元江:“三早”源頭遏制村組干部違紀違規行為

發布時間:2015-07-10 15:18:11   來源:玉溪市紀委

元江縣牢固樹立抓早抓小、防微杜漸的理念,切實加強對農村黨員干部的教育、管理和監督,做到苗頭性、傾向性問題早發現、早教育、早查處,避免小錯鑄成大錯,小案釀成大案。

早預防。一是抓思想預防。進一步創新和完善教育機制,把村組干部的黨風廉政教育納入農村基層黨員干部的培訓計劃,形成經常性和有針對性的教育。縣級和鄉鎮(街道)每年定期舉辦基層干部廉潔從政教育培訓會、村組干部財經紀律培訓會等,積極開展廉政文化進農村、進社區、進家庭以及民族特色廉政文化示范點創建活動,利用正反案例加強廉政教育。如,因遠鎮組織全鎮140多名農村基層干部參加巡回法庭因遠庭審現場,旁聽本鎮路同村委會3名村干部涉嫌共同貪污案的庭審,用身邊的事教育身邊的人,使村組干部時刻緊繃廉潔自律這根弦。二是抓制度預防。2014年以來,元江縣把制定和完善村級議事規則,修訂完善村規民約作為一項重點工作來抓,明確縣級責任領導,細化牽頭和督辦部門,規定完成時限,全縣80個村(社區)、752個村(居)民小組不同程度建立健全了村組決策機制以及針對性較強的村(居)民公約;強化農村集體“三資”管理,制定《元江縣關于違反農村(社區)集體“三資”管理規定的處理辦法(試行)》,通過農村“三資”信息公開平臺、民生資金監管平臺等,對農村集體“三資”情況實時監控和動態監管;建立基層權力透明公開制度,全面推行“四議兩公開工作法”,推進村級黨務、村(居)務、財務公開,維護了群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,提高了基層組織的公信度,受到了人民群眾的廣泛好評。三是抓重點預防。加強對征地拆遷補償、新農村建設、涉農惠農資金、救災救濟等重點領域、重點環節的監管,通過開展專項清理檢查、跟蹤督辦等各種方式,從案件易發多發的源頭著手,切實解決群眾反映強烈的突出問題,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

早提醒。一是開展預警提醒。制定《元江縣勤政廉政提醒預警實施辦法》,通過預警線索排查、填寫提醒預警表、發放提醒預警通知書、開展提醒預警談話、提出提醒預警解除申請等方式和環節,對黨員干部及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。自實行預警提醒以來,元江縣共對6個單位和3個人進行預警提醒9次。二是開展述廉提醒。在縣鄉村三級廣泛開展述職述廉活動,鄉鎮(街道)黨政負責人、縣直部門負責人向縣紀委全會述廉,鄉鎮(街道)、縣直部門班子成員在黨風廉政建設年度考核會上述廉,村(社區)“三委”班子負責人在“三級聯述聯評聯考”會上述廉,黨支部書記在組織生活會上進行述廉,通過述廉提醒黨員干部遵守組織紀律和財經紀律。三是開展談話提醒。不斷健全和規范任前廉政談話、約談、談心等制度,采取集體談、個別談等方式,主要突出黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任、落實中央八項規定精神、廉潔自律等方面內容,對全縣新提拔領導干部、換屆后新任村組干部、各級黨政“一把手”、風險崗位人員等進行提醒教育,防患于未然。

早解決。一是群眾訴求早解決。建立縣鄉村群眾訴求中心,設立“群眾訴求信箱”,暢通反映問題渠道,自建立群眾訴求渠道“五級聯動”信息監督平臺以來,元江縣共受理群眾訴求13787件,辦結13692件,滿意率達99.02%,做到了群眾訴求早解決、苗頭問題早消除、不良情緒早疏導、突發事件早處置,確保訴求合理的解決。二是信訪問題早解決。健全來信、來電、來訪、網絡“四位一體”的舉報體系,認真調查核實群眾反映的檢舉控告類信訪案件,對反映失實的,及時還村組干部一個清白;對反映的違紀違規問題經初核,錯誤行為較輕的,給予組織處理或問責處理,已構成違紀但情節較輕的進行警示告誡。如2015年3月,針對群眾反映的紅河街道紅河社區居委會主任池春逢違規建蓋住宅的問題,經調查核實,由于本人及時停工進行整改,尚不構成違紀,紅河街道黨工委對池春逢進行提醒談話,妥善解決了這一信訪問題。三是突出問題早解決。針對農村大操大辦婚喪喜慶屢禁不止、村組值班制度流于形式等突出問題,元江縣在縣鄉村干部中實行辦理婚喪事宜報告、外出請示報備等制度,規范村組干部行為,切實發揮村組干部的表率作用,及早解決黨員干部組織渙散紀律松弛問題。

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