近年來,東川區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、務(wù)實(shí)作風(fēng),強(qiáng)化信訪辦理作為“抓早抓小”的重要抓手,有力化解群眾矛盾,收到了良好政治和社會(huì)效果。
轉(zhuǎn)變思維主動(dòng)尋訪。開展“趕集天”基層下訪活動(dòng)。聯(lián)合20家單位組成6個(gè)工作組,利用各地“趕集天”,深入全區(qū)13個(gè)農(nóng)貿(mào)集市開展以法制宣傳、接訪群眾、受理訴求、化解矛盾等為主要內(nèi)容的下訪活動(dòng),解決群眾居住分散、路途遙遠(yuǎn)、受理無(wú)門等訴求難題。通過“趕集天”下訪活動(dòng),區(qū)紀(jì)委化解群眾訴求15件,接到反映問題線索4件。開展“千民黨員下基層”活動(dòng)。由8名區(qū)紀(jì)委常委分別帶隊(duì)深入村組,與群眾面對(duì)面交流談心,傾聽群眾訴求,形成“問題清單”8份,積極會(huì)同相關(guān)部門解決群眾訴求23件,移交涉紀(jì)涉腐問題線索2件。在部門協(xié)作中移訪化訪。每季度組織召開區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、政法、信訪、審計(jì)等部門信息共享、情況互通、線索互移、查案互助等機(jī)制,今年以來,已接到司法機(jī)關(guān)移交的問題線索4條,審計(jì)部門移交的問題線索2條。
改進(jìn)熱情接訪。區(qū)紀(jì)委書記面對(duì)面接訪。在東川區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日,區(qū)紀(jì)委書記4次面對(duì)面接待來訪群眾23人次,受理信訪件17件,辦結(jié)率100%。對(duì)東川礦區(qū)移民搬遷、企業(yè)改制、礦地矛盾等重大涉紀(jì)涉腐信訪案件,區(qū)紀(jì)委書記親自接訪、調(diào)處、督辦,查處違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部5人。部門配合上下聯(lián)動(dòng)接訪。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪部門解決群眾訴求“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)。平臺(tái)覆蓋全區(qū)140個(gè)村(社區(qū))服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察、政法綜治、信訪“三網(wǎng)”互聯(lián)互通,村(社區(qū))、鎮(zhèn)、區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),讓群眾訴求不出村。今年上半年“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)錄入群眾訴求件2933件,辦結(jié)率100%,移交區(qū)紀(jì)委信訪初核件2件。建章立制規(guī)范化接訪。建立了《東川區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作規(guī)定》,對(duì)受理流程、保密規(guī)定、責(zé)任承諾、工作紀(jì)律等做了明確的規(guī)定。同時(shí),要求信訪接待人員堅(jiān)持“一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶”的接訪方法,以誠(chéng)以禮相待,展示紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可敬的形象。
落實(shí)責(zé)任帶案下訪。對(duì)重要復(fù)雜件、上級(jí)批轉(zhuǎn)件和群眾集訪件每月一排查,篩選出“難啃的硬骨頭”,實(shí)行區(qū)紀(jì)委常委包案制,明確案件主辦人,由區(qū)紀(jì)委常委帶隊(duì)帶案下訪,實(shí)行“五定五包”,即定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時(shí)限,包接訪對(duì)訪、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。三年來共實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案15件。如,2010年以來,在東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)實(shí)施的礦區(qū)移民搬遷過程中,多名群眾多次到省、市、區(qū)上訪,反映不符合搬遷條件的人員享受了搬遷政策,自己符合條件反而沒有享受到。該信訪件由區(qū)紀(jì)委書記包案,親自帶隊(duì),實(shí)地走訪上百戶礦區(qū)群眾,最終查明事實(shí)真相:時(shí)任區(qū)移民開發(fā)和勞務(wù)輸出局局長(zhǎng)楊陸啟、分管副局長(zhǎng)敖興才以及湯丹鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙家東未認(rèn)真調(diào)查核實(shí)搬遷人員條件,致使不符合搬遷條件的28人享受了移民搬遷待遇。2014年6月,楊陸啟、敖興才被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記大過,趙家東被給予留黨察看兩年和行政撤職處分。
服務(wù)群眾認(rèn)真回訪。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的信訪件向信訪人實(shí)行兩次反饋,接到信訪舉報(bào)后,根據(jù)信訪件受理范圍、反映對(duì)象身份、反映問題性質(zhì)、反映內(nèi)容的具體程度等情況,確定轉(zhuǎn)職能部門辦理、轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)科室核查、轉(zhuǎn)基層紀(jì)檢組織辦理、信訪室直接核查等分類處置方式后,告知信訪人所反映的問題已收到并已受理,答復(fù)信訪人辦理時(shí)限。調(diào)查結(jié)案后,對(duì)涉及一般舉報(bào)事項(xiàng)的,一律實(shí)行約談或登門當(dāng)面反饋;對(duì)聯(lián)名信或集訪的,采取向推舉的代表當(dāng)面反饋或在一定范圍內(nèi)召開黨員、干部、群眾會(huì)議等形式公開反饋。同時(shí),對(duì)已結(jié)的重點(diǎn)信訪件的信訪人進(jìn)行回訪,重點(diǎn)了解信訪問題調(diào)查處理意見是否得到落實(shí)、信訪人的思想情緒狀況等,并征求信訪人對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見。