個舊市委按照中央、省、州關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，圍繞州委“一個中心、五個示范”目標(biāo)，在推進(jìn)個舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)“山水個舊·美麗錫都”進(jìn)程中，將黨委主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了顯著成效。
提高思想認(rèn)識，把主體責(zé)任“扛在肩上”
市委始終以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育培訓(xùn)形式，督促各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實把握中央關(guān)于落實主體責(zé)任的要求，真正擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委主要領(lǐng)導(dǎo)做客中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“在線訪談”視頻內(nèi)容和州委“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定”培訓(xùn)班精神。在《個舊時訊》開辦了“黨委（黨組）書記談主體責(zé)任”專欄。組織召開了全市貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會及村務(wù)監(jiān)督工作現(xiàn)場推進(jìn)會，采取以會代訓(xùn)方式，進(jìn)一步深化各級黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者的職責(zé)。
堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任“抓在手上”
一是制度規(guī)范選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等制度規(guī)范所確定的干部選拔任用原則和程序，在干部任職資格推薦、生活工作作風(fēng)、德行實績考察及選拔任用決策等四個方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。健全完善干部考評和作風(fēng)評價機制，制定了《個舊市市管科級領(lǐng)導(dǎo)干部動態(tài)考核工作辦法（試行）》、《個舊市市管科級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核測評辦法》及《個舊市擬任科級干部作風(fēng)民主測評評議辦法（試行）》等制度，建立了組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，強化“立體”監(jiān)督，多形式了解掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，多維度分析考核干部的潛在實績和存在問題，將考核結(jié)果作為干部選用任免和獎懲的重要依據(jù)，確保選人用人及干部隊伍的風(fēng)清氣正。
二是聚力民生維護(hù)群眾利益。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。構(gòu)建了來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話“四位一體”群眾反映訴求渠道，在市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立13個群眾訴求中心，在市級部門建立61個群眾訴求接待室，在村(社區(qū)）建立476個“說事室”，設(shè)置意見箱566個。創(chuàng)新“前臺受理、后臺分流”、“市級部門大聯(lián)動”及“民生說事會”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門及社區(qū)（居民小組）“五級聯(lián)動”工作模式。組織開展了“查處一批問題”活動，從嚴(yán)查處“涉農(nóng)惠農(nóng)建設(shè)工程管理不規(guī)范”等17個方面的突出問題。通過各類訴求平臺和渠道，受理群眾訴求1938件，辦理1938件，通過《錫都熱線》，接到訴求電話62個，當(dāng)場解答62個；跟蹤辦理《紅河熱線》督辦件10件，堅決糾正損害群眾利益的行為。
三是確權(quán)理界規(guī)范權(quán)力運行。認(rèn)真執(zhí)行《個舊市權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，堅持從抓好職能、職權(quán)梳理入手，對全市65個黨委、行政部門從集體職權(quán)、個人職權(quán)、部門職能三個方面進(jìn)行權(quán)力清理，劃清權(quán)力邊界，繪制權(quán)力運行流程圖477個。圍繞“三重一大”權(quán)力運行的核心內(nèi)容，以市委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)為切入點，進(jìn)一步完善了市黨代會、市委全委會、重大事項決策等權(quán)力運行流程。對各級各部門內(nèi)部職權(quán)運行環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、工作時限及監(jiān)督投訴等進(jìn)行規(guī)范。制定了《中共個舊市委關(guān)于全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序、時限及公開方式、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等保障制度。以黨務(wù)公開統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力的陽光透明運行。
四是撐腰壯膽支持紀(jì)檢機關(guān)依法辦案。市委大力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，積極推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作，嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)的具體化、程序化、制度化要求。全面清理紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與和牽頭的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把原本不該管的工作交還主責(zé)部門，明確市紀(jì)委監(jiān)察局退出139個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作。堅持和完善反腐敗協(xié)調(diào)機制，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件，及時幫助化解辦案過程中遇到的問題、面臨的阻力，做到不護(hù)短，不說情，不干預(yù)紀(jì)委辦案，做紀(jì)委的堅強后盾。今年1—9月，全市共立案查處各類違紀(jì)違法案件17件18人，結(jié)案11件，給予黨政紀(jì)處分11人。
五是四親四帶抓好班子帶好隊伍。擬訂了《中共個舊市委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定的實施辦法》。細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)為5個大項33個小項，把責(zé)任落實到各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)身上，明確各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”，班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮表率作用，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭廉潔自律、帶頭講廉政黨課、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭作出廉政承諾，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強與班子成員的溝通聯(lián)系，凝聚班子團(tuán)結(jié)，激發(fā)班子活力，帶好隊伍。
深化工作舉措，把主體責(zé)任“落到實處”
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)圍繞中央及省、州黨委的決策部署，主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭戰(zhàn)略布局的深刻調(diào)整，深化工作措施，著力抓好以下工作的深化和拓展。
一是持之以恒抓黨的作風(fēng)建設(shè)。健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機制，修訂完善《中共個舊市委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)定》、《中共個舊市委加強作風(fēng)建設(shè)八項規(guī)定》等制度，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。采取明察暗訪、專項檢查、重點抽查等方式，加大對作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，堅持不懈反對“四風(fēng)”。堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，對違反中央八項規(guī)定精神和省、州、市相關(guān)制度規(guī)定的，點名道姓通報曝光，堅決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。
二是加強對“兩個責(zé)任”落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、處）黨（工）委、紀(jì)委落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行專項督查，把督查結(jié)果作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的考量依據(jù)。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，堅持“抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗”四位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為市委和全市各級黨委（黨組）的主業(yè)，自覺履行市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，督促全市各級黨委（黨組）切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落到實處。支持各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，強化對各級黨委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。開展村務(wù)監(jiān)督工作專項督查，推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作示范點建設(shè)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會對推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的獨特作用。
三是進(jìn)一步加大懲治腐敗力度。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持有貪必肅、有腐必反，“老虎”、“蒼蠅”一起打，進(jìn)一步加大查辦腐敗案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。落實“一案雙查”制度，對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出，或發(fā)生重大腐敗案件、重大腐敗問題的地方和部門，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把“一案雙查”的相關(guān)要求和內(nèi)容具體化，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。
四是進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實中央、省、州關(guān)于加強對地方、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的各項規(guī)定，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬部門黨政正職的監(jiān)督。全面落實權(quán)力公開透明運行相關(guān)制度規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力情況的監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運行。健全完善《個舊市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉辦法》，深化各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述廉工作，提高述廉實效，增強監(jiān)督效果，促進(jìn)黨委（黨組）主體責(zé)任的落實。
五是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作，鞏固深化清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成果，把紀(jì)委不該管的工作交還主責(zé)部門，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，集中精力抓作風(fēng)、抓紀(jì)律、抓監(jiān)督、抓辦案。加強對反腐倡廉體制機制改革的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，整合工作力量，形成工作合力。極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查辦腐敗案件，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。