“打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷作保障，腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。全縣干部要轉(zhuǎn)變思想觀念，沉下身子、深入一線，扎實(shí)落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)工作，嚴(yán)格遵守工作、生活、作風(fēng)紀(jì)律，切實(shí)做到‘十個(gè)不準(zhǔn)’……”。近日，在施甸縣異地扶貧搬遷工作動(dòng)員大會(huì)上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)再次強(qiáng)調(diào)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧攻堅(jiān)的總體部署要求，圍繞2018年施甸“脫貧摘帽”的總目標(biāo)，施甸縣在各項(xiàng)工作中提前安排、同步開展監(jiān)督檢查，創(chuàng)新舉措，補(bǔ)齊落實(shí)“短板”。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，采取一線承諾、掛牌督辦、通報(bào)問責(zé)等辦法，著力整治“為官不為”，“慵、懶、散、拖”等問題，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查措施，助推全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
高位推進(jìn)，整合監(jiān)督力量。為確保全縣扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧，施甸縣運(yùn)用監(jiān)督問效這一抓手，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查提高執(zhí)行力促進(jìn)工作落實(shí)方面的作用，要求監(jiān)督檢查工作貫穿扶貧各項(xiàng)工作始終。施甸縣成立以縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委督查室和縣政府督查室為主的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村組四級(jí)監(jiān)督體系，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，縣級(jí)層面，充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委督查室和縣政府督查室的職能職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，綜合運(yùn)用派駐、專項(xiàng)督查、巡查、約談等方式進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，成立專門督查組，充分發(fā)揮縣紀(jì)委派駐干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委兩支力量，形成合力進(jìn)行監(jiān)督；村級(jí)層面，依靠村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督；村民小組層面，充分發(fā)揮理事會(huì)和義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍作用開展群眾監(jiān)督。形成分級(jí)監(jiān)督、統(tǒng)籌推進(jìn)的監(jiān)督體系，全方位、全覆蓋監(jiān)督，不留死角。各級(jí)各部門建立責(zé)任追究機(jī)制并納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，將“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要考核依據(jù)，形成“大監(jiān)督”的扶貧監(jiān)督工作格局。
強(qiáng)化培訓(xùn)，提升監(jiān)督水平。為加快推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作，施甸縣牢固樹立“打鐵還需自身硬”意識(shí)，監(jiān)督檢查隊(duì)伍充分展現(xiàn)新形象、體現(xiàn)新作為、取得新成效，體現(xiàn)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”精神，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容和縣鄉(xiāng)村三級(jí)“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作作風(fēng)監(jiān)督檢查和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集中指導(dǎo)學(xué)、互相討論學(xué)、自我充電學(xué)和以會(huì)代學(xué)等方式，充分吃透全縣扶貧開發(fā)工作精神，打造一支業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上、素質(zhì)上過硬的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，做到監(jiān)督上有底氣、站得住，不怕任務(wù)艱巨，不怕責(zé)任重大，敢于挑起重任，敢于“唱黑臉”當(dāng)包公，以鐵的紀(jì)律和素質(zhì)，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。截止目前，縣委督查室、縣政府督查室和全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)人員針對(duì)扶貧工作已開展紀(jì)律、政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)9批410余人次。
完善制度，筑牢紀(jì)律堤壩。施甸縣認(rèn)真落實(shí)《施甸縣聯(lián)村入戶制度》、嚴(yán)格執(zhí)行《直接聯(lián)系服務(wù)群眾“六項(xiàng)”抓落實(shí)制度》，各級(jí)各部門建立責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，充分結(jié)合“姚關(guān)經(jīng)驗(yàn)”，要求全體干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到鄉(xiāng)到村到戶，傾聽群眾呼聲、了解社情民意、化解矛盾糾紛，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和組織建設(shè)，努力提高履職能力；嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《紀(jì)律處分條例》以及中央、省、市各級(jí)對(duì)扶貧工作的安排部署和《施甸縣扶貧幫扶制度（試行）》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)明扶貧攻堅(jiān)紀(jì)律，全面落實(shí)扶貧開發(fā)黨委政府主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制, 切實(shí)履行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的責(zé)任追究制，針對(duì)廣大干部職工落實(shí)扶貧政策措施不力，對(duì)工作作風(fēng)漂浮、不遵紀(jì)律、不守規(guī)矩、弄虛作假的單位和個(gè)人將嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，不增加基層和農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
真監(jiān)實(shí)督，促進(jìn)扶貧取得實(shí)效。為確保扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，施甸縣重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)扶貧政策措施宣傳貫徹落實(shí)情況；縣直定點(diǎn)掛包幫部門到村到組辦實(shí)事情況；干部職工掛包幫情況；項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)展情況；掛鉤干部職工作風(fēng)情況；扶貧資金到位、管理和使用情況；掛鉤干部職工廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督。以扶貧開發(fā)涉及的縣級(jí)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及掛包幫干部職工為督查對(duì)象，采取派駐監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、約談提醒和巡查監(jiān)督等方式進(jìn)行扶貧工作跟蹤問效，全體監(jiān)督對(duì)象簽訂《施甸縣扶貧開發(fā)幫扶工作廉政承諾書》，并開通縣紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站信訪舉報(bào)專欄及“5178”（諧音我要舉報(bào)）專項(xiàng)舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，接受群眾和干部職工對(duì)扶貧工作問題線索的舉報(bào)，在重點(diǎn)幫扶村組成立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織群眾有序義務(wù)參與監(jiān)督，按《施甸縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委負(fù)責(zé)人暫行辦法》適時(shí)對(duì)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”單位和個(gè)人，村（社區(qū)）組干部及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政約談提醒，將督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并作為部門和干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。所有被處理的部門和個(gè)人，予以實(shí)名通報(bào)曝光。結(jié)合扶貧工作進(jìn)展需要，自2015年8月份以來，施甸縣已定期不定期開展監(jiān)督檢查工作6批次，走訪了解普通群眾1000余名，督查宣傳、貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府扶貧政策以及各級(jí)黨員干部“轉(zhuǎn)走訪、掛包幫”作風(fēng)情況。(牛貴 )