在“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中,牟定縣堅持從思想上、組織上、制度上六治“為官不為”。
治學習、實現“為官有為”。強化教育引導,形成領導干部干事創業的良好氛圍。該縣以開展三嚴三實和“忠誠干凈擔當”專題教育,組織廣大黨員領導干部認真學習習近平總書記等中央領導同志關于力戒“為官不為”的指示要求,加大對焦裕祿、孔繁森、楊善洲、高德榮式勤政廉政黨員干部的宣傳力度,在全社會樹立對黨員干部的認同感、信任感、尊敬感,著力提高黨員干部的社會公信力。該縣在各級干部特別是領導干部中開展深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,原原本本學習和研讀經典著作,力求提高領導干部干事創業的思想理論水平,堅定理想信念,堅持正確的政治方向,提高戰略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。
治改革、實現“為官有為”。結合深化行政體制改革,推進政府職能轉換。該縣出臺了《牟定縣人民政府職能轉變和機構改革》文件,深化行政審批制度改革,減少微觀事務管理,該整合的整合,更好地發揮社會力量在管理社會事務中的作用。如設置縣人民政府工作部門23個,縣衛生局、縣計劃生育局、縣工商行政管理局、縣食品藥品監督管理局等單位進行了整合,規范行政行為,法定職責必須為、法無授權不可為,真正做到了該管的管住管好,不該管的不管不干預,切實提高了政府管理科學化水平。制定了《牟定縣鼓勵保護干部干事創業辦法》,為推進全面深化改革,激發干部干事創業活力奠定了基礎。
治整改、實現“為官有為”。縣委通過群眾提、個人找,逐一梳理了黨員干部“為官不為”十個問題,并一對一制作整改督辦單,要求相關責任單位認真履行黨委主體責任,對準“病灶”,摸準“病根”,祛除“痼疾”,“點穴式”整改落實。建立縣級“為官不為”責任整改工作臺賬,實行整改銷號制度,要求各單位限期整改。責成責任單位將問題整改情況進行公開,主動接受群眾監督,對走過場或不到位的單位負責人將嚴肅問責,確保整改實效。
治履責、實現為官有為。解決制度空泛、責任推諉等問題。修訂完善《考勤制度》、《假期管理規定》、《績效考核辦法》,嚴格執行個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度,持之以恒地剎住“四風”等問題,防止反彈回潮,真正構建主體責任落實、監督責任落實、問責追究三大體系并高效運行。
治追責、實現“為官有為”。解決責任追究偏軟、震懾不力等問題。嚴格執行違紀人員“從重從嚴從快”追責原則,與干部職務晉升、評先評優、績效考核多項指標掛鉤,且一并追究相關領導主體責任。嚴格執行腐敗案件倒查追責制度,查明當事人責任、相關領導責任、監督責任并依紀依法處理,切實做到有錯必究、有責必問。
治監督、實現“為官不為”。形成合力,加強治理“為官不為”的制度建設。發揮黨委和組織、紀檢、工委、績效考核部門等對領導干部不作為的管理和監督作用,齊抓共管,形成合力。不斷完善服務承諾制、限時辦結制等,強化工作紀律的剛性約束。修改完善行政過錯責任追究辦法、干部作風指數評價要點,確保有規可依。建立工作獎懲制度。將“為官不為”問題作為監督和查辦重點,延伸觸角,主動出擊。建立信息聯絡制度,加大外部監督力度。(馮偉華)