黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，反腐敗國(guó)際追逃追贓工作取得重要成果，正在向縱深推進(jìn)。中央紀(jì)委五次全會(huì)把“狠抓追逃追贓工作”作為2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作七項(xiàng)任務(wù)之一作出明確部署。
今年3月底，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室召開(kāi)會(huì)議，研究部署2015年反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，決定啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)。4月22日，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。
各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，迅速行動(dòng)，抓緊建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，全力推進(jìn)本地區(qū)追逃追贓工作。
把國(guó)際追逃追贓納入反腐敗工作總體部署
今年3月24日至27日，由中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室主辦的反腐敗國(guó)際追逃追贓業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在北京開(kāi)班。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市紀(jì)委、法院、檢察、公安等和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員130余人參加培訓(xùn)。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)黃樹(shù)賢在培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把地方追逃追贓工作抓起來(lái)。地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把國(guó)際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，建立健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。
按照中央統(tǒng)一部署，各地迅速行動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極部署開(kāi)展本地區(qū)追逃追贓工作。目前，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部成立了省一級(jí)追逃辦。
江蘇召開(kāi)省委常委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把追逃追贓工作納入全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署；省委反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效整合各方面資源，增強(qiáng)工作合力。
湖南舉辦全省反腐敗國(guó)際追逃追贓業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就追逃追贓工作進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升能力、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了省公安廳、省檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，幫助參訓(xùn)學(xué)員提高開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓及防逃工作意識(shí)和履職能力。
甘肅要求各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)做好反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的重要意義，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓緊抓實(shí)抓好，提升配合中央有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的意識(shí)和能力，確保“天網(wǎng)”行動(dòng)取得實(shí)效。
福建對(duì)全省追逃追贓工作進(jìn)行全面部署，從“切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央部署上來(lái)、全力配合中央開(kāi)展‘天網(wǎng)’行動(dòng)、扎實(shí)做好追逃追贓基礎(chǔ)性工作、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任”四個(gè)方面作出具體安排。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，2014年6月底，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組建立了國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立了辦公室，統(tǒng)籌追逃追贓工作。如今，省一級(jí)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作切實(shí)得到重視和加強(qiáng)，地方有關(guān)單位特別是司法機(jī)關(guān)積極行動(dòng)起來(lái)，這必將更加有效地推進(jìn)追逃追贓工作。
建立健全省一級(jí)國(guó)際追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制
按照中央要求，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)抓緊建立健全省一級(jí)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。以安徽為例，該省印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立省委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦公室的通知》，明確協(xié)調(diào)機(jī)制由省紀(jì)委牽頭，省委組織部、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省外事辦、人民銀行合肥中心支行等為成員單位，省追逃辦負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)國(guó)際追逃追贓工作。
與協(xié)調(diào)機(jī)制一樣，各地逐步建立了一系列追逃追贓相關(guān)制度。
建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)掌握外逃黨員和國(guó)家工作人員情況，對(duì)發(fā)生外逃事件及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。浙江明確，要探索建立責(zé)任明晰、動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)高效的外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。內(nèi)蒙古自治區(qū)要求追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位要以全面起底、摸清底數(shù)為切入點(diǎn)，建立起動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告外逃人員情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)外逃信息的動(dòng)態(tài)管理。四川實(shí)行外逃案件“一案一報(bào)”制度，發(fā)生一起報(bào)告一起，要求12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省紀(jì)委。
各地還建立多部門協(xié)同辦案制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，細(xì)化任務(wù)分工，形成工作合力。寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一部署任務(wù)、案情互通、信息共享、情報(bào)交流、線索移送，形成協(xié)同配合、協(xié)同作戰(zhàn)追逃追贓工作合力。湖南省打破條塊分割，建立經(jīng)常性的國(guó)際追逃追贓工作信息共享機(jī)制，在重大個(gè)案案件線索移送、跟蹤督辦、信息查詢、案件移交、結(jié)果反饋等工作中實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，變單打獨(dú)斗為集團(tuán)作戰(zhàn)。
對(duì)本區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，各地紛紛“掛牌督辦”。浙江分別列出重點(diǎn)個(gè)案，集中一切可用資源，組織精干力量，力爭(zhēng)在“天網(wǎng)”行動(dòng)中把人追回來(lái)。遼寧省委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室全程跟蹤督辦案件，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，磋商協(xié)調(diào)重大、復(fù)雜、疑難問(wèn)題，對(duì)于不能按時(shí)完成有關(guān)工作的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
此外，各地還結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了一些探索性的工作。
廣東建立了追逃追贓工作“綠色通道”和保障機(jī)制，省公安、外事、人民銀行等部門根據(jù)追逃追贓工作實(shí)際需要，為辦案單位查詢有關(guān)信息和邊控、技偵、網(wǎng)偵等提供優(yōu)先、便捷的辦理通道，形成快速反應(yīng)、各方聯(lián)動(dòng)的追逃追贓工作機(jī)制。同時(shí)，協(xié)調(diào)省財(cái)政部門建立了國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障制度。
“追”“防”結(jié)合 加強(qiáng)防逃機(jī)制建設(shè)
4月25日，在公安部指揮下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合，將公開(kāi)曝光的百名逃犯之一戴學(xué)民緝捕歸案；
5月9日，潛逃新加坡4年之久的江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波被遣返回國(guó)，這是公開(kāi)曝光百名外逃人員后遣返的重要案犯……
在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門和省區(qū)市共同努力，一個(gè)個(gè)外逃腐敗分子紛紛“落網(wǎng)”，形成了強(qiáng)大震懾。
在全力追逃的同時(shí)，各地還加強(qiáng)了防逃機(jī)制的建設(shè)。
河南要求全省各級(jí)黨委承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、關(guān)鍵崗位的監(jiān)控，全面清理“裸官”并嚴(yán)加監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理和持有證照情況進(jìn)行徹底清查處理，該省副處級(jí)以上干部因私出入境的，必須經(jīng)本級(jí)組織人事部門審批并到出入境管理部門備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
北京扎實(shí)做好防逃工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)黨員和國(guó)家工作人員的日常監(jiān)督和管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）信息的抽查核實(shí)和綜合研判，嚴(yán)格對(duì)配偶、子女已移居國(guó)（境）外領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。
山東堅(jiān)持追防并舉，強(qiáng)化出入境證照和資金管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的日常管理，扎緊防逃網(wǎng)絡(luò)和制度籬笆，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的外逃。
云南因地制宜，探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)特定崗位人員出國(guó)（境）實(shí)行多方會(huì)審的“聯(lián)防”；因私出國(guó)（境）證照集中統(tǒng)管實(shí)行人證分離的“物防”；設(shè)立邊境協(xié)查站加強(qiáng)“邊防”。
天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。這張上下齊心、合力編織的“天網(wǎng)”正越織越密，越收越緊。腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來(lái)繩之以法。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 田曉麗 燕飛）