去年以來，劍川縣在貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作中，著力在完善責任體系、規(guī)范權力透明、打造勤廉示范、高壓懲治腐敗、突出“四風”整治和深化“三轉”工作上下功夫，強化新常態(tài)下的“兩個責任”落實，全面推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗斗爭深入開展。
抓實制度根本點，健全責任體系
根據《劍川縣2013-2017年懲防體系建設工作規(guī)劃》，制定了2015年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點、目標任務和量化考核標準，修訂完善了《劍川縣黨風廉政建設責任制實施辦法》和《黨風廉政建設責任制考核實施辦法》，把懲防體系建設和黨風廉政建設責任制貫穿于全縣經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域。強化縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記第一責任人責任，由黨委“一把手”掛帥負責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，并從人、財、物等方面提供有力保障。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督方式，將縣紀委參與的議事協調機構從44個精簡為15個，使紀檢監(jiān)察工作主業(yè)聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上來，把抓好省委第五巡視組反饋意見整改作為落實主體責任的切入點，針對7個方面的17個問題制定整改措施24條，已全部整改完成。同時強化責任制考核結果運用，嚴格獎優(yōu)罰劣，有效促進了黨風廉政建設責任制的落實。
規(guī)范權力透明點，實行公開運轉
認真履行“強化對權力運行的監(jiān)督和制約”機制，繼續(xù)深入推進縣委權力公開透明運行工作，制定《劍川縣推行黨政部門權力清單制度實施方案》，50個部門2283權力事項確權并公布。建立健全廉政風險防范長效機制，梳理查找了廉政風險點2314個，繪制權力運行圖466個，制定防控措施3088條。建立了縣鄉(xiāng)村組四級為民服務體系和公共資源交易服務中心，積極推進行政審批網上服務，節(jié)約資金471.31萬元。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記向上級黨委或紀委匯報同級黨政領導班子成員黨風廉政建設情況制度，全面貫徹執(zhí)行《黨政領導班子主要負責人述廉實施辦法》等制度，16名黨政一把手在縣紀委全會上作了專題述廉。強化權力制衡，制定《劍川縣機關單位和部門一把手“四不直接分管”工作實施辦法》，不斷強化領導班子內部監(jiān)督，健全相互制約、相互監(jiān)督的權力運行機制。
打造勤廉示范點，發(fā)揮引領作用
充分挖掘“四·二”武裝起義及張伯簡烈士革命隊伍史實等紅色資源，廣泛開展紅色教育、革命傳統(tǒng)教育。把廉政文化建設與公共事業(yè)建設相結合，設立農家廉政書屋、建設廉政墻，營造農村廉政文化濃厚氛圍。引導和發(fā)揮民間組織和群眾團體在黨風廉政宣傳教育中的作用，將黨的政策方針、反腐倡廉教育內容宣傳到千家萬戶，加深廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。將廉政文化納入黨建工作目標，做到兩項工作同研究、同部署、同落實、同檢查，通過有力的廉政文化創(chuàng)建活動，增強基層黨員干部的廉潔意識。將廉政文化建設與“三嚴三實”和“忠誠干凈、擔當”教育實踐活動相結合，組織開展以讀警示案例、看警示教育電教片為主要內容的警示教育活動，教育和引導廣大黨員牢記黨的宗旨。通過樹立典型，弘揚先進，打造一批省州縣廉政示范點為勤廉示范點，發(fā)揮典型示范引領作用。
聚焦案件中心點，保持高壓態(tài)勢
把查辦案件作為強有力的監(jiān)督手段，加強辦案基礎設施建設，投資35萬元建成總面積150平方米的標準化談話室，不斷規(guī)范和完善辦案程序，提高辦案效率和質量。堅持零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢。全面開展紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求“五級聯動”辦信訪工作，2014年共受理群眾訴求829件、辦結829件、滿意797件，辦結率為100%，滿意率96.14%。2014年，縣紀委監(jiān)察局共收到來信來訪56件，辦結45件，辦結率為80.36%。信訪初查初核36件，黨政違紀立案查處22件32人，其中：涉及科級干部7人，一般干部4人，其他人員21人，挽回經濟損失106.77萬元，）其中：雙開1人，開除黨籍分13人，留黨察看2人，撤內2人，黨內嚴重警告4人，黨內警告9人，行政記過1人。
突出“四風”關鍵點，推進作風建設
深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省州縣黨委實施辦法，堅決糾正“四風”，制定干部作風明察暗訪常態(tài)化規(guī)定，抓住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，對干部作風建設、廉潔自律、厲行節(jié)約和公務用車等方面開展督查，做到發(fā)現一起、查處一起、通報一起。2014年組織監(jiān)督檢查15次，檢查單位78個、餐飲娛樂場所24個，先后對上班遲到的21人、缺崗的7個村委會進行了通報，責令限期整改，對未參加會議的6個單位主要領導進行通報。制止了干部違規(guī)辦客事2起，立案查處頂風違紀辦客事1起。從嚴控制各類會議活動，嚴格控制會議規(guī)模，2014年全縣共發(fā)文件421件，同比下降44.68%，召開會議66次，同比下降26.32%。加強公務用車的整治，全縣公務用車全部統(tǒng)一張貼標識管理，對63個單位、222輛公務用車節(jié)假日封存情況進行督查，對公務用車節(jié)假日未報備使用的8個單位領導進行約談。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定，堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》及云南省實施細則，執(zhí)行嚴禁到風景名勝區(qū)開會等規(guī)定。全縣機關和干部作風不斷轉變，公款吃喝、鋪張浪費、公款送節(jié)禮等問題得到有效遏制，“三公”經費支出同比下降28.33%。
深化“三轉”突破點，狠抓隊伍建設
加強干部隊伍建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提名考察以縣紀委同組織部門為主，積極推進縣紀委機關內設機構改革調整工作。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在黨委班子分工中主抓紀檢工作制度，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配齊了正科級紀委書記8名、副科級紀委副書記5名，紀檢專干8名，配強紀委班子以保證職能職責的充分發(fā)揮。強化辦案隊伍培訓，從委局機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委挑選30名業(yè)務精通、政治可靠、責任心強、作風過硬的干部，建立全縣紀檢監(jiān)察辦案及陪護人才隊伍。先后選派20余名紀檢干部到中國紀檢監(jiān)察學院、云南紀檢監(jiān)察學院、大理黨校參加中央、省、州紀委組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓。切實加強紀檢干部管理，把紀檢監(jiān)察機關自身的主體責任和監(jiān)督責任履行到位，及時出臺我縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作辦法，規(guī)范全縣紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)管工作，切實防止“燈下黑”。 (王學鋒)