華寧:七個“常抓”切實把紀律挺在前面

發(fā)布時間:2015-05-21 15:30:54   來源:玉溪市紀委

華寧縣聚焦中心任務,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實八項規(guī)定精神,嚴明黨紀,七個“常抓不放”嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,切實把紀律挺在前面,全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

常抓“牛鼻子”不放。突出縣委主體責任推進黨風廉政建設(shè)責任制落實。一是主動簽字背書??h四套班子主要負責人簽訂責任狀24份;縣級領(lǐng)導與各責任單位簽訂黨風廉政建設(shè)主體責任書64份;縣紀委書記分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記、公檢法紀委(紀檢組)簽訂黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任書8份;64個責任單位層層向下簽訂責任書368份,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。二是主動研究部署。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,縣委常委班子每年專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作6次,結(jié)合實際研究制定工作計劃、目標要求和具體措施,堅持做到專門研究、責任分解、明確職責、推動落實。堅持年初由縣長主持召開全縣黨風廉政建設(shè)工作會議,縣委書記安排部署每年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,對上年度案件查處、問責情況進行通報,對上年度責任制考核情況進行通報,兌現(xiàn)獎懲。三是主動落實“一崗雙責”。縣委書記擔起第一責任人職責,做黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者,深刻認識到“黨風廉政建設(shè)抓不好是工作不稱職,出現(xiàn)貪污腐敗問題是工作的失職”,堅持黨風廉政建設(shè)重要問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦??h級領(lǐng)導承擔分管責任,根據(jù)分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任,落實“一崗雙責”,堅持兩手抓、兩手硬,抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作??h級領(lǐng)導班子自覺接收監(jiān)督,用高于別人的標準要求自己、監(jiān)督自己,在黨風廉政建設(shè)、求真務實、勤奮敬業(yè)上,在工作作風和生活作風上,自身要帶頭做遵紀守法、清正廉潔的表率。四是主動從嚴管干??h委嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,健全科學的選人用人機制,加強對79名提拔干部選拔任用工作進行全程監(jiān)督,堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題,實行干部“帶病提拔”責任倒查制,嚴格執(zhí)行干部任期制和研究干部任免事項時主要負責人末位發(fā)言制。每年適時召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題,加強對全縣400余名副科實職以上干部的監(jiān)管,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位部門層層管好班子,帶好隊伍,認真落實管理責任。

常抓教育提醒不放。出臺《華寧縣貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉任務分解方案》明確22個牽頭單位64個責任單位職責,切實加強廉政風險防控,構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制??h委中心組安排黨風廉政建設(shè)專題學習5次,主要負責人上廉政黨課2次,堅持每年對新提拔鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導干部進行黨風廉政建設(shè)專題培訓。組織全縣所有黨員干部觀看作風建設(shè)永遠在路上專題片,受教育面達100%。縣委黨校舉辦周末講壇,請市紀委、市檢察院領(lǐng)導講黨風廉政和預防職務犯罪。縣委常委、縣紀委書記向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員,縣直部門黨組織負責人專題講授“兩個責任”8次,扎實抓實黨性黨風黨紀教育。發(fā)送手機廉政短信4000余條提醒領(lǐng)導干部“過節(jié)不失節(jié),過年不忘廉”。組織近2000名干部群眾參觀廉政文化作品展;在縣委縣政府辦公區(qū)、二辦公區(qū)及副處級以上領(lǐng)導干部辦公室懸掛130幅以廉政文化為題的詩書畫及攝影作品,積極營造良好的廉政勤政氛圍。組織縣級領(lǐng)導、縣屬單位主要負責人共100余人到玉溪監(jiān)獄接受警示教育。印發(fā)《關(guān)于進一步嚴肅紀律轉(zhuǎn)變作風的通知》到各級,由縣電視臺每天三次滾動播出一周,由移動、電信、聯(lián)通3家公司向全縣廣大手機用戶發(fā)送短信公布監(jiān)督舉報電話及郵箱,主動接受群眾監(jiān)督。

常抓制度建設(shè)不放。強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,不斷建立健全各項制度。一是規(guī)范獎金發(fā)放。縣委下發(fā)《關(guān)于嚴肅紀律規(guī)范全縣各類獎金發(fā)放的通知》,對縣屬各單位每年年內(nèi)受縣級及以上表彰獎勵后擬發(fā)放的所有獎金進行備案管理,使獎金發(fā)放公開、公正、透明、合理。二是加強“一把手”監(jiān)督。下發(fā)《中共華寧縣委關(guān)于加強縣管領(lǐng)導干部監(jiān)督的實施意見》,切實改進和加強對縣管領(lǐng)導干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣屬各單位(部門)黨政“一把手”的監(jiān)督,不斷規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為。三是“三公”經(jīng)費管理。下發(fā)《華寧縣進一步精簡文件會議的實施方案》、《華寧縣“三公”經(jīng)費管理規(guī)定(暫行)》、《華寧縣黨政機關(guān)公務接待管理辦法》、《華寧縣公務用車購置及運行費管理意見》,加強監(jiān)管,2014年度全縣“三公”經(jīng)費下降15%。四是管婚喪喜慶。出臺《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導干部辦理婚喪喜慶事宜的辦法(試行)》,定“七不得”、“十嚴禁”設(shè)“雷池”“禁區(qū)”,著力糾正利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人禮金的行為,防止大操大辦、借機斂財。五是開展述廉述責。2014年度黨風廉政考核時全縣62個責任單位“一把手”述廉述責、200余名班子成員書面述廉述責??h紀委全會上8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣屬單位部門的“一把手”現(xiàn)場述廉述責,主動接受紀委委員質(zhì)詢、提問及評議監(jiān)督。六是防止干部“走讀”。針對黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育專項整治,縣委及時出臺《華寧縣治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部職工“走讀”問題暫行辦法》,嚴明“五項”制度,加強整治管理。七是常抓紀檢監(jiān)察巡查。下發(fā)《華寧縣紀檢監(jiān)察巡查制度(試行)》、《中共華寧縣紀委 華寧縣監(jiān)察局2014年度紀檢監(jiān)察巡查工作實施方案》,對縣水利局、人社局、殘聯(lián)3家單位開展巡查,立案查處2件2人,著力加強黨風廉政建設(shè),促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政。認真總結(jié)2014年度巡查工作,及時印發(fā)《華寧縣紀檢監(jiān)察巡查工作規(guī)程(試行)》不斷范紀檢監(jiān)察巡查工作。

常抓作風建設(shè)不放。狠剎公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、推諉扯皮風、打牌賭博風、大操大辦風,抓早抓小及時懲處。對違反中央八項規(guī)定等頂風違紀行為及時查處,點名道姓通報曝光。2014年至今共開展會風會紀、工作紀律、公務用車、年節(jié)、值班、窗口行業(yè)單位等督查31次,對違反工作紀律的68個單位169人次進行了通報;對 22個單位47輛公車進行通報,對3名黨員領(lǐng)導公車私用問題給予黨紀政紀處分和問責處理;對一單位違規(guī)向企業(yè)借用車輛的行為進行及時糾正。對有令不行、有禁不止及監(jiān)管不力的24名干部實行問責解 “三難”問題,推動各級重大決策部署的貫徹落實。

常抓懲處警示不放。縣委政府領(lǐng)導支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法辦案,及時聽取辦案工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題,及時給予辦案工作經(jīng)費支持。支持和強化反腐敗協(xié)調(diào)小組更好地發(fā)揮作用,加大案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點查處了少數(shù)黨員領(lǐng)導干部貪污受賄、權(quán)錢交易、違反中央八項規(guī)定的案件,保持了查辦案件高壓態(tài)勢,2014年至今,縣紀委監(jiān)察機關(guān)共審結(jié)25件25人,有力的懲治了腐敗,收到較好的震懾和警示效果。

常抓基層管理不放。著力加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),健全維護群眾利益的工作機制。落實縣級領(lǐng)導干部接訪下訪規(guī)定,定期到縣信訪局接待群眾來訪,實行縣級領(lǐng)導班子成員信訪包案制度及領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾工作總結(jié)報告制度。全縣各級以“五級聯(lián)動”工作、民生資金監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”管理、村民監(jiān)督委員會為平臺,進一步暢通群眾訴求渠道,切實解決了大量群眾訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。2014年群眾訴求服務監(jiān)督平臺共錄入群眾訴求5123件,辦結(jié)5122件,辦結(jié)率99.98%;從訴求次數(shù)來看,初次訴求件4982件,群眾滿意4981件,滿意率97.25%。著力推動解決土地征用、房屋拆遷、教育醫(yī)療等方面的合理訴求,著力維護群眾利益。

常抓專項整治不放。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育,認真開展項整治。在黨的群眾路線教育實踐活動中延伸開展清退會員卡活動,全縣3508人做到“零持有、零報告”。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,2014年至今對156名擬提拔或調(diào)整任用的領(lǐng)導干部提出廉政意見;為擬推優(yōu)評先的30個單位報來的328名先進個人和154個先進集體提供廉政情況;對66名新提拔或調(diào)整的領(lǐng)導干部進行任前廉政談話;縣紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬單位主要負責人談話60余人次;督促12名領(lǐng)導干部進行了個人重大事項報告、10名領(lǐng)導干部進行了婚喪喜慶事宜報告。各專項整治皆由縣委常委牽頭、部門主辦的方式加強落實,著力糾正“四風”。對專項整治督查發(fā)現(xiàn)的兩家單位辦公用房超標問題進行督促整改到位,結(jié)合“六個嚴禁”專項整治,全縣64個單位400余名副科以上領(lǐng)導主動進行自查自糾,并作出承諾。