為加強對黨員干部的監督管理,楚雄市紀委創新工作方式,積極推行市紀委常委和紀工委書記片區廉政提醒談話制度,把廉政談話工作貫穿于干部監督、管理的各個環節,切實提升“抓早抓小”效果。今年以來,楚雄市紀委9名常委和7名紀工委書記共約談市屬部門和鄉鎮黨政“一把手”164人、紀委書記30人、紀檢組長6人、班子其他成員452人。
科學制定談話方案,增強廉政提醒談話的針對性。一是分片明確談話對象。將全市15個鄉鎮和67個市屬部門劃分為16個片區,由9名紀委常委和7名紀工委書記分片聯系,實行“一對一”聯系,全程督導黨風廉政建設責任制的落實,并與各單位黨政主要領導、紀委書記(紀檢組長)和其他班子成員每季度至少開展廉政提醒談話1次,實現廉政提醒談話教育“全覆蓋”。二是恰當選擇談話方式。談話采取定期談話、適時談話、重點談話三種方式進行。定期談話結合干部考核、考察、民主評議情況,有針對性地組織開展;適時談話主要針對發現的苗頭性、傾向性問題以及其他有必要及時進行提醒的,適時開展;重點談話主要針對談話對象分管工作領域或本鄉鎮、本部門出現的嚴重問題或其他需要重點提醒的問題,及時約談。三是認真確定談話內容。談話內容涵蓋貫徹執行黨的路線、方針、政策情況;執行上級黨委的決議、決定的情況;領導班子及本人履行“一崗雙責”情況;遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和執行改進作風、密切聯系群眾規定的情況;開展反腐倡廉建設的意見建議和其他需要向組織報告和說明的問題等。談話結束時,要求談話對象對執行廉潔從政規定情況作出廉政承諾,并對存在的問題及落實好整改措施作出整改承諾。
規范談話程序,增強廉政提醒談話的嚴肅性。一是廣泛征求意見,合理確定談話內容。談話前,市紀委常委和各紀工委書記分別向談話對象所在單位的干部職工廣泛征求意見、建議,全面掌握談話對象的基本情況,并在充分考慮談話對象工作實際的基礎上,對所征求到的意見、建議進行梳理、匯總、歸納和分析,為談話對象一人擬定一個談話提綱,確定談話時間,做到有的放矢,確保談話取得實效。今年以來,共向鄉鎮、部門征求意見、建議362條,針對談話對象擬定談話提綱492份。二是精心組織談話,確保談話取得實效。談話采取“個別談話為主,集體談話為輔”,采取到被談話對象所在單位或請被談話對象到市紀委常委、紀工委辦公所在地進行談話的方式進行。談話中,談話人結合談話提綱,向談話對象闡明談話的目的、要求,并就征求到的意見、建議開展有針對性的談話,同時對需要進一步提醒的問題采取問答式、互動式進行深入交流。談話對象則對照談話內容匯報自己履行“一崗雙責”以及對所在部門和系統領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制的意見建議等方面的情況。談話過程中,既嚴肅認真,又輕松和諧,既注重實效,又講究策略,做到了良性互動。三是及時梳理匯總,正確運用談話結果。廉政提醒談話結束后,市紀委常委和各紀工委及時組織人員對談話記錄進行梳理、匯總,對提出的整改意見進行跟蹤問效,并將廉政提醒談話的內容納入干部廉政檔案進行管理,作為考察、評價干部的重要依據。通過正確運用談話結果,楚雄市各級領導干部得到了有效的監督和管理。片區廉政提醒談話制度實施以來,已有1名一般干部成長為副科級干部,4名副科級干部成長為正科級領導干部。
改進談話方式,增強廉政提醒談話的靈活性。一是重要節點“提醒談”。市紀委常委和各紀工委書記抓住元旦、春節、中秋等重要節日以及領導干部本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調動等關鍵節點,對各自分片聯系單位的科級領導干部開展廉政提醒談話,提醒他們時刻繃緊廉潔自律這根弦。今年以來,在重要節點開展片區廉政提醒談話8次。二是發現苗頭“誡勉談”。針對各自聯系片區內黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題及時進行誡勉談話,對發現的“小毛病”、“小問題”及時進行提醒和糾正,力爭把問題解決在萌芽狀態。今年以來,共對52名黨員干部進行了誡勉談話。三是跟蹤落實“互動談”。對上級黨委、政府決策部署落實情況的監督檢查,市紀委常委和各紀工委書記改變以往直接安排部署、聽取匯報、反饋意見的常規做法,采取面對面交流的方式,本著以誠相待、平等交流的原則,互相探討完成工作任務的方法、步驟,共同研究解決存在的具體問題,確保上級的各項要求真正落到實處。四是普遍問題“集體談”。針對各自聯系片區黨員干部在思想作風和廉政建設方面存在的普遍性問題,有針對性地開展集體廉政談話,并對存在的問題適時進行督促整改。今年以來,市紀委常委和各紀工委書記共開展集體廉政提醒談話168場次。(徐燕梅)