2015年上半年以來，保山市緊緊圍繞“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，堅(jiān)持不懈抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，轉(zhuǎn)干部作風(fēng)，促跨越發(fā)展。
抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”。一是協(xié)助市委制定《保山市各級(jí)黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，各級(jí)黨委（黨組）圍繞52項(xiàng)具體工作抓落實(shí)。二是年初召開專題會(huì)議研究部署任務(wù)，專題聽取紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作情況匯報(bào)，牽頭對(duì)年度工作任務(wù)進(jìn)行分解；年中，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督促責(zé)任落實(shí)。三是各級(jí)黨政“一把手”在紀(jì)委全會(huì)、廉政工作會(huì)議上提要求，市委書記、市長帶頭講廉政黨課，15名黨政“一把手”在市紀(jì)委全會(huì)述廉并接受質(zhì)詢，10名黨政“一把手”在 “書記談責(zé)任” 專欄接受電視訪談。
扛穩(wěn)監(jiān)督責(zé)任“重?fù)?dān)子”。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞保障跨越發(fā)展，確保政令暢通，以影響改革發(fā)展的紀(jì)律作風(fēng)問題為重點(diǎn)，對(duì)存在有令不行、有禁不止等行為的84人給予問責(zé)。二是堅(jiān)持抓早抓小。真正把紀(jì)律立起來挺起來嚴(yán)起來，開展明察暗訪37次，約談80多名黨政“一把手”和16名紀(jì)委負(fù)責(zé)人，對(duì)群眾有反映的8名干部進(jìn)行了談話函詢。三是嚴(yán)肅紀(jì)律審查。全市共處置反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索341件，同比增125.8%；立案127件，同比增46%，結(jié)案101件，給予黨政紀(jì)處分113人。四是加強(qiáng)宣傳教育。制作《楊善洲廉政故事》、《楊善洲廉政箴言》、《清廉楊善洲》等廉政教育教材，圍繞“五個(gè)清單”總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作“保山經(jīng)驗(yàn)”，開通市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站和微信公眾訂閱號(hào)“廉潔保山”，對(duì)外宣傳、信息工作成效明顯。五是抓好專項(xiàng)整治。深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治工作，查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包案件8件。六是抓好自身建設(shè)。做好市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后的職能銜接過渡工作，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室“總承包”和縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整工作。
黨的十八大以來，保山市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委、市委的決策部署，牢牢把握保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展這條主線，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、問題清單、項(xiàng)目清單這“五個(gè)清單”，一以貫之抓監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了政治和紀(jì)律保障，營造了風(fēng)清氣正、遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。主要做法是：
堅(jiān)持抓早抓小，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化。充分運(yùn)用約談、函詢、誡勉談話、廉政考試、明察暗訪、警示教育等方式，做到教育關(guān)口前移，堅(jiān)持重要節(jié)點(diǎn)必察訪，新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前必過廉政考試關(guān)、廉政培訓(xùn)關(guān)、廉政談話關(guān)“三關(guān)”，做到教育在前、告誡在先，給領(lǐng)導(dǎo)干部常敲警鐘。將“學(xué)思踐悟”專欄刊登的文章印發(fā)給全市各級(jí)黨政“一把手”，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)反復(fù)重申相關(guān)紀(jì)律，為領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、工作作風(fēng)劃出“底線”、標(biāo)明“雷區(qū)”。開展交叉式、點(diǎn)穴式、突擊式暗訪，十八大以來，全市共開展明察暗訪84次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題58起，處理138人，其中給予黨政紀(jì)處分17人，點(diǎn)名道姓通報(bào)8批次。
抓好制度建設(shè)，扎緊籠子管住權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)監(jiān)督檢查規(guī)定和明察暗訪工作方案，推行述廉、約談、定期報(bào)告工作、外出報(bào)備等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，實(shí)行副職直管、正職監(jiān)管工作模式，監(jiān)督制約“一把手”權(quán)力，防止“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用，組織紀(jì)委委員對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)巡查，質(zhì)詢相關(guān)責(zé)任人。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)問卷調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)制，委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)開展調(diào)查，以民意調(diào)查結(jié)果檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效。龍陵縣推行對(duì)公賬戶資金往來手機(jī)短信提醒制度，為對(duì)公賬戶資金系上“安全帶”。騰沖縣推行村組資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，共代管資金1.15億元，有效防止村組干部腐敗行為。
突出執(zhí)紀(jì)特色，正確處理樹木與森林的關(guān)系。今年1月，市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了原昌寧縣委常委、田園鎮(zhèn)黨委書記劉杰“小官巨貪”嚴(yán)重腐敗案件，在兩個(gè)月內(nèi)查清主要違紀(jì)事實(shí)后，將涉嫌違法犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理，做到了快查快結(jié)快移，并及時(shí)拍攝警示教育專題片《狂妄的代價(jià)》，在全市開展專題警示教育。同時(shí)，專門到昌寧縣召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨員干部大會(huì)，講清“樹木與森林”的關(guān)系，讓廣大黨員干部打消顧慮、放下包袱、凝聚共識(shí)，鼓勵(lì)和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。昌寧縣以案為鑒，在全縣開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，今年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。十八大以來，全市共給予黨政紀(jì)處分437人。通過持續(xù)釋放正風(fēng)反腐的強(qiáng)烈信號(hào)，全市干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，一些頑癥痼疾得到有效解決，為發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，保障了跨越發(fā)展。
緊盯干部作風(fēng)，以項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)發(fā)展。“十二五”以來，全市累計(jì)爭取到項(xiàng)目1695項(xiàng)，到位補(bǔ)助資金56.3億元，拉動(dòng)形成固定資產(chǎn)投資190億元以上，每年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率均在76%以上。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，市委一以貫之抓作風(fēng)，在全市開展了“三查三看”、“四比四促”、“一教育五行動(dòng)”等作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)，堅(jiān)持一把手抓落實(shí)做表率、抓具體具體抓、認(rèn)真抓抓認(rèn)真、嚴(yán)紀(jì)律勇?lián)?zé)、善領(lǐng)導(dǎo)全面促，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將項(xiàng)目投資的軟環(huán)境建設(shè)作為服務(wù)大局、保障發(fā)展的總抓手，把握 “監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的職能定位，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項(xiàng)目履職中的作風(fēng)問題開展監(jiān)督檢查，對(duì)不作為、慢作為的31名責(zé)任人給予追責(zé)，督促解決制約項(xiàng)目建設(shè)的問題307個(gè)。
加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中，作為善洲精神發(fā)源地，保山市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以紀(jì)律為標(biāo)尺，樹忠誠、學(xué)習(xí)、正氣、擔(dān)當(dāng)、律己五個(gè)標(biāo)桿，開展了“守紀(jì)律、講規(guī)矩，爭當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作排頭兵”大討論活動(dòng)，形成了比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位、爭做楊善洲式的紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好氛圍。將中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“學(xué)思踐悟”專欄相關(guān)文章編印成冊(cè)、下發(fā)學(xué)習(xí)，并組織集中考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效；以中心組集中學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討，促進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不在“三轉(zhuǎn)”中掉鏈子，找準(zhǔn)自身在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位。組織全市從事案件審理工作的干部開展現(xiàn)場模擬演練，規(guī)范閱卷筆錄，制定案件審理業(yè)務(wù)流程模板，用紀(jì)律的語言描述違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、黨支部、工會(huì)等組織的作用，開展有意義的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提升素質(zhì)，凝聚人心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力。