針對目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的“為官不為”、懶政怠政、不敢擔(dān)當(dāng)“癥結(jié)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)，昆明市結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，深入治理“為官不為”的問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，消極怠工，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職的，該批辦、交辦事項不及時辦理，該限時辦結(jié)事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，貽誤工作，特別是被投訴、反映經(jīng)查實的；群眾反映強烈、上級明令督查并要求整改的問題，或者本地本單位自查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，在職責(zé)范圍內(nèi)不及時解決，或者因為措施不力導(dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn)，沒有明顯改觀；不思進取、安于現(xiàn)狀，不想事、不干事，年度重點工作未完成目標(biāo)任務(wù)，或者本地本單位工作打不開局面等十種不作為、不擔(dān)當(dāng)“癥結(jié)”開出藥方，重點進行治理。
進行一次思想發(fā)動，解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”等問題。緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部講專題教育黨課、開展“3個專題”學(xué)習(xí)研討、深入學(xué)習(xí)弘揚楊善洲精神和學(xué)習(xí)高德榮同志先進事跡等，廣泛深入進行一次思想發(fā)動，切實解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”等問題，筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)，教育幫助那些存在“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題的干部正視問題、改正問題，自覺踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求。
開展一輪談心談話，及時指出存在問題進行提醒整改。在綜合分析平時了解掌握情況、干部群眾信訪舉報、服務(wù)對象投訴、社會輿論反映、各種考核評議結(jié)果、巡視和監(jiān)督檢查情況，以及其他信息來源的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確了解掌握本地本單位存在的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題，按照“干部群眾信訪舉報集中的必談、服務(wù)對象投訴集中的必談、社會輿論反應(yīng)強烈的必談、考核評議結(jié)果排名靠后的必談、巡視和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的必談”的“5必談”原則，采取基層訪談、主動約談等方式，與存在“為官不為”的組織和個人有針對性地開展一輪談心談話，溝通交流情況，提出履職要求。對認(rèn)識不到位的，通過談話及時進行提醒，指出存在的問題，幫助其認(rèn)真分析原因，提出改正措施；對問題突出的，通過談話進行批評誡勉，責(zé)令限期整改。
組織一次自查自糾，責(zé)令限期整改不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。重點查看“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題是否查找到位、問題清單是否清晰明了，整改措施是否對癥下藥、務(wù)實管用；談心談話過程中指出的本地本單位及領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“為官不為”問題是否得到整改，是否存在大問題小整改、邊整改邊反彈等情況，是否出現(xiàn)新的“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)問題，是否以“釘釘子”精神抓好“為官不為”突出問題的整改。對整改中不聽招呼、我行我素、屢教不改的，依據(jù)《關(guān)于加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展暫行辦法的實施細(xì)則》等，綜合運用函詢誡勉、行政問責(zé)和給予離崗鍛煉、調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職降級、留職待崗、免職等辦法措施，及時嚴(yán)肅進行處理。對應(yīng)該給予紀(jì)律處分的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。
進行一次集中調(diào)研督查，推動“六個嚴(yán)禁”專項整治深入開展。將治理“為官不為”問題納入專題教育重點督查內(nèi)容，定期開展隨機調(diào)研督查，對所屬地區(qū)和單位至少進行一次隨機調(diào)研督查，對反映問題較多的地方和單位，增加隨機調(diào)研督查頻次，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。把市管干部“為官不為”問題納入“12380”舉報受理范圍，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、信訪等“四位一體”的形式，廣泛征求群眾意見建議，深入了解本地本單位“為官不為”問題的治理情況、干部群眾的滿意程度。同時，結(jié)合“6個嚴(yán)禁”專項整治，抓住重要時間節(jié)點，抓住重要問題線索、重要舉報反映，不定期開展專項調(diào)研督查，推動治理工作的深入開展。對調(diào)研督查中發(fā)現(xiàn)問題較多、治理不力的，要專題研究存在的重點難點問題，及時研究制定工作方案，集中時間、集中力量進行重點治理。
健全完善一套規(guī)章制度，建立“為官有為”的長效機制。完善政績考核和干部評價機制，著力破解考核指標(biāo)設(shè)計、考核數(shù)據(jù)采集、考核結(jié)果應(yīng)用等難題，充分發(fā)揮平時考核的管理、導(dǎo)向、激勵、約束作用。要對干部不作為、工作不落實等問題提出明確要求，出臺制度規(guī)定，形成剛性約束，進一步完善責(zé)任機制，健全監(jiān)督問責(zé)機制，逐步建立推動“為官有為”的長效機制。建立健全黨委（黨組、黨工委）責(zé)任清單和程序規(guī)范，健全完善政府工作部門權(quán)力清單，規(guī)范職能部門的法定職能、權(quán)限、程序、責(zé)任，明晰崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和能力要求，做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督問責(zé)就跟進到哪里，著力引導(dǎo)干部行有所循、行有所止，適應(yīng)“為官不易、為官有為”新常態(tài)，養(yǎng)成“在位有為、必須作為”新習(xí)慣。