落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的治黨理念。我們要以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)決抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任
黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行著、推動(dòng)者，所肩負(fù)的主體責(zé)任是全面的、直接的、首要的，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就要敢于擔(dān)當(dāng)、守土有責(zé)，嚴(yán)于律己、率先垂范。
（一）落實(shí)主體責(zé)任，就要敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)。
抓改革促發(fā)展保穩(wěn)定是黨委工作的主業(yè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗同樣是黨委工作的主業(yè)。各級(jí)黨委都要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題”四項(xiàng)主要責(zé)任，做到守土有責(zé)。“守土有責(zé)”就是要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主體責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為部門黨建工作的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。落實(shí)主體責(zé)任，黨政“一把手”應(yīng)做到“五親自”、“五必講”、“五必談”。
一是做到“五親自”，樹牢主體責(zé)任意識(shí)。即，黨政一把手要對(duì)反腐倡廉重要任務(wù)親自部署、重要工作親自指導(dǎo)，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
二是做到“五必講”，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。即，在下基層調(diào)研檢查時(shí)必講反腐倡廉形勢(shì)，在召開重要會(huì)議、安排重大工作時(shí)必講反腐倡廉任務(wù)，在部署重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用時(shí)必講反腐倡廉要求，在聽取工作匯報(bào)時(shí)必講反腐倡廉工作意見，在參加民主生活會(huì)時(shí)必講廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況。
三是做到“五必談”，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。即，新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任職前必談、重大項(xiàng)目和重要工作啟動(dòng)前必談、群眾有反映時(shí)必談、黨政班子內(nèi)部存在不團(tuán)結(jié)的因素時(shí)必談、發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔問(wèn)題時(shí)必談。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，就要嚴(yán)于律己，率先垂范
抓班子、帶隊(duì)伍是各級(jí)黨委的重要政治責(zé)任，通俗講，就是要演好群英會(huì)，唱好將相和。將相和是群英會(huì)的重要基礎(chǔ)，俗話說(shuō)“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)”，作風(fēng)與腐敗歷來(lái)就是一對(duì)孿生兄弟，團(tuán)結(jié)、坦誠(chéng)、公開的良好作風(fēng)是抵制消極腐敗、保持清正廉潔的重要保障。一個(gè)地方、單位的良好氛圍與班子密不可分，特別是黨政一把手有直接責(zé)任，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要履行作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，要以身作則，做到“五帶頭”，嚴(yán)于律己、率先垂范。即，帶頭執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)；帶頭履行“一崗雙責(zé)”，管好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)；帶頭用權(quán)為民，深入基層、服務(wù)群眾；帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭為干部群眾樹標(biāo)桿、作示范，切實(shí)履行好引領(lǐng)者、組織者的責(zé)任。
（三）落實(shí)主體責(zé)任，就要營(yíng)造氛圍，支持紀(jì)委工作
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光運(yùn)行，這是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵所在。制度的籠子造好了，權(quán)力關(guān)不關(guān)進(jìn)去，關(guān)的效果怎么樣，黨政領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度起決定性作用。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，從中央到地方，各級(jí)黨委對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的態(tài)度非常明確，帶頭嚴(yán)于律己，率先垂范，同時(shí)堅(jiān)決查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”的案件，讓制度真正起作用、見成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，堅(jiān)決防止權(quán)力濫用。各級(jí)黨委要積極支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，以堅(jiān)定的態(tài)度支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，特別是在案件查辦上要多聽取匯報(bào)，掃除障礙，提供支持。要配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，把有德行、有能力、敢干事、會(huì)干事的干部充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍中來(lái)，打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
二、突出主業(yè)主責(zé)，履行監(jiān)督責(zé)任
（一）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委的主業(yè)主責(zé)，中紀(jì)委提出“兩為主、兩覆蓋、三轉(zhuǎn)”要求，穩(wěn)步推進(jìn)體制改革，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)辦案力量，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，目的就是突出主業(yè)主責(zé)。紀(jì)委不辦案就沒(méi)有威信，不查處違紀(jì)違法者，制度框架就會(huì)松松垮垮，教育防范就會(huì)顯得蒼白無(wú)力，毫無(wú)震懾，這就要求紀(jì)委不能當(dāng)老好人、不能只栽花、不栽刺，要不怕得罪人，要種好“責(zé)任田”，以“零容忍”的態(tài)度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。
（二）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就要內(nèi)外協(xié)調(diào)，齊抓共管
制度的效力，30%在于制定、70%在于執(zhí)行力。紀(jì)委有責(zé)任維護(hù)單位內(nèi)部制度體系的健康運(yùn)行。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，依法設(shè)定權(quán)力邊界，公開權(quán)力運(yùn)行流程，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。要整合監(jiān)督資源，建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督部門與地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，形成內(nèi)部縱向與外部橫向相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（三）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就要狠抓教育防范
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)、制度是保障、監(jiān)督是關(guān)鍵。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)清形勢(shì)，厘清關(guān)系，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)管控力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力建立不想腐的防范機(jī)制、不能腐的約束機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制，把懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)措施任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要以身作則，做風(fēng)清氣正干事環(huán)境的營(yíng)造者，做清正廉潔務(wù)實(shí)高效工作作風(fēng)的示范者，做事業(yè)推進(jìn)中的清障機(jī)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是硬任務(wù)不是軟差事，黨委和紀(jì)委要認(rèn)真履職，使主體責(zé)任的落實(shí)督促監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供重要的紀(jì)律保障。