為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，推動全州黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)、根本好轉(zhuǎn)，營造良好的政治生態(tài)，根據(jù)《云南省深入開展“六個嚴(yán)禁”專項整治工作方案》部署要求，在鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動，近日，怒江州制定出臺了實施方案，深入開展“六個嚴(yán)禁”專項整治工作。
專項整治工作分為宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查、建章立制和案件處理五個階段，將從六個方面對我州各級黨的機(jī)關(guān)，人大機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，政協(xié)機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，人民團(tuán)體，事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，國有和國有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，縣直屬機(jī)關(guān)、審判、檢察機(jī)關(guān)科級負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人以及基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項整治：
嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)。采取七項措施，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，以暗示、授意、指定、強(qiáng)令等方式，插手干預(yù)工程建設(shè)項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動、招標(biāo)投標(biāo)活動、工程建設(shè)項目物資采購和資金安排使用管理等影響工程建設(shè)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、檢查、取證等執(zhí)法活動的行為。
嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用。采取六項措施，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律法規(guī)制度規(guī)定，利用職權(quán)向有關(guān)部門、單位或者人員以指定、授意、暗示等方式，干預(yù)插手土地使用權(quán)出讓或者審批事項，破壞土地市場秩序，給國家、集體利益造成較大損失，造成土地管理政策法規(guī)不落實、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)定不執(zhí)行，非經(jīng)法定程序?qū)徟恋兀欠▔旱偷貎r招商，非法批準(zhǔn)占用土地，非法批準(zhǔn)征收土地，征地補(bǔ)償制度不落實等行為。
嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。采取十二項措施，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門、單位或者有關(guān)人員以指定、授意、暗示等方式，要求其違反規(guī)定審批或者出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，影響礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，給黨和國家、人民利益、公共財產(chǎn)以及國有、民營等各種所有制企業(yè)造成較大損失;探礦權(quán)采礦權(quán)市場體系不夠健全;礦產(chǎn)資源管理秩序不夠規(guī)范等等。
嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用扶貧、救災(zāi)和社保資金。采取十三項措施，重點(diǎn)整治扶貧救災(zāi)和社保資金管理使用監(jiān)督中制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取扶貧救災(zāi)和社保資金的問題，違反規(guī)定改變扶貧救災(zāi)資金使用范圍和投向;違反扶貧救災(zāi)資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批程序。社保基金收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移社會保險繳費(fèi)收入;不嚴(yán)格執(zhí)行社保基金支付政策，擅自擴(kuò)大適用范圍;將社保基金用于對外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或者委托放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)和平衡財政預(yù)算，以及為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等等。
嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”。采取五項措施，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部用公款向單位和個人發(fā)、送“紅包”，收受管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的“紅包”，以及借婚喪喜慶事宜收受管理和服務(wù)對象、與行使職權(quán)有關(guān)或者可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位、個人的禮金禮品、有價證券和支付憑證。
嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律。采取三項措施，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，利用職權(quán)在干部選拔任用上搞指定提拔、臨時動議決定干部任免、突擊提拔、帶病提拔或者授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，任人唯親，甚至進(jìn)行權(quán)錢交易，部分黨員干部熱衷于拉關(guān)系、跑路子、要位子，搞感情投資、物質(zhì)投資，跑官要官、拉票賄選，繼續(xù)整治“三超兩亂”問題。
方案強(qiáng)調(diào)，深入開展“六個嚴(yán)禁”專項整治，是落實群眾關(guān)切、期待，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，各級黨委(各組)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時作出部署，在規(guī)定時間內(nèi)抓好各項工作，各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要加大監(jiān)督檢查力度，確保專項治理工作取得實效。
方案要求，領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六個嚴(yán)禁”，本人或者其他特定關(guān)系人從中收受、變相收受財物的，未謀取私利，但給黨和國家、人民利益、公共財產(chǎn)以及國有、民營等各種所有制企業(yè)造成較大損失;未謀取私利，也未造成較大損失，但給本地區(qū)本部門本單位造成嚴(yán)重不良影響等問題線索，要認(rèn)真調(diào)查核實，違規(guī)違紀(jì)的依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。領(lǐng)導(dǎo)干部在自查自糾中自覺及時糾正問題到位的，可以依法依規(guī)從輕從寬處理;對拒不糾正的，或者在專項整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。典型案件要點(diǎn)名道姓公開曝光。把整治“亂作為”與糾正“不作為”結(jié)合起來，既嚴(yán)肅查處違反“六個嚴(yán)禁”的行為，又鼓勵支持大膽履職、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椋瑺I造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。