學習指導，讓新手盡快熟悉紀律審查流程、提高實戰能力。羅平縣紀委紀律審查骨干每查一案，都會帶領1至2名機關或派出紀工委干部參與聯合審查，讓他們在“實戰演練”中學習審查技巧。（記者 楊大慶 黃波 通訊員 徐燕梅）