近年來,西雙版納州紀委監察局把廉政風險防控工作作為進一步加強內部監督、健全權力運行監督制約機制和加大預防腐敗力度的重要舉措,以制約和監督權力為核心,以崗位風險防范為基礎,以制度建設為重點,初步建立了廉政風險防控工作機制,深化了廉政風險防控工作。
加強教育引導,促進工作主動開展。通過加強工作督查,以召開座談會等方式,加強教育宣傳廉政風險排查的意義,讓大家認識到“風險是潛藏在自己身邊的隱患”,“敢于‘亮權’就是敢于接受監督”,“預防和監督是對自己的保護”,積極營造廉政氛圍,杜絕一些干部思想認識中存在的“無用論”、“無關論”、“無險論”、“抵觸論”、“形式論”等錯誤認識,解決一些黨員干部對廉政風險防控工作存在不正確的認識,而導致不愿查、不想查、不敢查的思想障礙,讓黨員干部有正確認識:排查廉政風險,查的是權力運行過程當中可能發生的濫用權力的問題,不是領導干部個人的問題;查的是可能導致不廉潔問題和腐敗的因素和條件,不是查每個人的不廉潔問題和腐敗問題;查的是崗位職權這把椅子,不是坐在椅子上的人。通過宣傳弄清這些問題,很多黨員領導干部和群眾放下了包袱,打消了思想顧慮。同時,使廣大黨員干部進一步認識到“風險時時處處存在,不查風險就是最大的風險,不控風險就是最大的失職”, 經過加強教育引導,進一步實現了由被動干到主動抓的轉變。
加強風險排查,促進查找不斷深入。主要要求三縣(市)加強對權力集中領域、資金密集領域、資源聚集領域和監管薄弱領域,認真開展“回頭看”工作。如景洪市印發了《中共景洪市紀委景洪市監察局關于深入推進廉政風險防控工作的通知文件,按照“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、不留死角”的要求,緊扣單位、科室、崗位的工作實際以及個人的思想動態,開展“回頭看”,繼續查找、反復核實,著力在找全、找準、找實上下功夫。尤其著力查找 “三重一大”等方面容易產生的廉政風險,著力查找部門(單位)領導崗位風險,著力查找關鍵部位的崗位風險。截至目前,三縣(市)共梳理內部機構1401個,查找內部機構廉政風險點2127個,梳理個人崗位4045個,查找個人崗位廉政風險防控點4508個。三縣(市)共梳理權力數1659個,繪制權力運行流程圖547個。
加強建章立制,促進制度不斷完善。三縣(市)各部門針對內部機構和個人崗位排查出來的權力、崗位和管理等廉政風險點,依據政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準,逐一制定防控措施。在初步制定防控措施的基礎上,進一步規范、調整缺乏可操作性、不好用也不管用的制度。注重在制度機制的前瞻性、實效性以及執行力上下功夫,提高制度的可行性、實用性。認真理順制度之間的關系,讓各種制度和諧協調、相互支持,著力構建科學嚴密、完備管用的廉政風險防控制度。截止目前,共制定防控措施7374條(比2013年增加12.7%),同時共制定完善相關工作制度1831個。
加強督促檢查,促進工作不斷到位。充分發揮紀檢監察職能作用,圍繞“風險是否定到崗、制度是否建到點、責任是否落到人”,加強對三縣(市)有關單位工作開展情況的督查指導,督促各縣(市)將廉政風險防控工作納入領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作目標考核范圍,加強信息報送,及時督促指導。各縣(市)建立健全了單位負責人和紀檢監察機關監督聯動機制,強化了監督,形成上下貫通、左右銜接的工作落實機制,進一步確保了思想認識、工作措施和工作成效三到位。
通過推進廉政風險防控工作,進一步增強風險意識,增強了黨員領導干部風險防范意識,黨員干部對反腐倡廉工作的認可度進一步提升。進一步找準了廉政風險,確定關注重點和優先控制的風險,明確監督制約體系的控制對象。進一步完善了防控措施,規范了重點領域和關鍵環節公共權力運行,有力促進了懲防體系建設。有效預防腐敗,最大限度地減少腐敗問題的發生,努力形成規范權力運行的制約機制,從源頭上有效預防和治理腐敗。