今年1月，習(xí)近平總書記對(duì)縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的明確要求。“心中有黨”講的是政治使命，“心中有民”談的是社會(huì)責(zé)任，“心中有責(zé)”論的是崗位職責(zé)，“心中有戒”話的是謹(jǐn)言慎行。6月30日，習(xí)近平總書記在會(huì)見受到表彰的全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)，重申了“四有”要求，并進(jìn)一步勉勵(lì)廣大縣委書記做“政治的明白人”“發(fā)展的開路人”“群眾的貼心人”“班子的帶頭人”，這既是對(duì)縣委書記的要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，為縣委書記更好地干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循。
要當(dāng)好新形勢(shì)下的縣委書記，必須按照黨章要求，“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用”，做到“六個(gè)堅(jiān)持”，恪守和踐行“四有”要求，深學(xué)細(xì)照篤行，做黨和人民滿意的好干部，扛起“郡縣治”的重任，筑牢我們黨執(zhí)政大廈的根基。
第一，堅(jiān)持對(duì)黨忠誠，做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定。“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)”，這是黨章規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)黨忠誠，是縣委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)”。“縣一級(jí)陣地，必須由心中有黨、對(duì)黨忠誠的人堅(jiān)守”。“當(dāng)縣委書記，要記住自己是中國共產(chǎn)黨的縣委書記，是黨派你在這里當(dāng)縣委書記的”。作為一名縣委書記，把對(duì)黨忠誠、政治堅(jiān)定作為立身之本、為政之基，無論在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何情況下，都要嚴(yán)格執(zhí)行黨章、自覺踐行黨的宗旨，在社會(huì)實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)。一要堅(jiān)定信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。對(duì)黨忠誠，就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，絕對(duì)忠于黨、忠于祖國、忠于人民。不管面臨什么艱難險(xiǎn)阻，不管遇到什么大風(fēng)大浪，都要時(shí)刻銘記自己是黨的人，把相信組織、依靠組織、服從組織視為生命，對(duì)黨始終胸懷唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的絕對(duì)忠誠。二要把堅(jiān)定的政治信仰、政治信念、政治方向建立在對(duì)科學(xué)理論的理解和把握基礎(chǔ)之上。養(yǎng)成學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系的高度自覺，努力掌握貫穿其中的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。三要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，任何時(shí)候任何情況下都要與黨中央保持高度一致。時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，堅(jiān)定地執(zhí)行“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”，旗幟鮮明地反對(duì)和糾正“七個(gè)有之”，在思想上政治上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第二，堅(jiān)持履職盡責(zé)，做到敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記諄諄教誨，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。一個(gè)優(yōu)秀的縣委書記，就要像焦裕祿、谷文昌、楊善洲那樣，把使命擔(dān)在肩上，把責(zé)任牢記心中，把政績寫在蒼山大地上，殫精竭慮為百姓謀福祉，為官一任、造福一方。一要知責(zé)。作為縣委書記，就是要準(zhǔn)確把握縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”中尋找工作突破口和切入點(diǎn)，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)縣（市、區(qū)）改革、發(fā)展、穩(wěn)定，興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方和諧、保一方平安的重要使命。二要擔(dān)責(zé)。對(duì)縣委書記來說，黨把你放在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，就是希望你有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來、危急關(guān)頭頂?shù)蒙先ィ蔀閹ьI(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)、謀發(fā)展的主心骨和領(lǐng)路人。三要盡責(zé)。要始終保持“明知山有虎、偏向虎山行”的那股勁頭，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用心用情用力做好工作，真正做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。
第三，堅(jiān)持心中有民，做到求真務(wù)實(shí)。習(xí)近平總書記語重心長地告誡大家，縣委書記是直接面對(duì)基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心系群眾、為民造福。在思想上親民，常俯下身子、放下架子、拉下面子，深入群眾、走進(jìn)田間、坐到炕頭，與基層群眾進(jìn)行心貼心、面對(duì)面的交流，敢于聽老百姓的“牢騷話”，善于聽老百姓的“真心話”，樂于收老百姓的“煩惱事”，與黨員群眾“零距離”，做群眾的好朋友、主心骨、代言人。在行動(dòng)上為民，時(shí)時(shí)處處踐行黨的群眾路線，在補(bǔ)齊發(fā)展短板上久久為功，在幫扶困難群眾上執(zhí)著有為，在促進(jìn)公平正義上孜孜不倦，拎著烏紗帽為老百姓做事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做雪中送炭的實(shí)事好事，把工作做到群眾心里去，讓老百姓從身邊的變化和實(shí)實(shí)在在的生活改善中，切身感受到黨和政府的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛。在發(fā)展上惠民，多做一些能夠促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多解決一些群眾迫切需要解決的實(shí)際問題，切實(shí)做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所盼我有所辦，讓更多的發(fā)展成果惠及人民群眾。
第四，堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到和衷共濟(jì)。作為縣委書記，一個(gè)重要責(zé)任就是團(tuán)結(jié)全縣的力量，把全縣人民的力量凝聚起來，把方方面面的積極性都調(diào)動(dòng)起來，向著同一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。在具體實(shí)踐中，縣委書記應(yīng)妥善處理好以下幾個(gè)關(guān)系。一要妥善處理好與縣長及政府一班人的關(guān)系，“唱好將相和”。縣委書記要開明，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，議大事、管大事，抓推進(jìn)、抓督查。縣長要高明，多向書記請(qǐng)示匯報(bào)，自覺地把自己置身于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，多干具體事，把黨委的決策落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好，全力維護(hù)好縣委書記的核心領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手要學(xué)會(huì)溝通、善于溝通，絕不讓好事者是非者有可乘之機(jī)。將相和，事業(yè)興；龍虎斗，沒贏家。二要妥善處理好與人大、政協(xié)的關(guān)系，“演好同臺(tái)戲”。縣委要支持人大行使好監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)和討論重大事項(xiàng)決策權(quán)，支持政協(xié)搞好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，只有這樣才能“演好同臺(tái)戲”。三要妥善處理好與老干部的關(guān)系，發(fā)揮好“智囊團(tuán)”作用。老干部是社會(huì)的寶貴財(cái)富，要為他們創(chuàng)造條件，解決他們生活上的具體困難，充分發(fā)揮他們的余熱，鼓勵(lì)和支持他們積極為縣委決策建言獻(xiàn)策。四要妥善處理好與部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，做到“長相依”。作為縣委書記，一方面，在原則問題上不能“和稀泥”，另一方面，做到“到位不缺位，排難不推難，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)”，帶出一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
第五，堅(jiān)持總攬全局，奮力開創(chuàng)新局。縣委書記一定要在自己的崗位上承前啟后，繼往開來，有所作為，多作貢獻(xiàn)。一要謀劃全局。加強(qiáng)調(diào)查研究，真正把一個(gè)縣的優(yōu)勢(shì)、潛力、問題、機(jī)遇搞清楚、弄明白，找準(zhǔn)發(fā)展的坐標(biāo)點(diǎn)和起跑線，制定符合縣情、富有特色的發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃長打算，以此統(tǒng)一思想、凝聚力量、激發(fā)斗志。加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化一盤棋的思想，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，使各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，防止顧此失彼、單打獨(dú)干，防止“摁下葫蘆浮起瓢，撿了芝麻丟西瓜”。二要突出重點(diǎn)。工作不能“眉毛胡子一把抓”，應(yīng)當(dāng)分清主次、拉出清單，特別是要親力親為地抓好幾件對(duì)全局具有重大影響和帶動(dòng)作用的大事。對(duì)看準(zhǔn)的、議定的事情，要有一種咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的勁頭，踏石留印、抓鐵有痕，久久為功、務(wù)求實(shí)效。三要主動(dòng)作為。縣委書記要善于敏銳地把握大勢(shì)、敏捷地付諸行動(dòng)，積極對(duì)接國家政策，完善優(yōu)化體制環(huán)境，著力改善發(fā)展環(huán)境，做到借船出海、借梯上樓、借雞下蛋，在主動(dòng)作為中搶占先機(jī)。
第六，堅(jiān)持廉潔自律，做到個(gè)人干凈。縣委書記在一個(gè)縣，大事可以說了算，小事也可以一竿子插到底，盯著你手中權(quán)力的人多，面臨的誘惑也大，屬于“高危崗位”。一是思想上必須清醒。正確對(duì)待權(quán)力，理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，別讓權(quán)力成為親情之殤。思想純正，品行端正，在各種誘惑面前把握住自己，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，牢記規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。自覺接受他律，主動(dòng)把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下，養(yǎng)成按規(guī)矩辦事的習(xí)慣，養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境中工作的習(xí)慣。二是經(jīng)濟(jì)上必須清白。要正確看待義與利的關(guān)系，算清腐敗七筆賬。要算清“政治賬”—斷送政治前途；算清“經(jīng)濟(jì)賬”—人財(cái)兩空；算清“名譽(yù)賬”—身敗名裂；算清“家庭賬”—幸福落空；算清“親情賬”—眾叛親離；算清“自由賬”—身陷牢籠；算清“健康賬”—終日人心惶惶。要通過算清賬，讓頭腦冷靜下來，剎住車、掉轉(zhuǎn)頭、找新路、走對(duì)路。三是生活上必須清新。強(qiáng)化道德修養(yǎng)，倡導(dǎo)高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友，時(shí)刻防止“貪欲纏身”、“人情腐敗”、“權(quán)力尋租”和“溫水煮青蛙”陷阱，從“舌尖”到“車輪”，從“手頭”到“腳下”都要筑起防線、抗拒誘惑。