去年以來(lái)，劍川縣在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作中，著力在完善責(zé)任體系、規(guī)范權(quán)力透明、打造勤廉示范、高壓懲治腐敗、突出“四風(fēng)”整治和深化“三轉(zhuǎn)”工作上下功夫，強(qiáng)化新常態(tài)下的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，全面推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
抓實(shí)制度根本點(diǎn)，健全責(zé)任體系
根據(jù)《劍川縣2013-2017年懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃》，制定了2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善了《劍川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，把懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，由黨委“一把手”掛帥負(fù)責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，并從人、財(cái)、物等方面提供有力保障。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督方式，將縣紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從44個(gè)精簡(jiǎn)為15個(gè)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作主業(yè)聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)上來(lái)，把抓好省委第五巡視組反饋意見(jiàn)整改作為落實(shí)主體責(zé)任的切入點(diǎn)，針對(duì)7個(gè)方面的17個(gè)問(wèn)題制定整改措施24條，已全部整改完成。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
規(guī)范權(quán)力透明點(diǎn)，實(shí)行公開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)
認(rèn)真履行“強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約”機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，制定《劍川縣推行黨政部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案》，50個(gè)部門2283權(quán)力事項(xiàng)確權(quán)并公布。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，梳理查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2314個(gè)，繪制權(quán)力運(yùn)行圖466個(gè)，制定防控措施3088條。建立了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)為民服務(wù)體系和公共資源交易服務(wù)中心，積極推進(jìn)行政審批網(wǎng)上服務(wù)，節(jié)約資金471.31萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記向上級(jí)黨委或紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度，全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實(shí)施辦法》等制度，16名黨政一把手在縣紀(jì)委全會(huì)上作了專題述廉。強(qiáng)化權(quán)力制衡，制定《劍川縣機(jī)關(guān)單位和部門一把手“四不直接分管”工作實(shí)施辦法》，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，健全相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
打造勤廉示范點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用
充分挖掘“四·二”武裝起義及張伯簡(jiǎn)烈士革命隊(duì)伍史實(shí)等紅色資源，廣泛開(kāi)展紅色教育、革命傳統(tǒng)教育。把廉政文化建設(shè)與公共事業(yè)建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立農(nóng)家廉政書(shū)屋、建設(shè)廉政墻，營(yíng)造農(nóng)村廉政文化濃厚氛圍。引導(dǎo)和發(fā)揮民間組織和群眾團(tuán)體在黨風(fēng)廉政宣傳教育中的作用，將黨的政策方針、反腐倡廉教育內(nèi)容宣傳到千家萬(wàn)戶，加深廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。將廉政文化納入黨建工作目標(biāo)，做到兩項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，通過(guò)有力的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨員干部的廉潔意識(shí)。將廉政文化建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)”教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，組織開(kāi)展以讀警示案例、看警示教育電教片為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨。通過(guò)樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，打造一批省州縣廉政示范點(diǎn)為勤廉示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
聚焦案件中心點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢(shì)
把查辦案件作為強(qiáng)有力的監(jiān)督手段，加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資35萬(wàn)元建成總面積150平方米的標(biāo)準(zhǔn)化談話室，不斷規(guī)范和完善辦案程序，提高辦案效率和質(zhì)量。堅(jiān)持零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。全面開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”辦信訪工作，2014年共受理群眾訴求829件、辦結(jié)829件、滿意797件，辦結(jié)率為100%，滿意率96.14%。2014年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到來(lái)信來(lái)訪56件，辦結(jié)45件，辦結(jié)率為80.36%。信訪初查初核36件，黨政違紀(jì)立案查處22件32人，其中：涉及科級(jí)干部7人，一般干部4人，其他人員21人，挽回經(jīng)濟(jì)損失106.77萬(wàn)元，）其中：雙開(kāi)1人，開(kāi)除黨籍分13人，留黨察看2人，撤內(nèi)2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，黨內(nèi)警告9人，行政記過(guò)1人。
突出“四風(fēng)”關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省州縣黨委實(shí)施辦法，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，制定干部作風(fēng)明察暗訪常態(tài)化規(guī)定，抓住中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、厲行節(jié)約和公務(wù)用車等方面開(kāi)展督查，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。2014年組織監(jiān)督檢查15次，檢查單位78個(gè)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所24個(gè)，先后對(duì)上班遲到的21人、缺崗的7個(gè)村委會(huì)進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)令限期整改，對(duì)未參加會(huì)議的6個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。制止了干部違規(guī)辦客事2起，立案查處頂風(fēng)違紀(jì)辦客事1起。從嚴(yán)控制各類會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，2014年全縣共發(fā)文件421件，同比下降44.68%，召開(kāi)會(huì)議66次，同比下降26.32%。加強(qiáng)公務(wù)用車的整治，全縣公務(wù)用車全部統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)管理，對(duì)63個(gè)單位、222輛公務(wù)用車節(jié)假日封存情況進(jìn)行督查，對(duì)公務(wù)用車節(jié)假日未報(bào)備使用的8個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及云南省實(shí)施細(xì)則，執(zhí)行嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)等規(guī)定。全縣機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、公款送節(jié)禮等問(wèn)題得到有效遏制，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降28.33%。
深化“三轉(zhuǎn)”突破點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名考察以縣紀(jì)委同組織部門為主，積極推進(jìn)縣紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整工作。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記在黨委班子分工中主抓紀(jì)檢工作制度，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配齊了正科級(jí)紀(jì)委書(shū)記8名、副科級(jí)紀(jì)委副書(shū)記5名，紀(jì)檢專干8名，配強(qiáng)紀(jì)委班子以保證職能職責(zé)的充分發(fā)揮。強(qiáng)化辦案隊(duì)伍培訓(xùn)，從委局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委挑選30名業(yè)務(wù)精通、政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的干部，建立全縣紀(jì)檢監(jiān)察辦案及陪護(hù)人才隊(duì)伍。先后選派20余名紀(jì)檢干部到中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、云南紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、大理黨校參加中央、省、州紀(jì)委組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部管理，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行到位，及時(shí)出臺(tái)我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作辦法，規(guī)范全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)管工作，切實(shí)防止“燈下黑”。 (王學(xué)鋒)