澄江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理清思路,認(rèn)準(zhǔn)職責(zé),通過做實(shí)“三轉(zhuǎn)”突主業(yè)、緊盯“四風(fēng)”嚴(yán)整治、用活制度破難點(diǎn)、關(guān)注民生抓監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)懲腐敗,五點(diǎn)發(fā)力落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,有力推進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
做實(shí)“三轉(zhuǎn)”突主業(yè)。澄江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“三轉(zhuǎn)”精神實(shí)質(zhì),集中力量種好“責(zé)任田”。對外立足不越位、不缺位、不錯(cuò)位的原則,全面清理縣紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),目前已清理取消或退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)282個(gè),保留或繼續(xù)參與19個(gè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人和事回歸職能本位,及時(shí)把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門,從而騰出更多的時(shí)間和力量,統(tǒng)籌調(diào)配到開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)上。通過清理,雖然減少了具體監(jiān)督事項(xiàng),但監(jiān)督范圍更加系統(tǒng)、監(jiān)督層面更加深入、監(jiān)督過程更加可控、監(jiān)督效果更有質(zhì)量,尤其在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步扭轉(zhuǎn)了以往被動(dòng)監(jiān)督、事后監(jiān)督的局面,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能主動(dòng)及時(shí)介入,真正掌握實(shí)情,發(fā)揮監(jiān)督職能,切實(shí)做到監(jiān)督到位,真正實(shí)現(xiàn)快轉(zhuǎn)、真轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn)。對內(nèi)強(qiáng)基固本,通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì),帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中紀(jì)委、省市紀(jì)委工作作風(fēng)要求,修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作工作規(guī)則,全面規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部行為,帶頭廉潔自律,以嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),加強(qiáng)修身自律,保證了紀(jì)檢監(jiān)察干部既做“查夜人”又防“燈下黑”,做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,又接受監(jiān)督,確保履職到位。
緊盯“四風(fēng)”嚴(yán)整治。鍥而不舍地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委貫徹實(shí)施意見精神,深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治。制定《澄江縣落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”整治“四風(fēng)”問題明察暗訪工作方案》,由縣紀(jì)委、組織、人事和兩辦督查室抽調(diào)精干力量成立人員較為固定的督查組,重點(diǎn)將全縣各鎮(zhèn)(街道)、縣直各委辦局、人民團(tuán)體、駐澄單位機(jī)關(guān)站所以及其他具有行政管理、公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、群團(tuán)組織及其工作人員納入督查范圍,突出重點(diǎn)、抓住節(jié)點(diǎn),圍繞重大決策、重大項(xiàng)目及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等重點(diǎn),開展明察暗訪,通過明查暗訪不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,強(qiáng)化令行禁止,做到政令暢通,切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、干事不勤、為政不廉等問題,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。實(shí)施督查落實(shí)制、督查通報(bào)制、跟蹤整改制、責(zé)任追究制等,對每次明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分類,歸納整理,并針對有關(guān)問題約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,督促整改落實(shí),強(qiáng)化作風(fēng)督查成果運(yùn)用,提升作風(fēng)建設(shè)成效。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí),忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng),緊扣縣情實(shí)際和存在問題,督促主責(zé)部門和責(zé)任單位深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作,目前整治工作統(tǒng)籌有力、責(zé)任明確、措施具體,正分條塊按計(jì)劃緊鑼密鼓地順利推進(jìn)。2014年以來共派出督查組216人次,責(zé)成4個(gè)單位進(jìn)行整改,約談19名領(lǐng)導(dǎo)干部,點(diǎn)名道姓對39個(gè)單位和6名個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評,誡勉談話24名領(lǐng)導(dǎo)干部,給予4名領(lǐng)導(dǎo)干部書面檢查等處理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢碰硬、動(dòng)真格,抓到底,嚴(yán)肅查糾了縣農(nóng)業(yè)局公款聚餐、縣司法局干部服務(wù)群眾態(tài)度粗暴、縣公安局干警公車私用等問題。
用活制度破難點(diǎn)。著力健全完善“不想腐”的教育機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、組織紀(jì)律、道德品行、崗位廉政、案例警示等教育制度化、常態(tài)化,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。健全完善“不能腐”的防范機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理,特別是加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,明確“一把手”不直接分管人、財(cái)、物等,制定實(shí)施《公職人員防止利益沖突暫行規(guī)定》,進(jìn)一步完善防止利益沖突制度,從源頭上防止公權(quán)與私利的沖突,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查暫行辦法》,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)申報(bào)、按時(shí)申報(bào)和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性,拓展領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的群眾途徑,增加監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的信息來源,確保權(quán)力監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。健全完善“不敢腐”的懲戒機(jī)制,綜合運(yùn)用查辦案件、行政問責(zé)、組織處理、紀(jì)律處分、法律追究等手段,對各類違紀(jì)違法行為“露頭就打”,形成懲治腐敗的強(qiáng)大震懾力。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,以清權(quán)確權(quán)、科學(xué)配權(quán)為基礎(chǔ),以優(yōu)化流程、固化公開為重點(diǎn),以排查風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控為手段,使權(quán)力可視、可查,崗位風(fēng)險(xiǎn)可防、可控,從源頭上堵塞權(quán)力濫用的漏洞,經(jīng)多年的實(shí)踐,目前基本實(shí)現(xiàn)5個(gè)鎮(zhèn)(街道)和所有縣直單位風(fēng)險(xiǎn)防控管理“全覆蓋”。
關(guān)注民生抓監(jiān)管。充分發(fā)揮“五級聯(lián)動(dòng)”和“民生資金監(jiān)管”兩個(gè)平臺(tái)的作用,加強(qiáng)管理和運(yùn)用,提高解決群眾訴求、維護(hù)民生民利的水平和能力。積極推進(jìn)暢通群眾訴求“五級聯(lián)動(dòng)”工作,全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)33個(gè)村(社區(qū))掛牌成立群眾訴求中心,直接參與處理群眾來訪訴求工作的聯(lián)絡(luò)員117名,實(shí)現(xiàn)暢通群眾訴求工作全覆蓋。自平臺(tái)運(yùn)行以來,全縣共受理群眾訴求信息8934件次,辦結(jié)率100%。嚴(yán)控“民生資金”平臺(tái)管理,把平臺(tái)監(jiān)管當(dāng)作深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、進(jìn)一步提高政務(wù)公開水平的有效載體、當(dāng)作切實(shí)維護(hù)群眾切身利益的有效手段來抓好落實(shí),有效預(yù)防和遏制了民生資金運(yùn)行使用過程中的滯留、截留、貪污、挪用等違紀(jì)違法問題和延期撥付、人情撥付等不正之風(fēng)問題,確保了民生資金安全、高效運(yùn)行,及時(shí)到達(dá)項(xiàng)目,發(fā)放到群眾手中。截止目,通過該平臺(tái)下?lián)?、發(fā)放的民生資金總額2.9億元,撥付率100%,發(fā)放2.5億元,發(fā)放率87.76%。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)懲腐敗。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)工作小組作用,不斷健全完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制,更新辦案理念、拓寬辦案思路、改進(jìn)辦案方式,始終把嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要抓手,按照“有案必查、有腐必懲”的要求,堅(jiān)決從嚴(yán)查究,形成強(qiáng)烈威懾力,警示黨員干部引以為戒,警鐘長鳴。2014年以來,全縣查辦違紀(jì)違法案件33件,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失39.79萬元。執(zhí)紀(jì)辦案過程中緊扣縣情實(shí)際,突出工作重點(diǎn),服務(wù)發(fā)展大局,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,既注重查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問題,又注重查處發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的案件,對群眾關(guān)心、特別是造成社會(huì)不良影響的違規(guī)違紀(jì)典型案件堅(jiān)決一查到底。