2014年以來,雙柏縣紀委認真落實“三轉(zhuǎn)”要求,聚力主業(yè)主責,充分履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職能,勇?lián)O(jiān)督責任,紀檢監(jiān)察工作成效明顯。
強化組織協(xié)調(diào),牽好“牛鼻子”。該縣紀委切實加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查推進黨委主體責任的落實。強化制度建設。協(xié)助縣委研究制定《中共雙柏縣委落實黨風廉政建設主體責任的規(guī)定》,進一步明確各級黨組織在黨風廉政建設中應擔負的責任;研究下發(fā)《關于進一步強化縣處級領導干部履行黨風廉政建設主體責任的通知》,明確由18名縣處級領導分別與70個縣級部門定期開展“五個一”活動。細化責任分解。協(xié)助縣委研究制定《2015年黨風廉政建設責任書》,縣委書記在與77個責任制單位簽訂責任書的同時,還與縣委常委班子成員和人大、政協(xié)黨組書記簽訂《履行黨風廉政建設主體責任“一崗雙責”目標責任書》,進一步明確主體責任的各項目標任務。抓好督促檢查。強化動態(tài)監(jiān)督,采取抽查與自查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式,就各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門落實黨風廉政建設責任制,落實懲防體系建設各項任務等方面展開監(jiān)督檢查。
厘清職責定位,種好“責任田”。緊緊圍繞落實監(jiān)督責任這條主線,理順職責關系,把主要精力集中到執(zhí)紀監(jiān)督的工作上來。清理議事協(xié)調(diào)機構。集中清理參與的議事協(xié)調(diào)機構166個,保留和參與16個,退出150個,精簡率超過90%?;貧w監(jiān)督懲戒本職??h紀委監(jiān)察局在自身落實“三轉(zhuǎn)”的同時,加強對基層紀檢組織的業(yè)務指導和督促,由縣紀委常委帶隊,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門紀委書記(紀檢組長)分工和兼職情況進行專項督查,確保紀委書記(紀檢組長)精力集中,聚焦主業(yè)主責。理清監(jiān)督職責。協(xié)助縣委研究制定《中共雙柏縣委領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》,研究制定《雙柏縣紀委監(jiān)察局落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》,明確了縣委主體責任所承擔的5個方面25項主要工作,縣紀委監(jiān)督責任所承擔的7個方面38項主要工作。
全面從嚴監(jiān)督,立起“鐵規(guī)矩”。明確監(jiān)督執(zhí)紀重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實增強監(jiān)督的實效。圍繞縣委、政府重大決策部署開展監(jiān)督。加大對縣委、政府確定的“4個10項目”和重點工作任務的落實情況開展監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法監(jiān)察。圍繞干部作風建設開展監(jiān)督。對干部執(zhí)行《雙柏縣改進干部工作作風嚴肅工作紀律“六個嚴禁”》、《雙柏縣嚴管科級干部“五條鐵律”》等規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查。重點對公務用車管理、婚喪嫁娶規(guī)定執(zhí)行、遵守工作紀律等情況進行督查。2014年以來,共組織明察暗訪22次,糾正紀律作風方面的突出問題38個,對違反工作紀律的11名干部進行了問責處理。圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。先后兩次組織21名縣管黨政主要領導向縣紀委全會述廉;深入開展嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治,全縣77個單位作出不發(fā)送和接受“紅包”承諾,1052名科級以上領導干部、基層站所負責人作出不發(fā)送和接受“紅包”個人承諾。針對在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)部分單位在公務活動中存在公款購買贈送土特產(chǎn)品的問題,深入開展公款購買贈送土特產(chǎn)品專項治理,對3名領導干部進行約談并督促整改。
強化責任追究,敲響“警示鐘”。把強化問責作為履行監(jiān)督責任的有效手段,堅持抓早抓小,做到失責必問、問責必嚴,達到“問責一個,警醒一片”的效果。2014年以來,全縣問責干部36人,其中:科級干部14人,股所級及其以下干部22人。突出問責的及時性。按照“誰主管、誰負責”的原則,圍繞“對監(jiān)督者實施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查”的職能定位,強力追責,對公車管理不規(guī)范的6個縣級部門進行通報批評,對3個部門的一把手進行了約談。突出問責的針對性。在問責的方式上,堅持寬嚴相濟、教育與保護相結(jié)合,對因不正確履行工作職責導致李芳村水庫水體出現(xiàn)污染的9名干部進行了問責處理,其中,對3人進行誡勉談話,對5人進行書面檢查,對1人進行崗位調(diào)整。突出問責的警示性。在問責的對象上,由單獨追究責任人的責任向一并倒查領導責任轉(zhuǎn)變。如在縣婦幼保健院“2.02”醫(yī)患糾紛事件中,值班醫(yī)師、分管領導、主要領導都因處置不當受到問責處理。突出整改的實效性。2014年以來,共對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《監(jiān)察建議書》16份,下發(fā)《交辦函》66份,督促償還歷年差欠接待費50.7萬元,收到了監(jiān)督的實效。
強化案件查辦,架起“高壓線”。把案件查辦作為紀檢監(jiān)察機關的主業(yè),堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。在領導力量、工作安排、人員配備等方面向辦案工作傾斜,同時,切實轉(zhuǎn)變辦案方式,依紀依法安全文明辦案,提升辦案質(zhì)量和效率。投入經(jīng)費40多萬元,建設縣紀委談話點,改善辦案條件。探索開展辦案協(xié)作,研究制定《雙柏縣縣級紀檢監(jiān)察機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)作查辦案件工作暫行辦法》,推進辦案資源和力量整合。2014年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來電來訪56件,上級交辦和轉(zhuǎn)辦32件,初步核實違紀線索36件,初核轉(zhuǎn)立案19件,共立案查處黨政紀案件25件25人。(蘇家敏 李忠玲)