近日，通海縣印發(fā)《通海縣干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》。該《制度》共二十條，就干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的目標(biāo)意義、基層調(diào)研、新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)聯(lián)系、惠民平臺(tái)、黨建和民生等方面做了明確要求，并提出約束和懲戒機(jī)制。
基層調(diào)研和住村入戶更加細(xì)化量化。《制度》規(guī)定，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個(gè)月；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于4個(gè)月；縣黨政主要負(fù)責(zé)同志每年至少確定2個(gè)以上蹲點(diǎn)調(diào)研課題；科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫1—2篇有情況、有分析、有建議、能解決問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于10天，直接聯(lián)系群眾不少于4戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部和部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于15天，直接聯(lián)系群眾不少于5戶；其他干部每年住村不少于5天，結(jié)對(duì)不少于2戶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要安排一定時(shí)間，采取定點(diǎn)接訪、帶案下訪、上門回訪等方式，定期接待群眾來(lái)訪。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月接訪1天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月接訪3天，面對(duì)面聽(tīng)取和解決群眾訴求。
民生平臺(tái)和軟環(huán)境建設(shè)更加科學(xué)化。《制度》明確，加快縣鄉(xiāng)村組四級(jí)為民服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)，推行為民服務(wù)代理和服務(wù)群眾承諾制，開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作。以項(xiàng)目化為支撐，使服務(wù)由“空對(duì)空”變“實(shí)打?qū)崱保灰约苫癁槭侄危y(tǒng)籌各類服務(wù)資源，使服務(wù)由“單一零散”到“整合集中”；以網(wǎng)絡(luò)化為平臺(tái)，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，使服務(wù)從“群眾和干部跑”到“信息和網(wǎng)絡(luò)跑”，使直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作越做越實(shí)。尊重群眾主體地位，凡與群眾利益密切相關(guān)的重要決策和重大項(xiàng)目，必須堅(jiān)持決策前聽(tīng)群眾意見(jiàn)、決策中請(qǐng)群眾參與、決策后讓群眾監(jiān)督，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
廉潔自律和考核獎(jiǎng)懲更加彰顯轉(zhuǎn)變作風(fēng)。《制度》要求，干部下基層聯(lián)系和服務(wù)群眾要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不層層陪同、不迎來(lái)送往、不勞民擾民；嚴(yán)格廉潔自律，住村自付伙食費(fèi)，不增加基層負(fù)擔(dān)、不接受土特產(chǎn)、不鋪張浪費(fèi)；防止只聯(lián)系不服務(wù)、蜻蜓點(diǎn)水走過(guò)場(chǎng)，防止盲目攀比、人為堆砌“盆景工程”，防止走形變味、以扶貧慰問(wèn)代替聯(lián)系服務(wù)。全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每年書(shū)面向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門報(bào)告聯(lián)系和服務(wù)群眾工作情況，接受上級(jí)監(jiān)督，并列入本人年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容，向所聯(lián)系的基層和群眾進(jìn)行通報(bào)，接受基層和群眾評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣委、政府有關(guān)職能部門，要采取定期檢查與隨機(jī)抽查、群眾測(cè)評(píng)和個(gè)別訪談相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的檢查考核，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)；對(duì)嚴(yán)重脫離群眾、解決群眾反映問(wèn)題不力、造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。