習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上要求,加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置;王岐山同志在參加全國兩會北京代表團審議、到河南考察調研時強調,堅持全面從嚴治黨,要把紀律和規矩挺在前面。作為縣級紀檢監察機關如何把紀律和規矩挺在前面,立起來、嚴起來,執行到位,筆者認為,就是要解決好憑什么挺、怎么樣挺兩個方面的問題。
憑什么挺——自身硬
“善禁者、先禁其身而后人”。作為一名紀檢監察干部,如果自己都做不到的事,就不要要求別人做到;如果自己都管不好自己,怎么去管別人。試想,我們一個干部作風建設督查組4人去督查,在我們督查別人上下班紀律的同時,更多的人同樣在監督我們,也在暗暗地看督查組成員平常是怎樣遵守工作紀律的。如果這時我們硬不起來,紀律和規矩還能挺在前面嗎?為此,全體紀檢監察干部要牢記“要求黨員、干部做到的,紀檢監察干部首先做到;禁止黨員、干部做的,紀檢監察干部堅決不做”的政治承諾,從小事做起,從生活工作中的點滴做起,做模范遵守紀律和規矩的帶頭人,做執行紀律和規矩的監督者、推動者。
怎么樣挺——織好網、敲好鑼、扯好袖、量好尺、用好刀
織好網。作為紀檢監察機關,就是要按照“繼續大力推進簡政放權、放管結合,加快建立權力清單、責任清單和負面清單,讓政府法無授權不可為、法定職責必須為,提高行政效能和服務水平”的要求,結合近年來開展的廉政風險防控工作,督促各級各部門制定權力清單,解決亂作為的問題;督促各級各部門制定責任清單,解決不作為、慢作為的問題,用制度這張大網,管好權力,讓權力不在任性。紀檢監察部門手里有了各部門的責任清單,出現問題,對照追責情形,用自己定的制度來處理自己。
敲好鑼。紀檢監察機關要按照“三轉”的相關要求,將廉政文化及時納入文化建設的整體規劃之中,充分發揮宣傳、組織、黨校、教育部門以及新聞、文化藝術等單位的作用,利用他們的資源和優勢,擴大廉政文化的輻射力和影響面。同時,進一步整合預防腐敗工作力量,重點抓好警示教育和崗位廉潔教育,充分發揮典型案件的警示作用和震懾作用。
扯好袖。縣級紀檢監察機關要整合工作力量,讓更多的人力深入鄉鎮、深入縣級各部門從查看會議記錄、與班子成員談心談話入手,充分了解班子成員在廉潔從政方面的情況,進而有針對性地開展廉政提醒談話;發現苗頭性、傾向性問題時,及時開展誡勉談話和約談,讓問題消滅在萌芽狀態,及時拉一把,盡量減少工作對立面。同時,紀檢、組織部門要指導好班子民主生活會,督促班子成員間經常開展批評和自我批評,讓時常扯袖、紅臉出汗成為常態,讓相互監督、相互提醒成為常態。
量好尺。對一些輕微的違規行為,及時采取函詢談話的方式,讓其自己在一定時限內對問題作出說明,并在材料上簽字背書;對一些輕微的違紀違規行為,量好問責的這把尺子,充分發揮動員千遍,不如問責一次的作用,抓早抓小,不養癰遺患,堅決杜絕“養線索、培大案”的做法。
用好刀。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,要始終保持懲治腐敗的高壓態勢不放松。對嚴重違紀行為,堅決處理,重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。糾正“四風”也要把握三個時間節點,重點查處十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為,越往后執紀越嚴。嚴格按照中央紀委的要求,把違反中央八項規定精神的行為列入審查重點,作為紀律處分的重要內容,發現一起查處一起,決不含糊,不能等其他問題搞清了再一并處理,一定要先用好手術刀,刮除毒瘤,防止不正之風成為腐敗的溫床。(周海)