日前,昆明市委常委會審議并原則通過《昆明市從嚴(yán)從實監(jiān)督管理干部實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《細(xì)則》),明確提出要從嚴(yán)從實選拔任用、從嚴(yán)從實教育管理、從嚴(yán)從實規(guī)范約束、從嚴(yán)從實問責(zé)處理,切實解決重選拔、輕管理,重使用、輕監(jiān)督,失之于寬、失之于軟,帶病提拔、帶病上崗等問題。
《細(xì)則》適用于昆明市各縣(區(qū)),各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū),市委和市級國家機關(guān)各部委辦局,各人民團體,市屬事業(yè)單位科級(含科級)以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),市屬國有企業(yè)中層(含中層)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
《細(xì)則》提出,要從嚴(yán)從實選拔任用,堅決防止帶病提拔、帶病上崗。堅持正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人的群眾關(guān)、廉政關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)、任職關(guān)。
在選拔任用干部工作中,嚴(yán)格落實黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任。各級黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時,必須有書面推薦材料,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),對其政治紀(jì)律和廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出結(jié)論性評價;個人向組織(人事)部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須署名推薦,并負(fù)責(zé)地寫出推薦材料。對提名推薦人選把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致用人失察失誤、干部帶病提拔的,實行責(zé)任倒查,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)、組織(人事)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人的責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度,凡提必查,對擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選,必須在考察時同步對干部個人有關(guān)事項報告進(jìn)行抽查核實。
從嚴(yán)開展干部任前考察工作,將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要參考,對考察中反映出的問題,對有疑點沒有消除、問題沒有搞清的,不得提交黨委(黨組)討論決定。
嚴(yán)審細(xì)查干部檔案,不得放過考察人選的干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等重要信息的任何疑點,發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的,必須立即核查,未核準(zhǔn)前一律暫緩考察;對故意造假的,一經(jīng)核實,既要追究造假者的責(zé)任,也要追究檔案管理者以及授意或參與篡改、造假相關(guān)人員的責(zé)任。
《細(xì)則》還要求,要嚴(yán)格考察人選的廉潔自律情況。對擬提拔人選和轉(zhuǎn)任重要崗位人選,必須征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計、檢察等部門對其廉潔自律情況的意見,對有問題反映應(yīng)當(dāng)核查尚未核查或者正在核查的,不得提交黨委(黨組)討論。
建立廉潔情況鑒定審查制度,對擬提拔人選,在征求本級紀(jì)委意見的同時請下級紀(jì)委或所在單位紀(jì)檢部門出具廉潔情況鑒定。紀(jì)委對考察人選的廉潔情況進(jìn)行廉政審查,發(fā)現(xiàn)不宜提拔使用的,不得提交黨委(黨組)討論。