屏邊縣針對“基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分,村級集體經濟薄弱、發(fā)展后勁不足”等問題,堅持問題導向,分類施治開展村級黨組織整頓工作,整治基層黨建“頑疾”,積極解決基層黨組織聯(lián)系服務群眾“零公里”的問題,全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
針對基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分問題。一是出臺100問。縣委組織部出臺《屏邊縣基層服務型黨組織建設綜合督查100個督查提綱》,內容包括基層活動陣地管理、“明白人、帶頭人”培養(yǎng)、強基惠農“合作股份”工作等方面的100個問題,開展一次全覆蓋調查,重點摸清基層的問題底子。二是開展隨機調研。按照不打招呼不陪同的規(guī)定,縣委組織部組織七個工作組,分赴七個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季度不定期進行隨機調研,并注意收集圖片影像資料留底,對問題村組隨時督促整改,并隨機回訪。三是建立約談問責機制。縣委組織部下發(fā)《屏邊縣落實基層黨建主體責任約談問責實施辦法》的通知,集中整頓軟弱渙散基層黨組織,對整頓提高工作重視不夠、措施不力的直接約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,再由黨委書記層層約談村干部,直至問題解決。
針對村、社區(qū)服務群眾缺平臺、缺人員、缺經費問題。一是善用新平臺。在全縣76個村委會建立農村黨員干部現代遠程教育終端站點111個;在屏邊黨建網開辟“明白人帶頭人”專題欄目,開通“苗鄉(xiāng)先鋒”微信公眾號,大力宣傳先進典型和經驗做法,營造濃厚的學教氛圍;積極挖掘本土資源,組織拍攝了反映基層黨員先鋒模范作用的電教片2部;通過電腦+手機+電視“三屏”互動,構建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級基層黨組織綜合服務平臺,打造“咨詢政策和查詢個人信息不出村、找工作信息不出村等“五個不出村”支農惠農試點。二是抓實村級活動場所規(guī)范化管理。認真落實基層黨組織活動場所和服務設施投入政策,對在隨機調研中發(fā)現活動場所管理的突出問題,在全縣黨建工作聯(lián)席會上,用課件播放,并讓7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記及組織委員對村級活動場所建設進行“交叉”把脈。今年共投入資金790萬元,計劃實施136個村民小組活動場所,其中新建103個,已動工60個,建成15個,修繕33個,已動工18個,完成建設10個。
針對村級集體經濟薄弱、發(fā)展后勁不足問題。一是整合利用現有資源。緊緊圍繞全縣荔枝、獼猴桃、枇杷重點產業(yè)培育“十百千”工程建設,發(fā)展壯大村級集體經濟,通過資產出租、股份制合作、招商引資、發(fā)展專業(yè)合作社、流轉土地等辦法,做好土地文章,用好土地資源。二是開展強基惠農“股份合作經濟”試點。按照“一村一品、一村一策、加速發(fā)展”的思路,大力發(fā)展村級肉牛標準化養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞、獼猴桃和甜柿種植、熱果交易、生態(tài)旅游等項目,依托“協(xié)會+產業(yè)+黨員+農戶”、“公司+支部+農戶”等良好的市場運作模式,整合各類項目資金,唱地方戲,打優(yōu)勢牌,走特色路,力求實現強基惠農“股份合作經濟”經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的共贏。2015年,全縣共新增強基惠農“股份合作經濟”項目80個,現已達88個。
針對鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮不明顯問題。一是充分發(fā)揮陽光工程、農廣校、各類職業(yè)技術學校、電教網絡等陣地作用,每年定期組織鄉(xiāng)土人才集中培訓,進行政策、農村科技知識的理論輔導,尤其注重發(fā)揮遠程教育作用,根據全縣2600名鄉(xiāng)土人才實際需要實行自選式教學;二是結合產業(yè)培訓需求,把在“十百千”工程中涌現出來的懂技術、會管理的“土專家”、“田秀才”聘請為產業(yè)指導員,引導其組建農業(yè)專業(yè)合作社、農村經濟合作組織及中介組織,對被聘為“十百千”產業(yè)指導員的鄉(xiāng)土人才給予每人每月1000元補貼;三是選好用活明白人帶頭人。在資金、項目方面給予政策傾斜,鼓勵全縣158名“明白人 帶頭人”主動先帶頭、勤致富,目前全縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)致富項目貸款金額共2100萬元;每年評選5—10名優(yōu)秀的“明白人、帶頭人”,由縣財政安排2萬元給予每人2000元的資金獎勵,激勵其干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。