為防止“四風(fēng)”反彈,施甸縣采取有效措施,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面,盯死盯牢盯緊“四風(fēng)”動向,橫下一條心堅決防止“四風(fēng)”反彈。
“五個清單”摸底數(shù)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動、“四風(fēng)”、“三嚴三實”和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、“六個嚴禁”及作風(fēng)建設(shè)專項整治等專題教育,及時開展“五個清單”工作對各級各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進行厘清。目前,共對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個縣直單位進行厘清,涉及縣管領(lǐng)導(dǎo)班子75個、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部563人。目前,厘清班子權(quán)力事項2184項,個人權(quán)力事項2688項;班子責(zé)任事項948項,個人責(zé)任事項3313項;班子負面事項1035項,個人負面事項3370項;班子問題事項636項,個人問題事項2438項;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位厘清項目1208項。通過五個清單的厘清,為今后找準(zhǔn)盯緊“四風(fēng)”新動向奠定了良好的基礎(chǔ)。
專項調(diào)研查實情。委局機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,從2015年4月初開始至5月底,采取專題會議、個別訪談、書面調(diào)研等方式,深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個村(社區(qū))(占該縣124村、5個城市社區(qū)的46.5%)、17個縣直紀(jì)委(紀(jì)檢組)對施甸縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神進行專項調(diào)研,通過整理,收到意見建議86條。全面了解掌握了當(dāng)前施甸縣在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神過程中取得的成效和存在的實際問題。
明察暗訪成常態(tài)。委局機關(guān)結(jié)合自身實際,堅持以相信和依靠群眾為導(dǎo)向,設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村群眾訴求中心(點)151個,聘請群眾訴求聯(lián)絡(luò)員137名,開通手機短信、微信、彩信及紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)訴求平臺等群眾監(jiān)督渠道。目前,我縣暢通群眾訴求渠道共10余種方式,構(gòu)筑了輻射全縣的“監(jiān)督高速通道”,形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動向,橫下一條心糾正“四風(fēng)”,抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點,采取明察暗訪為主的監(jiān)督方式,嚴明紀(jì)律要求,強化對違反中央八項規(guī)定精神問題的查處,加大曝光力度,對查出的典型問題,一律點名道姓公開通報曝光,讓歪風(fēng)邪氣無處藏身。十八大以來,委局機關(guān)開展明察暗訪80余次、87人被處理,其中以紀(jì)委文件點名道姓通報曝光6批31人次。通過強力地監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),有效地遏制了違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生,真正做到發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,通報曝光一起,形成震懾。
強化教育樹紀(jì)律。堅持每個節(jié)點前以紀(jì)委文件向該縣各級各部門發(fā)出明令禁止,目前,累計下發(fā)文件40余份;依托云南省廉政教育基地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育教訓(xùn),2015年以來,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個縣直和駐施單位3000多名黨員干部接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)現(xiàn)場教育;扎實開展以“學(xué)黨章、遵法律、守紀(jì)律、講規(guī)矩”為主題的學(xué)習(xí)黨章活動;開辦“作風(fēng)建設(shè)大家談”10期;堅持每天在縣電視臺展播廉政公益廣告4次;堅持每天在施甸手機報平臺向各級廣大干部發(fā)布廉潔廉政提醒短信;3月1日,施甸縣紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站完成了改版上線工作,拓展宣傳教育渠道和方式;在縣電視臺開設(shè)專欄播出 “實現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”大討論活動專訪10期,讓33萬人民群眾監(jiān)督各級“一把手”大討論活動轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況,以此推動全縣各級黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)。
制度規(guī)范挺規(guī)矩。制定了改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法,制定了黨政機關(guān)工作規(guī)則、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則和工作報告等9個制度,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行;出臺了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判實施辦法(即“四評一定”工作法)全方位了解管理干部;出臺領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性談心談話制度,多角度、近距離深入了解干部情況;健全黨風(fēng)廉政建設(shè)、千分制、百分制等考核指標(biāo)體系;制定出臺《施甸縣“三公”經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法》、《施甸縣行政事業(yè)單位財務(wù)收支管理制度(試行)》、《施甸縣基層民主理財、審計監(jiān)督制度(試行)》等制度,并明確監(jiān)督責(zé)任單位對執(zhí)行制度情況開展監(jiān)督檢查。通過各項制度的較好落實,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。(陶繼海)