“黨委主要負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作……將主體責(zé)任扛在肩上。”4月3日，云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司召開大會，會上公司黨委對2014年落實主體責(zé)任情況進(jìn)行總結(jié)，對今年如何落實主體責(zé)任提出具體要求。該公司如此重視黨委主體責(zé)任落實，源于此前的沉痛教訓(xùn)。
此前，該公司原董事長、黨委書記雷毅在任職期間，利用職務(wù)之便，收受賄賂共計人民幣2411萬元、美元30萬元、港幣85萬元、新加坡幣50萬元，受到開除黨籍、開除公職處分。2015年1月，雷毅被一審判處死緩，剝奪政治權(quán)利終身，并沒收個人全部財產(chǎn)。
“出現(xiàn)數(shù)額如此之大、行為如此惡劣的貪腐問題，就是黨委主體責(zé)任沒有落實到位！”該公司黨委認(rèn)真總結(jié)雷毅貪腐案的沉痛教訓(xùn)，將廉潔自律的各項規(guī)定和要求融入日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，做到與當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)任務(wù)同研究、同布置、同檢查、同考核。對重大投融資項目，采取廉潔風(fēng)險評估、廉潔風(fēng)險防控措施。此外，還通過集中培訓(xùn)、層層簽訂責(zé)任書、修改完善相關(guān)制度等方式，不斷探索有效遏制腐敗蔓延勢頭的途徑和方法。
狠抓國企黨委主體責(zé)任落實是該省促進(jìn)國企可持續(xù)發(fā)展，助力國企黨風(fēng)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)的有力抓手。據(jù)了解，2014年以來，云南省查處國企人員違紀(jì)違法案件96件，處分106人。省國資委在對查處的案件進(jìn)行梳理分析后發(fā)現(xiàn)，該省國企在落實主體責(zé)任上存在一些突出問題：領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位；選人用人程序不規(guī)范；多數(shù)二級公司紀(jì)委書記為兼職，紀(jì)檢監(jiān)察工作弱化；下屬企業(yè)普遍存在重生產(chǎn)經(jīng)營、輕紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)象；少數(shù)下屬企業(yè)執(zhí)行黨委議事制度不嚴(yán)格，存在以董事會、總經(jīng)理會代替黨委會現(xiàn)象等。
針對這些問題，省國資委向各企業(yè)提出，要層層細(xì)化責(zé)任落實，嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”制度。制定了省國資委和省屬國有企業(yè)落實主體責(zé)任的“兩個意見”，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任界限，使主體責(zé)任規(guī)范化；制定黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，自上而下層層“簽字背書”；建立工作臺賬，實行對賬銷號，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)；推行省屬國有企業(yè)“雙述雙報”制度……
“落實主體責(zé)任要把力氣使在監(jiān)管上。”瞄準(zhǔn)“人”、“財”、“物”3個重點，許多國有企業(yè)不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。云南煤化工集團(tuán)有限公司黨委選派優(yōu)秀職工擔(dān)任紀(jì)委班子成員，選拔專業(yè)技術(shù)人員充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。同時，構(gòu)建和完善職工訴求渠道四級聯(lián)動監(jiān)督平臺，督促各有關(guān)部門及工作人員認(rèn)真履職。云天化集團(tuán)黨委制定集團(tuán)重大經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督規(guī)定和效能監(jiān)察實施辦法，設(shè)立了效能監(jiān)察優(yōu)秀項目獎勵金，并按照省國資委的統(tǒng)一部署，成立廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，在集團(tuán)原有風(fēng)險崗位監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控工作。
各企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范表率作用，堅決防止和糾正薪酬管理、股權(quán)激勵、職務(wù)消費(fèi)等方面違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為，切實解決好配置豪華辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待鋪張浪費(fèi)、違反財政紀(jì)律公款消費(fèi)等突出問題。
據(jù)悉，該省還將于本月舉辦國企落實“兩個責(zé)任”研討班，來自39個省屬國有企業(yè)、部分中央駐滇企業(yè)的78名相關(guān)主要負(fù)責(zé)人將參加研討班，為該省推進(jìn)國企黨風(fēng)建設(shè)出謀劃策。（記者 楊大慶 黃波 通訊員 邱蕾）