2015年7月6至10日,德宏州紀委派出第七紀工委監察分局根據州委安排部署,采取書面匯報、座談交流、個別談話、查閱檔案資料、實地走訪等方式,對負責監督聯系的州委州政府政研室(州委農辦)、團州委、州婦聯、州科學技術局(州科協)、州水利局、州農業局(州畜牧獸醫局)、州林業局、州森林公安局、德宏供電局德宏供電局、州水文局、中央儲備糧德宏直屬庫等11個單位推進懲防體系暨黨風廉政建設責任制和“兩個責任”落實工作情況進行半年監督檢查,突出“五嚴查”, 做到檢查到哪里、整改跟進到哪里、督促規范就到哪里。
嚴查懲防體系暨黨風廉政建設責任制考核反饋意見整改沒有、是否建立長效機制。
督查組把2014年州委責任制考核反饋意見落實整改工作作為此次檢查的重要內容,以抓整改作為強化責任、改進作風、解決問題的重要契機,進一步用反饋的問題倒推工作中的差距和不足,倒查體制機制中的漏洞和缺陷,倒逼解決問題的措施和辦法,逐項檢查,逐條詢問整改措施和整改結果,及時提醒領導干部履責到位,加快整改節奏,由點到面地解決共性問題,鞏固擴大整改成果。
嚴查 “兩個責任” 履行得怎么樣、效果如何。
重點圍繞黨委(黨組)和涉及的69名處級黨員領導干部,督查主要負責人履行第一責任人的職責,班子成員落實“一崗雙責”, 貫徹落實黨委政府的重大決策部署情況;檢查班子定期研究黨風廉政建設,抓黨風黨紀,廉政法規制度建設,作風紀律教育,加強領導班子自身建設,對班子成員進行監督、教育和管理等情況;細查落實主體責任分解、工作計劃、制度執行、選人用人、發揮表率作用等具體工作的貫徹落實和群眾評價。
嚴查紀律作風存在問題、發現違紀線索。
立足于抓早抓小,堅持把紀律和規矩挺在前面,以發現問題為導向,按照有位必有責,有錯必追責的思路,深入各單位采取“聽、看、談、問”等方式,聽取領導班子匯報,看建章立制抓執行,與部分被督查單位領導班子成員或中層干部個別談話,問各單位對履行“兩個責任”的意見建議。嚴糾“四風”,深查違反“八項規定”精神,貫徹州委六屆五次和州紀委全會精神及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育, “六個嚴禁”專項整治,德宏州治理庸懶散慢六條規定和治理行政不作為五項紀律及厲行節約反對浪費等方面的問題和不足,總結好的做法和經驗。對有禁不止、監管不力、行政不作為和亂作為等頂風違紀的單位和個人,堅持發現一個問題、解決一類病癥,從嚴從重處理,促進作風紀律持續好轉。
嚴查檔案痕跡資料管理規不規范、有無缺漏。
檔案資料是工作的“縮影”。督查組嚴格審閱,從各單位黨委(黨組)會和中心組理論學習記錄查起,細致查閱被督查單位有關檔案材料,包括年度責任分解、細化措施,制度建設、貫徹落實黨委政府決策部署和履行“一崗雙責”措施等。檢查看學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育情況;建立健全落實主體責任的實施方案和齊抓共管的領導機制情況;對是否制定了班子議事規則,建立廉政約談制度和談話提醒制度,是否層層簽訂黨風廉政建設責任書,嚴格執行主要領導“四個不分管”和重大事項“末位表態”制度等重點工作列清單查閱,保證督查工作深入有效,推進備查的檔案資料規范全面。
嚴查監督督查傳導責任是否落實到位、執紀嚴不嚴。
檢查各單位建立內部督查“一崗雙責”機制,主要負責人對黨風廉政建設重要工作部署、協調、督辦是否到位,班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設常抓常管要求是否落實到位,權力公開透明運行的內部監管制約制度是否健全,廉政風險防控機制是否運行有效,民生資金監管是否發揮職能作用;相關紀檢組織是否堅守執紀監督問責責任,持續深入開展重點抽查,緊盯節點和關鍵環節開展常態督查,加大明察暗訪力度,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監督。
針對監督檢查中有的對“兩個責任”認識還模糊,職責不夠清晰;責任落實舉措“上下一般粗,班子成員帶頭抓、自覺抓、具體抓氛圍不夠濃;執行作風紀律規定有薄弱點,采用上下班指紋打卡時,個別干部按了手印又離開單位,雙休日公務用車封存情況沒及時報備等情況和問題,督查組及時向相關單位作反饋,提出整改建議,督促抓重點、強措施,重整改、求突破,切實把責任壓力傳導至終端。(王立東)