洱源縣紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務、突出主責主業(yè)，著力構建懲治和預防腐敗體系，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展。
突出組織協(xié)調職能，推進監(jiān)督責任落實。積極協(xié)助縣委加強對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，把黨風廉政建設與各級各部門業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”要求，牽頭制定縣處級和鄉(xiāng)科級責任書2套，組織簽訂責任書86份；督促縣級部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)層層簽訂責任書，形成橫向到邊、縱向到底的責任落實機制。制定下發(fā)《洱源縣2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》和《洱源縣2015年黨風廉政建設責任制考核內容及考核標準》，對主要任務細化量化，壓實責任。按規(guī)定對2014年度黨風廉政建設責任制考核為基本合格和不合格的5個單位主要領導進行誡勉談話，組織19名黨政主要負責人在縣紀委十一屆五次全會上進行述廉。組織開展了黨風廉政建設責任制落實情況半年檢查，并按“半年檢查占40分”的規(guī)定進行了評定。計劃開展經責審計3人，按規(guī)定審批客事76起。實施紀委負責人同下級黨政主要負責人談話14人次，領導干部任前廉政談話115人次。38名縣處級和98名鄉(xiāng)科級領導干部報告了個人有關事項。
突出監(jiān)督檢查重點，推進干部作風轉變。以推動工作落實為目標，對全縣2015年53項重大建設項目和13項重要工作開展監(jiān)督檢查36人次，對涉及“3?03”地震災后恢復重建40個未按期竣工項目的16個單位責任人進行約談，對煉鐵鄉(xiāng)交通項目進展緩慢的4名責任干部（科級領導3名）進行約談。制定《洱源縣紀檢監(jiān)察機關洱海流域保護治理監(jiān)督檢查工作實施方案》，組織開展監(jiān)督檢查120人次，整改發(fā)現(xiàn)問題37個，約談11人，實施問責3件3人（均屬雙重問責）。牽頭制定《洱源縣關于開展“為官不為”專項整治實施方案》、《洱源縣“為官不為”反向測評辦法》，對62名“為官不為”領導干部進行了約談。組織全縣73個單位和781名科級以上領導干部簽訂了“嚴禁收送‘紅包’承諾書”，對20個重點單位收送“紅包”情況進行了專項抽查。圍繞節(jié)假日值班、公務用車封存、護林防火、安全生產及保密工作落實情況等方面，采取實地暗訪、電話抽查等方式，對全縣75個單位開展明察暗訪66人次，共發(fā)現(xiàn)問題20個，責成相關單位限期整改。
突出宣傳教育實效，推進源頭治腐深度。把提高領導干部的拒腐防變意識和能力作為加強反腐倡廉宣傳教育的出發(fā)點和落腳點。在縣內新聞媒體刊登黨風廉政宣傳稿件40余篇，刊發(fā)落實“兩個責任”主題文章16篇，持續(xù)開展“倡廉潔、樹清風”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，向全縣副科級以上領導干部發(fā)送節(jié)假日廉政短信6期。高度重視網絡宣傳，采編上報省紀委監(jiān)察廳網站稿件138條，刊載采用57條，綜合得分位列全州縣市第一。涉及“為官不為”整治內容的宣傳稿件先后被《黨風廉政建設》雜志、云南電視臺、大理電視臺、《大理日報》等媒體采用。縣紀委主要領導結合任前廉政集體談話、集中培訓和主題黨課等活動進行黨風廉政專題授課，受教育人數達900多人次。編輯出版《洱源縣紀檢監(jiān)察調研工作資料匯編》一書，供各級黨組織和廣大黨員干部交流學習、參考借鑒。組織2批98名鄉(xiāng)科級干部進行任前廉政知識考試。新建成三營鎮(zhèn)鄭家莊村民小組、鳳羽鎮(zhèn)鳳翔村2個州級廉政文化示范點。
突出平臺作用發(fā)揮，推進群眾利益保障。加大督促指導力度，切實解決暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”信息錄入發(fā)布不規(guī)范、群眾滿意率不夠高，民生資金錄入、撥付、發(fā)放和信息發(fā)布不及時的問題。全面開通鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領導“五級聯(lián)動”平臺監(jiān)察員賬戶，把“五級聯(lián)動”工作納入黨風廉政建設責任制考核范疇。上半年，全縣各級共錄入群眾信訪訴求信息1103件，已辦結1097件，群眾滿意率為100%。認真執(zhí)行《云南省民生資金監(jiān)管平臺管理使用辦法》，印發(fā)操作手冊，組織新增人員進行業(yè)務操作培訓，加強業(yè)務檢查指導。對監(jiān)管人員、業(yè)務人員不按工作時限登錄和處理業(yè)務的單位進行業(yè)務提醒140多人次，對工作不作為、慢作為和資金撥付、下發(fā)不及時出現(xiàn)預警的37個單位下達了整改通知。截止目前，平臺共發(fā)布信息15條，下達資金文件總額2999.2400萬元，撥付資金6768.4258萬元。
突出紀律審查主責，推進紀律審查力度。堅持有案必查、有腐必懲，嚴格執(zhí)行辦案程序和規(guī)定，認真落實紀律審查安全責任制，把依紀依法、安全文明貫穿于辦案工作全程。上半年，全縣紀檢監(jiān)察機關共接受群眾信訪舉報31件（重復件8件），現(xiàn)已辦結19件，其中，信訪初核6件，轉立案2件。共立案查處違紀違法案件14件26人，涉及科級干部3件3人，其他11件23人。共受理審理各類違紀違法案件21件26人，審結21件26人，其中，給予黨紀處分25人，政紀處分2人，黨政紀雙重處分1人，涉及鄉(xiāng)科級領導干部5人，給予開除黨籍處分4人，行政開除處分1人。共收繳違紀資金41萬余元。堅持以案警示、以案明紀，對近年來發(fā)生的典型違紀違法案件進行了深入剖析并在全縣范圍內點名通報。
突出自身建設加強，推進干部素質提升。按照深化“三轉”、“打鐵還需自身硬”的要求，全縣紀檢監(jiān)察機關以實際行動轉變作風，在遵章守紀、厲行節(jié)約等方面作出了表率。穩(wěn)步推進機關內部改革，在調研論證的基礎上，形成《洱源縣紀檢監(jiān)察機關內設機構改革工作方案》，落實行政編制10名，為全面深化改革打下基礎。加強學習教育和實踐鍛煉，130名紀檢監(jiān)察干部參加了3期全縣性黨員干部集中培訓，選派1名干部參加省紀委業(yè)務知識培訓，抽調1名干部協(xié)助州紀委辦案，下派1名干部參加新農村建設指導員，抽調1名干部參加西湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，下派經驗豐富的干部深入基層指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀委辦案，2名紀檢監(jiān)察干部得到提拔使用。 （李仁勛）