權力必然會產(chǎn)生腐敗。瑞麗市紀委、市監(jiān)察局抓住一些重點領域，著力從體制、陣地和監(jiān)督三方面進行創(chuàng)新，改變了以往“不敢監(jiān)督、不好監(jiān)督、不能監(jiān)督、不善監(jiān)督”的現(xiàn)狀。
制度創(chuàng)新：21名紀檢監(jiān)察干部任黨委、黨組第一副書記
著力體制創(chuàng)新，率先在全省探索開展深化紀委派出機構改革工作，直搗反腐敗機制“軟肋”。瑞麗市紀委制定出臺了《進一步深化市紀委監(jiān)察局派出機構改革實施方案》，今年2月從6個派出紀工委中選任21名優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部進駐21個市政府工作部門，并擔任進駐單位的黨委（黨組）第一副書記、紀檢組長，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要部門的監(jiān)管。按照“摸底排查、制訂計劃、建章立制、重點監(jiān)督”的路線圖，21名選任紀檢監(jiān)察進駐干部履職盡責，目前已核實信訪件4件、向市檢察院移交涉嫌貪污線索1件、約談3人，問責正科級干部1人、制止亂收費現(xiàn)象1起。紀檢監(jiān)察干部進駐市政府工作部門后突出了“派”的權威，“駐”的優(yōu)勢，“管”的力度，推動了機關作風轉變，扭轉了部分領域和部門貪腐案件易發(fā)多發(fā)的勢頭。
選任紀檢監(jiān)察人員進駐政府工作部門開展紀檢監(jiān)察工作，是瑞麗主動適應黨風廉政建設和反腐敗工作“新常態(tài)”的具體體現(xiàn)，受到省、州紀委的高度重視，市里隨之出臺了《瑞麗市關于落實黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委（紀工委、紀檢組）監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》，從黨委（黨組）領導班子的集體責任、黨委（黨組）主要負責人的第一責任和黨委（黨組）其他班子成員分管范圍的領導責任3個層面，強化主體責任的落實；從維護黨的紀律、推進作風建設、查處違紀違法案件、強化黨內監(jiān)督5個方面，強化紀委監(jiān)督責任落實，使落實“兩個責任”有規(guī)可依，有責可追。
陣地創(chuàng)新：加強非公反腐盲區(qū)紀檢工作
著力陣地創(chuàng)新，率先探索在非公企業(yè)中建立紀檢組織。一段時間以來，社會上反映，瑞麗公職人員利用職務之便在購銷紅木、珠寶玉石等過程中收取中介費、拿回扣。根據(jù)這一反映，市紀檢監(jiān)察局在瑞麗市寶玉石協(xié)會、德宏州瑞麗紅木家具行業(yè)協(xié)會2家非公企業(yè)建立了紀檢組織，加強對非公紀檢組織的業(yè)務指導。在瑞麗市紀委的指導下，3家企業(yè)紀檢組織制定了《瑞麗市寶玉石行業(yè)抵制不正之風承諾書》、《德宏州瑞麗紅木家具行業(yè)抵制不正之風承諾書》、《德宏州瑞麗紅木家具行業(yè)抵制不正之風自律公約》等，形成了抓行風的長效機制。同時，市紀委市監(jiān)察局聯(lián)合工商、質檢等職能部門，在非公企業(yè)紀檢組織的協(xié)助配合下，開展明察暗訪3次，沒有發(fā)現(xiàn)有公職人員利用職務之便在購銷紅木、珠寶玉石等過程中收取中介費、拿回扣等情況，紅木、珠寶玉石行業(yè)行風進一步好轉。
監(jiān)督創(chuàng)新：監(jiān)督紀工委聯(lián)系單位財務
著力監(jiān)督創(chuàng)新，率先探索實行被監(jiān)督單位財務月報制度。針對重點領域、環(huán)節(jié)腐敗案件易發(fā)多發(fā)的實際，市紀委監(jiān)察局“先行先試”研究出臺《派出紀工委對聯(lián)系單位財務監(jiān)督制度》，要求16家部門年初將單位賬戶開設情況、項目清單及項目基本情況統(tǒng)計表、項目實施中期和后期項目資金撥付情況等上報所聯(lián)系的紀工委，每月28號以前上報當月的會計報表、大額資金支出呈報表和政府采購審批表，對財務收支情況進行嚴格監(jiān)督，并將其作為領導干部作風建設和廉潔自律的一項重要內容，納入年終黨風廉政建設責任制考核，促使監(jiān)督作單位遵守財經(jīng)紀律、完善財務制度、規(guī)范財務行為。
“三創(chuàng)新”以來，瑞麗市紀委、市監(jiān)察局加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，強化責任追究。截至3月底共開展作風紀律明察暗訪12次、問責13人、約談12人；共接受信訪舉報36件、立案9件9人、審結6件6人、給予黨紀、政紀處分6人、移送司法機關處理3人；規(guī)范全市29個村委會、232個村民小組“會計委托代理”工作公開程序；對黨風廉政建設主體責任落實不力的10家單位“一把手”進行誡勉談話，并限期整改；共清理出各類議事協(xié)調機構240個，取消或不再參與議事協(xié)調機構226個，真正把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責部門，讓紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)有更多時間和精力耕好自己的“責任田”……
據(jù)市紀委監(jiān)察局介紹，為反腐不留死角，今后瑞麗將統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，通過新設、調整等方式，實現(xiàn)全市所有機關派駐機構全覆蓋，針對監(jiān)督空白和盲區(qū)，不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作思路。