元陽(yáng)縣緊緊圍繞服務(wù)聯(lián)系群眾為中心,統(tǒng)籌黨委、政府、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、村(居)五種力量,暢通監(jiān)督渠道,共建地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的良好政治生態(tài)。
黨委把方向謀全局。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,互相監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。理清社會(huì)治理思路,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,科學(xué)制定社會(huì)治理措施,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題,推動(dòng)社會(huì)治理齊抓共管。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨組織和其他基層黨組織建設(shè),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的全覆蓋責(zé)任體制,推進(jìn)社會(huì)治理在各個(gè)層面有序展開、深入落實(shí)。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨支部和農(nóng)村黨支部,加快以城帶鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。實(shí)行“四聯(lián)戶”制度,黨員干部定期深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn),與群眾同吃同住同勞動(dòng),了解民情民意,提供“心貼心”服務(wù)。全縣2474名干部職工共結(jié)對(duì)聯(lián)戶6314戶。
政府管到位放徹底。加快政府社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變,解決“管得過(guò)多、服務(wù)不夠、不作為亂作為”等問(wèn)題。一是清理規(guī)范社會(huì)管理領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng),行政審批事項(xiàng)縮減為17項(xiàng),審批效能提速達(dá)50%以上。二是針對(duì)機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、多頭管理的問(wèn)題,抓好政府機(jī)構(gòu)改革,科學(xué)界定職能部門在社會(huì)治理和公共服務(wù)中的職責(zé),積極回應(yīng)群眾關(guān)切,提升各領(lǐng)域的服務(wù)能力和水平。三是暢通群眾訴求渠道。以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái)為載體,從村到省對(duì)群眾訴求聯(lián)動(dòng)受理,實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式”受理,“會(huì)診式”處理,“全程式”督辦。2014年解決人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題144件,其中損害群眾切身利益問(wèn)題38件。
群團(tuán)組織參謀助推。整合群團(tuán)組織資源,建立健全工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,搭建多形式的溝通平臺(tái),充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。推出包含“三月春風(fēng)行動(dòng)”、“夏日陽(yáng)光行動(dòng)”、“金秋圓夢(mèng)行動(dòng)”和“臘月暖冬”行動(dòng)的“四季品牌”活動(dòng),先后組織了“法律維權(quán)服務(wù)”、“醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)”、“環(huán)保志愿服務(wù)”等活動(dòng),去年共整合創(chuàng)業(yè)扶持貸款1848萬(wàn)元,向失業(yè)人員、農(nóng)民工、婦女等對(duì)象發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1123萬(wàn)元,資助131名貧困學(xué)生上學(xué)。探索創(chuàng)建“愛(ài)心傳播站”、“心靈健康輔導(dǎo)站”、“愛(ài)心媽媽”等10余個(gè)社會(huì)服務(wù)平臺(tái),積極開展社區(qū)服務(wù)、“代理家長(zhǎng)”等活動(dòng),最大限度為群眾提供服務(wù)。
社會(huì)組織協(xié)同管理。推進(jìn)管理體制改革,堅(jiān)持“寬審批、嚴(yán)監(jiān)管”,降低準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化登記辦法,積極培育社會(huì)組織,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)、紅白喜事互助、扶貧等公益事業(yè)和公共服務(wù)。“居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站”,為社區(qū)老人提供心理咨詢、醫(yī)療保健等人文關(guān)懷,并為老年人提供托老、家政、康復(fù)護(hù)理、代購(gòu)物品等便捷服務(wù)。在農(nóng)村積極發(fā)展種養(yǎng)殖協(xié)會(huì),利用協(xié)會(huì)資源對(duì)農(nóng)戶傳授最新防病、治病和種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)充分發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求、開展公益服務(wù)方面的積極作用,提升社會(huì)自治能力。目前,全縣各類社會(huì)組織已發(fā)展到64個(gè)。
村(居)組織自我管理。一是打造網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)。全縣138個(gè)村(社區(qū))設(shè)立為民服務(wù)站,1175個(gè)村組設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),采取全程代理、上門服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)等多種形式,提供計(jì)劃生育、社會(huì)救助等12類綜合性服務(wù),實(shí)現(xiàn)“群眾有事、干部跑腿”。二是推行村(社區(qū))“六事”制度,即村干部“每月入戶問(wèn)事、每周開門說(shuō)事、定期開會(huì)議事、嚴(yán)格按制度辦事、每季度組織群眾評(píng)事、上級(jí)督查組每季度查事”,做到了“村里的事情村民管”。三是“小紀(jì)委”盯緊“小權(quán)力”。制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“權(quán)責(zé)清單”,細(xì)化了21項(xiàng)工作權(quán)責(zé),建立健全運(yùn)行機(jī)制和工作制度,讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮作用,盯緊農(nóng)村“小權(quán)力”運(yùn)行,有效推進(jìn)村務(wù)公開,切實(shí)保障群眾利益。