2015年以來,祿豐縣認真貫徹落實省、州紀委關于暢通群眾訴求渠道工作的各項部署和要求,成立訴求工作團隊整合工作力量,進一步強化責任落實,以“六抓”做深做細做實各項工作,全力推動全縣暢通群眾訴求渠道工作深入開展。
抓書記,督促黨委落實主體責任。一是責任落實制度化。以縣委名義制定下發《進一步加強暢通群眾訴求渠道工作的意見》,明確鄉鎮黨委抓訴求工作的主體責任,黨委書記為第一責任人,分管領導為主要責任人,負責協調信訪、綜治、司法、紀檢等力量做好暢通群眾訴求工作,并督促鄉鎮訴求中心和村委會訴求工作站抓好工作落實;紀委書記發揮組織協調和監督檢查職能,對履職不到位人員進行督查督辦和責任追究。二是學習教育經常化。召開鄉鎮黨委書記參加的學習培訓和工作推進會,縣紀委書記多次深入14個鄉鎮檢查指導工作,強調并督促落實黨委主體責任和“一把手”的第一責任,深化黨委書記的思想意識和責任意識,形成了推動工作的強大動力。三是跟蹤問效嚴格化。由縣紀委分管副書記帶領訴求工作團隊多次深入到14個鄉鎮與黨委書記面對面交流工作,檢查指導工作落實,對工作進展緩慢的鄉鎮,通過電話督促、書面通報等方式限期整改,對工作推進不力的,對相關責任人進行約談。目前,共對3個鄉鎮的黨委書記、紀委書記、分管訴求工作的領導9人進行了約談,效果明顯,推動了工作落實。
抓責任區,層層落實責任全覆蓋。結合基層實際,制定下發《進一步明確群眾訴求責任區的通知》,全縣按縣、鄉鎮、村委會(社區)為單位,明確劃清群眾訴求工作三級責任區180個,其中:縣級1個、鄉鎮14個、村委會(社區)165個。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮掛點村委會領導、村委會掛點村小組領導分別為鎮、村、組訴求工作責任人。各鄉鎮集鎮所在地、村委會大門口、村組群眾聚集地張貼責任人員姓名、職務、照片、責任職責、聯系電話,對區域內的群眾訴求工作負總責,接受群眾監督。對發現問題不及時整改的責任區,縣暢通群眾訴求渠道中心根據責任區劃分情況進行督查,追究責任人責任。
抓審核,“三級把關”確保錄入質量。制定下發《關于群眾訴求信息錄入工作三級審核把關確保信息錄入質量的通知》,嚴格實行“三級審核把關”機制,確保錄入質量,即:具體業務員(錄入人員)對需錄入件的內容進行把關,確保紙質登記卡第一稿資料內容表述清楚,形成第一級把關;本級領導(鄉鎮指訴求中心主任、村委會指書記或主任)對紙質登記卡進行逐項審核校對,確保語句通順內容完整,簽字確認形成第二級審核把關;區域責任人(鄉鎮指分管領導、村委會指鄉鎮掛點領導)認真審核每一件登記卡,“同意錄入”簽字后,形成第三級審核把關,最后將審核過的登記卡返回鄉鎮或村委會訴求中心,及時錄入“云南省暢通群眾訴求渠道五級聯動監督平臺”,有效提升錄入工作的準確性和規范化。
抓督查,推動訴求工作提質增量。一是下任務,明確鄉鎮每月群眾訴求件錄入數量。年初下發通知,要求各鄉鎮每月規范錄入群眾訴求件不得少于40件。實行定期通報制度,對錄入任務數不足、錄入質量差等問題,明確鄉鎮及具體的訴求件編號進行每月定期通報。目前,共編發通報4期,督促各鄉鎮查缺補漏。二是定專人,對平臺錄入質量進行每日8小時監測。抽調作風過硬的年輕干部專人負責,確保8小時內實時監測“五級聯動”監督平臺建設,及時對錄入中發現的問題進行修改和情況記錄,并逐一電話督促鄉鎮業務人員和分管領導,嚴格糾正和整改,不斷提升各鄉鎮的錄入水平。1至5月,共記錄監測情況208次,電話督促訴求工作85次。三是促落實,對重點難點熱點訴求件開展一對一督查。密切關注群眾反映強烈的突出問題,以及久拖未決、重復反映、滿意率低等問題,督促認真辦理落實,力求事要解決,群眾滿意。1至5月,共開展落實情況跟蹤督查76件25次,化解了群眾訴求,提升了群眾滿意率。
抓培訓,加強訴求錄入規范化建設。一是舉辦全縣性培訓班。組織14個鄉鎮黨委書記、分管領導及業務人員,舉辦了暢通群眾訴求渠道“五級聯動”錄入工作培訓班,縣紀委書記對工作進行了安排部署,信訪室對規范錄入工作進行了培訓,統一了錄入的標準和方法。二是深入鄉鎮召開村級業務人員培訓會。暢通群眾訴求渠道工作團隊分別深入到14個鄉鎮,組織鄉鎮分管領導、業務人員、下村工作組組長、村委會(社區)業務人員及部分村三職干部開展了業務培訓,培訓人數達14場次316人,實現了對全縣業務人員的全員培訓,有效糾正了訴求錄入過程中時間邏輯性錯誤、表述簡單、錄入不規范、錄入完整、語句不通順等問題,全面提升了工作人員的能力和水平。
抓考核,加大結果運用推動工作落實。一是與黨風廉政建設責任制考核掛鉤。把暢通群眾訴求渠道工作列為半年、年底責任制考核的重點內容,年底,對推進慢、落實不力的,取消其優秀單位評選資格;二是與單位和責任領導、責任人當年各項工作考核及評先評優掛鉤。各鄉鎮年終考核時,把暢通群眾訴求渠道工作責任落實情況作為重要依據,堅決取消落實不力的單位和個人的評先評優資格。三是與問責機制掛鉤。對發現問題不及時整改,被省、州紀委通報的鄉(鎮),縣群眾訴求工作領導小組將根據責任區劃分情況,對責任人進行通報,限期整改,經反復督促仍然推進不力的,將對相關責任人進行嚴格問責,強力推動工作落實。
通過各項工作措施的有效落實,全縣暢通群眾訴求渠道工作不斷得到完善和規范,形成了縣、鄉、村三級工作的整體合力,全縣群眾訴求工作逐步走上了規范化、科學化軌道。1至5月,共在“五級聯動監督平臺”規范錄入訴求件3392件,辦結3376件,群眾滿意率達99%。