針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在案件查辦精力不足、質(zhì)量不高、能力不強等問題,馬龍縣紀委采取多項措施,力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聚焦主業(yè)主責,強化辦案能力,提高辦案質(zhì)量。
找準“著力點”,著力解決辦案精力不足。按照“三轉(zhuǎn)”工作要求,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在安排和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記具體工作分工中不得分管安全生產(chǎn)、財務(wù)、工程建設(shè)、行政執(zhí)法等與執(zhí)紀監(jiān)督相互矛盾的工作。同時,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,調(diào)整、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委分工,確保基層紀委厘清職責、突出主業(yè),把主要精力轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀監(jiān)督和辦案工作上,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能泛化、主業(yè)缺失的問題。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均配齊了紀委書記、副書記、紀檢專干。
把握“結(jié)合點”,著力解決辦案質(zhì)量不高。為了避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件久拖不決,甚至查而無果、辦而不結(jié)等導(dǎo)致案件質(zhì)量不高的問題,縣紀委實行紀委班子成員指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案機制,并由一名縣紀委常委包抓,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦的案件進展情況進行全程監(jiān)督、全程指導(dǎo)、全程把關(guān);同時,嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審制度,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件在處分決定前,必須按要求將案件報送縣紀委案審室,由縣紀委在程序和實體等方面嚴格把關(guān),以便及時發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正,確保案件查辦質(zhì)量。對于一些基層紀委難以把握定性的違紀問題,縣紀委主動介入,分析難題,準確及時提出定性意見。
抓住“關(guān)鍵點”,著力解決辦案能力不強。縣紀委在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的政策水平和辦案能力上下足功夫。在業(yè)務(wù)培訓方面,縣紀委每年舉辦3-4次培訓班,重點開展以會代訓、以案代訓,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀委副書記和專職紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識,重點掌握查辦案件的基本要求和方法,并結(jié)合本地已查處的典型案件,進行全面細致的剖析,從中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓。2015年共抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部30余人次到縣紀委“以案代訓”培訓。同時,對無案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以排查案件線索的方式方法給予著重指導(dǎo);對案件線索較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以總結(jié)經(jīng)驗,研究規(guī)律,提高辦案質(zhì)量和水平為方向;對新調(diào)配的紀檢干部,幫助他們盡快進入角色,把握辦案的基本要求;對業(yè)務(wù)水平較強的紀檢干部,則幫助其提高查處大要案的能力。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作進行考核,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的內(nèi)在動力。