“參加全州視頻會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，召開工作動(dòng)員會(huì)。”今年10月，瑞麗市推行權(quán)力清單和責(zé)任清單（以下簡稱“權(quán)責(zé)清單”）制度，對(duì)全市市鄉(xiāng)二級(jí)政府行政職權(quán)進(jìn)行全面清理。
根據(jù)中央、省、州有關(guān)精神和要求，瑞麗市推行“權(quán)責(zé)清單”制的實(shí)施范圍和清理內(nèi)容分別為：實(shí)施范圍主要包含市級(jí)政府部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，依法承擔(dān)行政職能的其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、垂直管理部門具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等。清理內(nèi)容分為權(quán)力清單、責(zé)任清單及其他。
權(quán)力清單的內(nèi)容為：市級(jí)政府部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位依法行使的直接面對(duì)公民、法人和其他組織的行政職權(quán)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他類別行政職權(quán)，以及與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)行全面清理。其他類別行政職權(quán)的確定，要符合國家法律法規(guī)。市政府已向社會(huì)公布的行政許可目錄是權(quán)力清單的重要組成部分，不再重新清理，只需梳理對(duì)應(yīng)責(zé)任，在行政許可目錄中增加“追責(zé)依據(jù)”等相應(yīng)要素，并繼續(xù)按照《云南省行政許可項(xiàng)目目錄管理辦法》加強(qiáng)規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理。
責(zé)任清單的內(nèi)容為：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門最新“三定”規(guī)定，結(jié)合不同類別行政職權(quán)的職責(zé)定位和工作任務(wù)，遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，逐一列明與行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形和追責(zé)依據(jù)，明確責(zé)任主體。
其他內(nèi)容為：沒有法律法規(guī)規(guī)章作為依據(jù)，但實(shí)際工作中仍在行使的行政職權(quán)，對(duì)政府內(nèi)部審批事項(xiàng)包括同級(jí)政府（部門）之間、上下級(jí)政府（部門）行使的內(nèi)部審批事項(xiàng)不納入權(quán)責(zé)清單管理范圍，但納入本輪清理范圍并單獨(dú)報(bào)送。
據(jù)悉，瑞麗市共分安排部署、自查清理、集中審核、征求意見、公布運(yùn)行五個(gè)階段實(shí)施，將于2015年12月底前全部完成權(quán)責(zé)清單的清理公布工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對(duì)照政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案、“三定”規(guī)定等方面的要求，在全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析是否全面正確高效地履行法定職責(zé)，是否存在職權(quán)“越位”、“缺位”、權(quán)責(zé)脫節(jié)和職能交叉，是否存在履職方式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的需要等情況，按程序?qū)ΜF(xiàn)有行政職權(quán)逐項(xiàng)提出保留、取消、轉(zhuǎn)移、下放、調(diào)整的初步處理意見。