昆明市東川區(qū)委強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，健全工作機(jī)制，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。東川區(qū)委全面把握主體責(zé)任的內(nèi)涵，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和治理體系重要內(nèi)容，與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。2014年以來，區(qū)委常委會(huì)14次專題研究分析全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)任務(wù)，及時(shí)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)委理論中心組7次專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高區(qū)委班子及其成員主體責(zé)任意識(shí)。區(qū)委書記約談6名鎮(zhèn)（街道）黨委書記和14名部門黨組織書記，區(qū)紀(jì)委書記對(duì)新任職的87名領(lǐng)導(dǎo)開展任前廉政談話，18名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)紀(jì)委全會(huì)上專項(xiàng)述廉，確保各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，解決好 “只掛帥不出征”的現(xiàn)象。
強(qiáng)化責(zé)任內(nèi)容。區(qū)委帶頭制定并公示《東川區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，清單細(xì)化了區(qū)委主體責(zé)任3項(xiàng)9個(gè)方面54項(xiàng)內(nèi)容，細(xì)分了牽頭部門、參與部門的職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，解決責(zé)任部門邊界不清、任務(wù)不明的問題。區(qū)委把黨組織履行主體責(zé)任考核分值調(diào)整為《東川區(qū)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》考核總分的25%，保證區(qū)屬各單位黨組織切實(shí)履行起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體的責(zé)任，黨組織書記切實(shí)履行起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。同時(shí)要求各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合地方實(shí)際，各部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定各自的責(zé)任目標(biāo)細(xì)則，不準(zhǔn)照搬照抄區(qū)級(jí)責(zé)任書內(nèi)容，避免“責(zé)任狀”流于形式且千篇一律。在制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任書時(shí)，緊緊圍繞著“誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出具體的責(zé)任條款。
強(qiáng)化責(zé)任分解。年初，采取項(xiàng)目化管理的方式，制定《東川區(qū)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解》，明確區(qū)委班子及其成員年度任務(wù)6個(gè)大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)，確保相關(guān)責(zé)任人員成為“明白人”、“帶頭人”和“責(zé)任人”。67名區(qū)屬黨組織書記與區(qū)委簽訂了《東川區(qū)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“簽字背書”，組織全區(qū)28名處級(jí)干領(lǐng)導(dǎo)和453名科級(jí)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，要求對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)，任務(wù)親自研究、目標(biāo)親自推動(dòng)。
強(qiáng)化責(zé)任考核。把定性考核與定量考核結(jié)合起來，制定《東川區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》，合理設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，讓考核“看得見、摸得著”。按照考核標(biāo)準(zhǔn)綜合運(yùn)用“聽、查、評(píng)、議”等方式，做好平時(shí)有抽查、年中有檢查、年底有考核，并把考核檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)。2014年對(duì)年底考核為優(yōu)秀的7家單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)考核為不合格的4家單位通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期半年整改，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任。
強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為的部門和單位既追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，在調(diào)查處理違紀(jì)案件的同時(shí)，倒查主體責(zé)任的落實(shí)情況，嚴(yán)肅責(zé)任追究。2014年，因黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位，部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)被區(qū)委免職5人，平級(jí)交流1人，降級(jí)交流1人；調(diào)整人員重組1個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，在全區(qū)上下引起了強(qiáng)烈反響。