南澗縣堅持源頭把關、對癥下藥，通過“進行一次思想動員、開展一輪談心談話、組織一次自查自糾、進行一次集中督查、健全一套規(guī)章制度”的“五個一”舉措，扎實治理“為官不為”。
進行一次思想動員，認識先行一步。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位，緊密結(jié)合領導干部講專題教育黨課、開展“3個專題”專題學習研討、深入學習弘揚楊善洲精神和學習高德榮、胡增榮同志先進事跡等，廣泛深入進行一次思想發(fā)動，切實解決各級領導干部存在的思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”等問題，筑牢“為官有為”的思想基礎，教育幫助那些存在“為官不為”、不敢擔當問題的干部正視問題、改正問題，自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求。
開展一輪談心談話，教育入腦入心。認真組織開展一輪談心談話，一是四班子主要領導與班子成員及處級領導談心談話；二是縣委常委與所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手談心談話，縣處級領導與所分管部門主要領導進行談心談話；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要領導與班子成員談心談話，班子成員與所分管干部職工談心談話（人數(shù)較多部門班子成員可只與分管股室負責人談心談話）。在綜合分析平時了解掌握情況、干部群眾信訪舉報、服務對象投訴、社會輿論反映、各種考核評議結(jié)果、隨機調(diào)研和監(jiān)督檢查情況，以及其他信息來源的基礎上，準確了解掌握本地區(qū)本部門本單位干部職工中存在的“為官不為”、不敢擔當問題。對存在“為官不為”、不敢擔當問題的組織和個人，單位主要負責同志要有針對性地開展談話，要“斷喝一聲、猛擊一掌”，該指出的指出，該提醒的提醒，該批評的批評，該誡勉的誡勉，并督促抓好整改。
組織一次自查自糾，責任落實到位。對照治理的10種情形認真組織開展一次自查自糾。重點查擺談心談話中指出的本地區(qū)本部門及領導干部存在的“為官不為”、不敢擔當問題是否得到整改，是否存在大問題小整改、邊整改邊反彈等情況，是否出現(xiàn)新的“為官不為”、不敢擔當問題。建立問題臺賬，限期整改。對不聽招呼、我行我素、屢教不改的，依據(jù)黨紀政紀有關規(guī)定，綜合運用函詢誡勉、行政問責等辦法措施，嚴肅進行組織處理。對應該給予紀律處分的，及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
進行一次集中督查，整改不走過場。將治理“為官不為”問題納入專題教育重點督查內(nèi)容，縣委組織部會同縣紀委、縣委督查室、政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門至少進行一次隨機調(diào)研督查，對反映問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，增加隨機調(diào)研督查頻次，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門集中開展一次治理“為官不為”問題的調(diào)研督查，通過設置意見箱、開通舉報電話、設立網(wǎng)上信箱、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾意見建議，深入了解本地區(qū)本部門治理情況、干部群眾的滿意程度。同時，結(jié)合“6個嚴禁”專項整治，抓住重要時間節(jié)點，抓住重要問題線索、重要舉報反映，不定期開展專項調(diào)研督查，推動治理工作的深入開展。對調(diào)研督查中發(fā)現(xiàn)問題較多、治理不力的，專題研究存在的重點難點問題，及時研究制定工作方案，集中時間、集中力量進行重點治理。
健全一套規(guī)章制度，確保長期管用。認真貫徹落實全面依法治國要求，健全完善相關制度規(guī)定，規(guī)范領導干部從政行為，促使干部依法依規(guī)作為，從法律法規(guī)和制度規(guī)定上防止和杜絕“為官不為”、不敢擔當問題。健全完善政府工作部門權(quán)力清單，規(guī)范職能部門的法定職能、權(quán)限、程序、責任，明晰崗位職責、服務標準和能力要求，著力引導干部行有所循、行有所止，適應“為官不易、為官有為”新常態(tài)，養(yǎng)成“在位有為、必須作為”新習慣。 （張應軍）