2014年以來，德宏州紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，集中力量聚焦主責(zé)主業(yè)，把暢通信訪舉報(bào)渠道作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”工作的切入點(diǎn)，為群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)搭建更加廣闊的平臺(tái)，更好地服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。2014年1月至2015年6月，德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)669件，信訪初核425件，轉(zhuǎn)立案295件。
規(guī)范傳統(tǒng)信訪陣地
圍繞暢通信訪舉報(bào)渠道、受理舉報(bào)事項(xiàng)等常規(guī)工作，做到規(guī)范、快速處理群眾反映問題。一是廣泛宣傳信訪知識(shí)。在德宏主流媒體公布各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話、通訊地址，廣泛宣傳舉報(bào)知識(shí)和方法，擴(kuò)大群眾知曉率，確保12388舉報(bào)電話暢通，將《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)及受理范圍》、《信訪當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)》以及《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作流程圖》等制度規(guī)范制作上墻，并給來訪群眾發(fā)送《德宏州紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)宣傳單》；對(duì)于業(yè)務(wù)范圍外來訪、越級(jí)訪、涉法涉訴訪不予受理，切實(shí)做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。2015年1至6月，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共梳理屬于“三不受理”范圍的信訪件超過90件；二是規(guī)范接訪程序。接訪人員將來訪、來信和舉報(bào)電話的處理程序熟記于心，做到耐心聽取來訪、清楚詢問、如實(shí)記錄；州紀(jì)委隔離信訪接待室已于6月15日正式啟用，新啟用的隔離信訪接待室將信訪接待場(chǎng)所和日常辦公場(chǎng)所隔離，配齊視頻音頻監(jiān)控及安保設(shè)備，徹底解決以往群眾來訪不安全、不保密的弊端，及時(shí)更新接待來訪記錄冊(cè)，完善信息記錄（包括來訪人的身份信息、過往信訪情況等），規(guī)范來訪接待，隔離信訪接待室自啟用以來已接待群眾來訪11批30人次；盈江縣創(chuàng)新“一告知，五詢問”接待法，在接訪中明確告知檢舉人的權(quán)利義務(wù)，并詢問訴求內(nèi)容、反映對(duì)象的信息、違紀(jì)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、依據(jù)，檢舉人信息等五個(gè)方面內(nèi)容，讓紀(jì)檢干部人人參與接訪工作，2014年以來，盈江縣紀(jì)檢干部共有72人次參與接待來訪群眾；三是規(guī)范信訪件管理。做到信訪件統(tǒng)一“歸口”管理，凡機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其他干部、相關(guān)各室、紀(jì)工委等收到的信訪舉報(bào)件，一律及時(shí)交由信訪室統(tǒng)一登記，并按程序辦理轉(zhuǎn)辦、交辦手續(xù)；德宏州紀(jì)委及下轄的芒市、瑞麗市紀(jì)委于今年4月已完成新版信訪舉報(bào)信息管理系統(tǒng)的使用，其他三縣市也將在省紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署下完成紀(jì)檢監(jiān)察專網(wǎng)的建設(shè)及信訪舉報(bào)信息管理系統(tǒng)的安裝、啟用。
鞏固“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)
2014年至今，德宏州共錄入“云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道‘五級(jí)聯(lián)動(dòng)’監(jiān)督平臺(tái)”群眾訴求22479件，辦結(jié)22475件，辦結(jié)率99.9%，滿意率98.0%。一是平臺(tái)建設(shè)完備。德宏州共設(shè)立64個(gè)群眾投訴中心、392個(gè)群眾投訴站、4675個(gè)群眾投訴點(diǎn)，選配信訪聯(lián)絡(luò)員5039名，達(dá)到工作覆蓋率100%；二是設(shè)施人員齊全。全州做到有場(chǎng)所、有牌子、有值班人員、有工作制度、有工作經(jīng)費(fèi)、有投訴信箱，州、縣、鄉(xiāng)群眾投訴中心保證工作時(shí)間8小時(shí)內(nèi)都開門接訪，8小時(shí)外將投訴電話轉(zhuǎn)接到信訪聯(lián)絡(luò)員手機(jī)，保證投訴電話暢通；三是制度保障完善。德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定出臺(tái)了《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作辦法》以及源頭防控、限期辦結(jié)、聯(lián)合辦信、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查和責(zé)任追究等18項(xiàng)配套制度，對(duì)信訪舉報(bào)、群眾訴求的處理做到有章可循；四是跟蹤檢查到位。州、縣、鄉(xiāng)均安排專人實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督超時(shí)未辦情況，確保群眾訴求“件件有著落、事事有回音”，州紀(jì)委信訪室今年4月份再次對(duì)全州“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái)錄入情況開展督促檢查，要求“受理一件錄入一件、辦結(jié)一件更新錄入辦結(jié)一件”，目前全州各級(jí)群眾投訴中心（站、點(diǎn)）錄入率達(dá)到100%；五是訴求解決及時(shí)。針對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單、線索清楚、易查易結(jié)的群眾訴求，做到快調(diào)查、快協(xié)調(diào)、快處理，切實(shí)解決群眾訴求。如，2015年5月，州紀(jì)委信訪室接到芒市群眾胡某某來訪，反映2013年購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)將購(gòu)房首付款6.78萬元委托某機(jī)關(guān)工作人員趙某代繳給開發(fā)商，后因該房地產(chǎn)項(xiàng)目停工，要求趙某協(xié)助退還購(gòu)房首付款，經(jīng)協(xié)調(diào)退了6.5萬元，剩余2800元未退清。州紀(jì)委信訪室工作人員安撫來訪群眾后當(dāng)即到趙某所在單位了解情況，并做通趙某思想工作，胡某某順利拿到2800元余款，從群眾來訪到訴求解決用時(shí)不到2小時(shí)。
拓展網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)陣營(yíng)
一是健全制度保障。制定《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理辦法（試行）》，從完善網(wǎng)站受理、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線索管理、網(wǎng)絡(luò)訴求分析、研判、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人權(quán)益等方面做到有章可循；二是搭建高效平臺(tái)。自2009年以來，德宏州紀(jì)委及下轄的5縣市紀(jì)委均已開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)；今年4月德宏州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)改版后進(jìn)一步完善了“舉報(bào)中心”平臺(tái)，平臺(tái)公開了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)須知，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)舉報(bào)、歸口反映問題；為舉報(bào)人提供唯一的查詢碼，方便群眾及時(shí)了解舉報(bào)反饋信息；三是配備專人管理。在工作中明確一名信訪工作人員每天定時(shí)查看平臺(tái)上的有關(guān)信息，并按照網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的業(yè)務(wù)分類及時(shí)建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，及時(shí)分流到各部門或責(zé)任單位辦理；四是深挖輿情線索。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴反映的問題進(jìn)行綜合分析，排查矛盾和隱患，對(duì)帶有苗頭性、傾向性的問題，分析原因、研究對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息服務(wù)。
系牢接訪下訪紐帶
一是領(lǐng)導(dǎo)接訪連民心。制定出臺(tái)《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作辦法（試行）》，規(guī)定廳級(jí)干部每季度接訪群眾至少1天，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月接訪群眾至少1天，按時(shí)上崗，并做好接訪記錄；從2014年9月開始，德宏州紀(jì)委將每周一、周五定為領(lǐng)導(dǎo)接訪日，輪流安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾來訪，因故不能接訪的，由當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)與其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換，節(jié)假日順延。負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接訪問題查辦過程全程跟蹤，負(fù)責(zé)到底，切實(shí)做到件件有著落，案案有結(jié)果。2015年1至6月，德宏州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共接訪39次，辦結(jié)28件，辦結(jié)率達(dá)到72%；二是干部下訪聽民意。《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作辦法》規(guī)定下訪的時(shí)間每個(gè)季度不得少于一次，根據(jù)信訪室對(duì)下訪地區(qū)群眾訴求的梳理匯總，有針對(duì)性地帶著問題下訪；以州紀(jì)委書記、副書記、常委，州監(jiān)察局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、各室負(fù)責(zé)人為下訪主體，下訪人員進(jìn)村入戶，積極主動(dòng)向群眾宣講紀(jì)檢法規(guī)政策，引導(dǎo)群眾依法依紀(jì)進(jìn)行檢舉、控告和申訴；2015年1至6月，德宏州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下訪共194次，辦結(jié)123件，辦結(jié)率達(dá)到63%；三是包案督辦解疑難。制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)包案督辦工作辦法》等制度，采取預(yù)約接訪、專題接訪等形式接待信訪群眾、聽取意見訴求，通過主持會(huì)議研究制定解決方案，督查督辦落實(shí)處理意見，督促承辦單位全程掌握案件辦理進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，直至案結(jié)事了、息訪罷訪。2015年上半年，全州共確定領(lǐng)導(dǎo)包案督辦信訪件93件，現(xiàn)已辦結(jié)68件，辦結(jié)率為73%。如在德宏州委常委、州紀(jì)委書記唐定文的包案督辦下，芒市風(fēng)平鎮(zhèn)平河五組搬遷項(xiàng)目實(shí)施違紀(jì)問題得到解決，相關(guān)責(zé)任人因搬遷項(xiàng)目違紀(jì)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
強(qiáng)化媒體監(jiān)督力量
一是建立機(jī)制保障。德宏州紀(jì)委、監(jiān)察局借助新聞媒體監(jiān)督力量，建立相互協(xié)作和配合的“雙向互動(dòng)”工作機(jī)制，制定出臺(tái)《德宏州政風(fēng)行風(fēng)熱線“四位一體”運(yùn)行模式工作規(guī)則》，成立“四位一體”輿論監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，安排協(xié)調(diào)群眾訴求事項(xiàng)的辦理；二是公開征集線索。分別在德宏廣播電視臺(tái)、德宏團(tuán)結(jié)報(bào)和“德宏網(wǎng)”開設(shè)“德宏熱線”、“第二視角”，“民情直通車”、“百姓留言板”，重點(diǎn)面向社會(huì)征集國(guó)家公職人員不作為、亂作為，吃拿卡要以及涉及損害群眾利益的問題線索；三是訴求解決到位。對(duì)群眾通過“四位一體”輿論監(jiān)督平臺(tái)反映的問題，由四位一體欄目組和州紀(jì)委州監(jiān)察局快速調(diào)查核實(shí)，深度追蹤，全程督辦；對(duì)適宜新聞?shì)浾摫O(jiān)督的問題直接安排“四位一體”媒體采訪報(bào)道，不適宜采訪報(bào)道的問題按照信訪工作規(guī)定處理，屬于工作意見建議的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，及時(shí)接受、處理和反饋群眾的投訴。2014年以來，德宏州“四位一體”政風(fēng)行風(fēng)輿論監(jiān)督平臺(tái)共接到群眾訴求1227件，辦結(jié)1031件，辦結(jié)率84%，群眾滿意度為91%。