今年以來，大姚縣紀(jì)委充分聚焦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，從考核、規(guī)范、督辦等措施著手，深入推進(jìn)暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作，讓群眾辦事不出村，件件訴求不落空。
嚴(yán)格考核，筑牢暢通渠道“安全閥”。完善了《大姚縣暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái)管理考核辦法》，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通群眾訴求中心、各村（社區(qū)）暢通群眾訴求工作站作為考核對(duì)象進(jìn)行量化考核。規(guī)定：對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)檢舉控告業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題和涉密等方面的訴求嚴(yán)禁錄入“監(jiān)督登記卡”，必須及時(shí)交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)程序辦理。錄入基本任務(wù)數(shù)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）暢通群眾訴求中心每月錄入不少于2件、村（社區(qū)）暢通群眾訴求工作站每月錄入不少于3件。錄入的群眾訴求“內(nèi)容摘要”項(xiàng)目必須要素齊全，“辦理結(jié)果”項(xiàng)目要有辦理的簡(jiǎn)單經(jīng)過和結(jié)果，確保錄入工作質(zhì)量。縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)該平臺(tái)管理工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，對(duì)完成任務(wù)基數(shù)工作的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元和1000元。同時(shí)，對(duì)完成任務(wù)數(shù)基數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每超一件給予5元的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到錄入人員。縣紀(jì)委將通過日常登錄察看、實(shí)地抽查、電話抽查等方式對(duì)群眾訴求錄入及辦理情況進(jìn)行督促檢查；對(duì)錄入質(zhì)量不合格的限期進(jìn)行整改完善，虛假錄入的追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)完不成基本任務(wù)數(shù)或辦理回復(fù)不及時(shí)、錄入不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣紀(jì)委將按《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。通過完善考核辦法，筑牢了解決群眾訴求的“安全閥”。
創(chuàng)建平臺(tái)，架起群眾訴求“晴雨表”。工作中，完善了縣群眾訴求中心建設(shè)，擴(kuò)大了訴求接待場(chǎng)所，安裝了攝像頭，實(shí)行重要群眾訴求工作全程錄音錄像，為12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾訴求中心配備檔案柜，購(gòu)置了暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作專用的12筆記本電腦，為有條件的村委會(huì)開通了網(wǎng)絡(luò)，加大村訴求工作站網(wǎng)絡(luò)覆蓋力度，同時(shí)為12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一制作了群眾訴求中心工作牌，129個(gè)村（社區(qū)）制作了群眾訴求工作站牌子和群眾訴求接待崗的標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一了意見箱懸掛、制度上墻的位置，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員進(jìn)行訴求受理、辦理和錄入進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)和指導(dǎo)。下發(fā)《民情意見箱開箱記錄督查通知書》，及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查通報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）訴求中心在收到通知書15分鐘內(nèi)，及時(shí)發(fā)送手機(jī)短信或直接撥打縣暢通群眾訴求中心投訴舉報(bào)電話報(bào)告開箱記錄，延期未發(fā)送短信或撥打舉報(bào)手機(jī)報(bào)告開箱情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)），縣紀(jì)委進(jìn)行通報(bào)。每周利用群眾訴求手機(jī)向委局領(lǐng)導(dǎo)及委局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記發(fā)送短信及時(shí)進(jìn)行周通報(bào)，每月利用監(jiān)督平臺(tái)下載各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效進(jìn)行電子政務(wù)系統(tǒng)月通報(bào)，每個(gè)季度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行書面季度通報(bào)。目前共進(jìn)行周通報(bào)72期共計(jì)1728條，月通報(bào)18期，季度通報(bào)6期，對(duì)未按規(guī)定開箱的1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)村委會(huì)進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)掌握和反饋全縣群眾訴求受理情況，架起了為民服務(wù)的“晴雨表”
規(guī)范受理，開通為民服務(wù)“直通車”。由縣紀(jì)委統(tǒng)一制作了暢通群眾訴求工作記錄本、開箱記錄本、開箱記錄督查記錄本、下訪約訪工作臺(tái)賬、聯(lián)席會(huì)議記錄本、受理通知書、不予受理通知書、暢通群眾訴求轉(zhuǎn)辦統(tǒng)計(jì)表、暢通群眾訴求案件移交統(tǒng)計(jì)表9本臺(tái)賬，統(tǒng)一印發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)。縣紀(jì)委點(diǎn)名道姓地對(duì)三件錄入不規(guī)范的訴求件進(jìn)行了通報(bào)，明確指出了個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作的重要性思想認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，在“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作上主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行不到位等問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通群眾訴求中心每月錄入不少于2件、村（社區(qū)）暢通群眾訴求工作站每月錄入不少于3件；提升錄入質(zhì)量，嚴(yán)格錄入審核把關(guān)，群眾訴求“內(nèi)容摘要”項(xiàng)目必須要素齊全，“辦理結(jié)果”項(xiàng)目要有辦理的經(jīng)過和結(jié)果，要素填寫完整、表述條理清楚、層次分明，杜絕錯(cuò)字別字、邏輯錯(cuò)誤現(xiàn)象，切實(shí)履行好 “五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督責(zé)任，在全縣12個(gè)群眾訴求中心開通為民服務(wù)“直通車”。
下訪督辦，搭建政民互動(dòng)“連心橋”。工作中，推行“五定五包五訪”工作法。對(duì)適宜暢通群眾訴求渠道工作辦理的重大訴求件，推行“定領(lǐng)導(dǎo)，定下訪約訪工作組，定方案，定解決措施，定解決時(shí)限；包情況掌握，包教育轉(zhuǎn)化，包解決合理訴求，包應(yīng)急穩(wěn)控，包案結(jié)息訪；定日接訪，重點(diǎn)約訪，辦案下訪，逐戶家訪，跟蹤回訪”工作法來辦理群眾訴求，除縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一日程在縣委政府信訪局安排接訪群眾訴求外，每月10日為縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在縣群眾訴求中心帶班接待日，15日為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾訴求中心帶班接待日，20日為村（社區(qū)）“三委”班子領(lǐng)導(dǎo)在村（社區(qū)）群眾訴求工作站（室）帶班接待日。目前，共接訪32次接訪群眾48人（次），現(xiàn)場(chǎng)給予當(dāng)事人的信訪問題進(jìn)行了辦理和答復(fù)。同時(shí)，落實(shí)下訪、約訪工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了以縣紀(jì)委委局領(lǐng)導(dǎo)為下訪約訪工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，分管室及紀(jì)工委為組員的9個(gè)下訪工作隊(duì)，按季度或按工作需求，共20次帶隊(duì)深入村組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)村干部都認(rèn)真能夠按照下訪和約訪工作要求，結(jié)合掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)、村和“四群”工作的開展，變上訪為下訪，深入基層、深入群眾及時(shí)解決群眾訴求，對(duì)群眾反映的問題不能當(dāng)場(chǎng)解決的，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決，并做好群眾的思想工作，及時(shí)將一些矛盾糾紛化解在基層，確保社會(huì)穩(wěn)定。
目前，該縣共受理群眾訴求受理12853件，辦結(jié)12850件，辦結(jié)率為99%。（薛成 席子龍 ）