大理州緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于出重拳抓黨風(fēng)、零容忍反腐敗，做到落實(shí)責(zé)任不松手、不縮手、不甩手。
突出責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大理州將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為各級(jí)黨委（黨組）的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，將其列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，做到同部署、同實(shí)施、同考核。州委書(shū)記與州委常委、州人大常委會(huì)和州政協(xié)黨組書(shū)記，州長(zhǎng)與副州長(zhǎng)，州委與12縣市黨委、90個(gè)州級(jí)部門(mén)黨組（黨委）分別簽訂了《大理州2015年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書(shū)》。制定《大理州2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》和《大理州2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)州紀(jì)委七屆六次全會(huì)部署任務(wù)理出責(zé)任清單，細(xì)化分解、明確責(zé)任、立項(xiàng)督查。組織召開(kāi)州政府部門(mén)和州屬?lài)?guó)有企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任座談會(huì)，查找不足、分析問(wèn)題，認(rèn)真整改。對(duì)12縣市、90個(gè)州直部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行半年檢查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。全面完成2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，對(duì)考核為不合格、基本合格的2個(gè)縣市和5個(gè)州直單位領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展誡勉談話(huà)，督促整改落實(shí)。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、履行“一崗雙責(zé)”不到位的20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理，其中給予黨政紀(jì)處理8人，問(wèn)責(zé)12人。
突出責(zé)任追究，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。大理州緊緊抓住責(zé)任追究這個(gè)“撒手锏”，不斷強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩放在突出位置來(lái)抓，作為治本之策，列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分解，進(jìn)行立項(xiàng)督查。嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為等不認(rèn)真履職盡責(zé)的問(wèn)題。1-6月，全州共查處違反政治紀(jì)律問(wèn)題1件1人、違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題4件4人；問(wèn)責(zé)干部123人，其中縣處級(jí)2人，鄉(xiāng)科級(jí)36人。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和省委李紀(jì)恒書(shū)記關(guān)于洱海保護(hù)治理工作重要指示精神，出臺(tái)《大理州洱海流域保護(hù)治理責(zé)任追究辦法》、《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)洱海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理監(jiān)督檢查辦法》，州紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展明察暗訪4次，下達(dá)交辦督辦通知2份。年初以來(lái)，州、縣市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)開(kāi)展監(jiān)督檢查212次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題141個(gè)，下達(dá)督辦通知24份，目前已整改完成102個(gè)。對(duì)洱海流域保護(hù)治理監(jiān)管不力、責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部42人，問(wèn)責(zé)干部6人；受理信訪舉報(bào)6件，給予留黨察看處分1人、嚴(yán)重警告處分2人。
突出抓早抓小，筑牢思想防線。開(kāi)展紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)308人次。組織42名擬任縣處級(jí)干部和601名擬任鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話(huà)、廉政考試并簽訂廉政承諾書(shū)。組織開(kāi)展函詢(xún)235人次。全州5038人次報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部311人次。全面實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉制度， 6名縣市和州直部門(mén)黨政一把手在州紀(jì)委七屆六次全會(huì)述廉述責(zé)，118名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市直部門(mén)黨政一把手在縣市紀(jì)委全會(huì)上述廉。結(jié)合2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，全州688名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了會(huì)議述廉，其中縣處級(jí)132人；3694名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了書(shū)面述廉，其中縣處級(jí)413人。加強(qiáng)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督工作，認(rèn)真部署紀(jì)委書(shū)記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話(huà)、基層紀(jì)委書(shū)記向上級(jí)紀(jì)委書(shū)記匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況工作。州紀(jì)委常委按要求與掛鉤聯(lián)系縣市黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人每年約談不少于2次。
突出“四風(fēng)”監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪常態(tài)化，1—6月，全州共開(kāi)展明察暗訪2255人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題337個(gè)，其中“為官不為”問(wèn)題44個(gè)，處理43人。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題25個(gè)、處理29人，給予黨政紀(jì)處分22人，其中縣處級(jí)干部6人。2次對(duì)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例進(jìn)行通報(bào)。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，制定《大理州關(guān)于開(kāi)展“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》和《大理州深入開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查806次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題76個(gè)，整改問(wèn)題73個(gè)，處理13人。出臺(tái)《大理州嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”六條禁令》，全州1387個(gè)單位（部門(mén)）15092名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作出不發(fā)送和接受“紅包”承諾，并組織435個(gè)檢查組開(kāi)展了監(jiān)督檢查，共查處收送“紅包”問(wèn)題6個(gè)，對(duì)6名責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分。對(duì)州級(jí)27個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展公用經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在的4個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行督促整改。
突出執(zhí)紀(jì)辦案，強(qiáng)化震懾作用。深入推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”暢通群眾訴求渠道信息監(jiān)督平臺(tái)辦理信訪工作，錄入群眾訴求信息21287件，同比增210.62%，辦結(jié)21224件，辦結(jié)率達(dá)99.73%。制定《大理州紀(jì)委監(jiān)察局查辦案件工作考核辦法》，嚴(yán)格按照“五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”加強(qiáng)和規(guī)范問(wèn)題線索處置。1—6月共處置問(wèn)題線索718件次，其中擬立案149件，初步核實(shí)341件，談話(huà)函詢(xún)20件，暫存3件，了結(jié)205件。加強(qiáng)紀(jì)律審查工作，1—6月共受理信訪舉報(bào)717件次，同比增13.6%；初核341件，同比增45.7%；立案186件，同比增36.8%，其中縣處級(jí)干部9人、同比增50%，鄉(xiāng)科級(jí)干部38人、同比增46.2%；結(jié)案95件，同比增31.2%；處分違紀(jì)人員159人、同比增37.1%，其中縣處級(jí)11人、同比增57.1%，鄉(xiāng)科級(jí)33人、同比增37.5%；移送司法機(jī)關(guān)23人；挽回經(jīng)濟(jì)損失1330.47萬(wàn)元。（楊輝 楊光能）