大理市“五弦同撥”奏響廉潔國(guó)土新韻律

發(fā)布時(shí)間:2015-02-03 15:55:42   來源:大理州紀(jì)委

近年,大理市以“保紅線、保發(fā)展、保權(quán)益”為主旋律,將制度建設(shè)、跟蹤監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范、優(yōu)化服務(wù)、教育引導(dǎo)作為五根弦,五弦共撥,奏響廉潔國(guó)土新韻律,譜寫國(guó)土發(fā)展新篇章。2014年,大理市國(guó)土部門共報(bào)準(zhǔn)征收土地9298.51畝,清理已供未建土地7568.73畝,收儲(chǔ)土地2181.71畝,頒發(fā)國(guó)有土地使用證7100本,較好完成年初各項(xiàng)工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和部門工作互促共進(jìn)發(fā)展。

制度建設(shè)堅(jiān)守廉潔底線。為使國(guó)土資源管理工作更加規(guī)范精細(xì),權(quán)力運(yùn)行受到制度約束,腐敗行為得到有效預(yù)防,大理市國(guó)土部門將行政管理法律、法規(guī)、政策和相關(guān)服務(wù)指南、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)匯編成《廉潔從政工作手冊(cè)》《管理工作手冊(cè)》,明確各部門職能職責(zé)和受理事項(xiàng)、時(shí)限及所需資料、辦理程序,規(guī)范行政權(quán)力公開、透明運(yùn)行。并與《八項(xiàng)規(guī)定管理規(guī)定及其政策措施學(xué)習(xí)資料》一并向國(guó)土干部職工和廣大群眾發(fā)放,讓反腐倡廉制度紅線入腦、入心,筑牢拒腐防線和廉潔底線。

跟蹤監(jiān)督不離組織視線。通過監(jiān)督提醒、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化政風(fēng),及時(shí)糾正和防范與廉潔國(guó)土要求不相適應(yīng)的言行,執(zhí)行好政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,接受組織監(jiān)督,確保政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行出讓土地最低價(jià)制度,自覺遵守法定權(quán)限審;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度,堅(jiān)持用地問題的集體會(huì)審。同時(shí),針對(duì)存在的作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、效能低下的問題,國(guó)土部門制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的通知》,完善簽到、請(qǐng)銷假、學(xué)習(xí)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、下鄉(xiāng)出差等制度,重申工作紀(jì)律,對(duì)紀(jì)律渙散和作風(fēng)漂浮行為堅(jiān)決進(jìn)行懲處,使國(guó)土部門和每一項(xiàng)工作、國(guó)土干部的一言一行全面規(guī)范,并處于跟蹤監(jiān)督之中。

風(fēng)險(xiǎn)防范深入工作一線。通過規(guī)范辦事流程,梳理權(quán)力事項(xiàng),明確權(quán)力范圍,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),促進(jìn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)防范管理措施,向社會(huì)公布接受監(jiān)督。制定《三重一大事項(xiàng)集體會(huì)審制度》,繼續(xù)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、干部任免、大額資金使用等20項(xiàng)重大事項(xiàng)、核心業(yè)務(wù)堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主原則進(jìn)行集體會(huì)審決策。在國(guó)土部門內(nèi)部設(shè)立8名兼職廉政監(jiān)察員,按季開展廉政工作動(dòng)態(tài)分析,通過“五制度一表格”收集反饋日常工作情況,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作全覆蓋,深入一線,延伸到國(guó)土部門的每個(gè)角落。

優(yōu)化服務(wù)走實(shí)群眾路線。把為群眾解難事、做實(shí)事、辦好事作為國(guó)土工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),通過“亮職責(zé)、亮身份、亮承諾”活動(dòng),問計(jì)于民、問政于民、問需于民,切實(shí)服務(wù)群眾。建立行政審批事項(xiàng)由政務(wù)大廳統(tǒng)一受理、接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開的運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力依法、公開、透明運(yùn)行。圍繞農(nóng)村集體土地管理中存在的底子不清、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)薄弱等問題,組織開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)查工作,加大政策法規(guī)管理,強(qiáng)化集體土地管理服務(wù)。主動(dòng)走近群眾,發(fā)揮白族大本曲在農(nóng)村廣泛傳唱的優(yōu)勢(shì),將土地管理政策法規(guī)知識(shí)編入唱詞,以喜聞樂見、通俗易懂的方式送法下鄉(xiāng),確保人民群眾聽得懂、看得明、用得上,增強(qiáng)實(shí)效性。

教育引導(dǎo)筑牢拒腐防線。把廉政文化建設(shè)作為國(guó)土部門干部職工思想政治工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化每月一次廉政專題學(xué)習(xí),每年一次案例警示教育,以學(xué)促廉,以德宣廉,以諾保廉,以情助廉,以境融廉。制作海西保護(hù)和國(guó)土資源系統(tǒng)廉政警句格言相結(jié)合的廉政文化屏保,設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)書柜,制作廉政格言警句書畫作品60余幅在辦公場(chǎng)所懸掛,以廉潔的氛圍感染人、引導(dǎo)人,筑牢廣大國(guó)土干部職工的拒腐防線。