近年來,龍陵縣以“五廉”措施為出發(fā)點和落腳點,進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正、廉明。
建好“廉政制度”。龍陵縣先后制定完善了因公出國(境)、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府性投資項目、效能建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境等方面的一系列規(guī)章制度。針對零散、重復(fù)、缺乏時效性和可操作性等問題的制度,建立了“召回”機(jī)制,充分發(fā)揮制度的約束力和導(dǎo)向作用,進(jìn)一步規(guī)范了行為,提高了效率。同時,在嚴(yán)格執(zhí)行上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)督促,確保執(zhí)行到位不走樣。
管好“廉政財務(wù)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行“五項不直接分管”制度,推行對公賬戶銀行手機(jī)短信提醒,有效堵塞財政管理上的漏洞。二是全面推行“組級資金鄉(xiāng)村代管”制度,進(jìn)一步明確“小組報賬、村級審核、鄉(xiāng)級管理”的農(nóng)村財務(wù)管理使用程序,著力打造村民小組陽光財務(wù),延伸農(nóng)村財務(wù)管理觸角,全縣1688個村民小組全部完成代管工作,代管資金2622.65萬元,比2013年1776.19萬元增加846.46萬元,有效防止了挪用、截留、貪污農(nóng)村集體資金行為。三是全面加強(qiáng)民生資金監(jiān)管。制定了《龍陵縣民生資金監(jiān)督檢查辦法》,加大對社保資金、扶貧資金、救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助、教育補(bǔ)助等專項資金的監(jiān)管力度,并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個縣直單位開通民生資金監(jiān)管平臺,對民生資金的管理使用實行全過程監(jiān)督,確保各項惠民政策落到實處,各類民生資金安全高效運(yùn)行。四是全面加強(qiáng)專項資金管理。修訂完善了《龍陵縣縣級財政資金跟蹤問效管理暫行辦法》,將監(jiān)督檢查貫穿到財政資金分配、撥付、使用、評價全過程,確保財政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)資金納入國庫集中支付范圍;加強(qiáng)財政資金專戶管理,加大對縣直部門已開設(shè)專戶的監(jiān)管力度,嚴(yán)格新開設(shè)專戶的相關(guān)手續(xù);成立由縣紀(jì)委、財政、發(fā)改等部門人員組建的綜合績效評價工作組,對項目前期工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村低保、人居環(huán)境提升行動、水資源費(fèi)使用、復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人撫恤補(bǔ)助、省級興邊富民、文化專項資金、農(nóng)村飲用水安全項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及勞務(wù)輸出項目、鞏固退耕還林成果林業(yè)項目等專項資金開展了績效評價。五是全面開展專項檢查。對全縣250個黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體開展預(yù)算收入、預(yù)算支出、政府采購、資產(chǎn)管理、財務(wù)會計管理、財政票據(jù)管理、設(shè)立“小金庫”等7個方面進(jìn)行專項檢查,檢查面達(dá)100%,未發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)設(shè)立“小金庫”問題。
開好“廉政公車”。龍陵縣對全縣范圍內(nèi)的465輛公務(wù)車輛統(tǒng)一張貼“公務(wù)用車”標(biāo)識,在縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站等媒體長期公示公務(wù)用車標(biāo)識樣本、公車號牌、車型、使用單位等情況,并設(shè)立監(jiān)督電話,群眾發(fā)現(xiàn)有違反公車管理規(guī)定的現(xiàn)象,都能積極舉報。同時,聯(lián)合交警部門檢查公務(wù)用車管理使用中存在的公車入私戶、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、借用或占用下級單位及其他單位車輛、公車違規(guī)停靠等問題,對違規(guī)的公車堅決督促清退或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣等方式處理。2013年以來,全縣共拍賣公務(wù)用車28輛,增加財政收入73.03萬元。每逢節(jié)假日,龍陵縣在節(jié)前就采取封車入庫、短信提醒、電話督促等措施,嚴(yán)防公車私用。今年以來,龍陵縣在節(jié)假日統(tǒng)一封存公車5次,發(fā)放短信提醒2000余條。
用好“廉政食堂”。為規(guī)范公務(wù)接待,精簡開支,龍陵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立“廉政食堂”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待上級檢查指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律安排在“廉政食堂”用餐。接待的用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過25元,接待實行對口陪同,每桌陪餐人員不超過3人。同時,建立公務(wù)接待費(fèi)用臺帳,每筆接待費(fèi)用必須有經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人簽字,實行日清月結(jié),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄定期公示用餐登記、費(fèi)用結(jié)算等情況,主動接受各方面監(jiān)督。縣紀(jì)委對“廉政食堂”的賬目、公務(wù)接待派餐審批報銷單等隨時進(jìn)行抽查,對違反規(guī)定到營業(yè)性餐館進(jìn)行接待的現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤核查,并把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政食堂”推行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。目前,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政食堂”共節(jié)約了接待費(fèi)用87.5萬元,同比前三年下降8.95%。
上好“廉政課堂”。龍陵縣注重強(qiáng)化干部的廉政教育,積極轉(zhuǎn)變單一教育模式,大力探索廉政課堂新內(nèi)容、新模式,該縣的“龍陵講堂”和“道德講堂”緊緊圍繞縣委、政府在不同階段的中心工作列出專題,聘請知名專家學(xué)者和學(xué)有所長的當(dāng)?shù)馗刹?草根專家)擔(dān)任主講,要求上連“天窗”(中央精神),下接“地氣”(龍陵縣情),吃透“兩頭”(中央和地方),使專題講座有的放矢常態(tài)化;圍繞新常態(tài)下龍陵改革、發(fā)展、穩(wěn)定中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性問題,設(shè)置相應(yīng)的講座專題,促進(jìn)黨員干部的理論自覺和實踐擔(dān)當(dāng)。通過請辦案專家講課、組織干部到市警示教育基地參觀學(xué)習(xí)和觀看警示教育片等多種警示教育形式,以開展“三嚴(yán)三實”教育活動為載體,進(jìn)一步提升干部廉潔自律意識。目前,全縣已開展專題廉政課堂30余節(jié),開展廉政活動25場(次),發(fā)送廉政信息1000余條。(王龍芹)