根據省委統一部署,2014年9月22日至10月19日,省委第九巡視組對勐海縣進行了巡視,并于11月29日反饋了巡視意見,勐海縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題,明確整改措施、責任領導、責任單位和進度,抓好落實。當前,整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1、關于“反腐敗形勢依然嚴峻”整改情況。進一步加大對林業、水務、財政、國土、醫療衛生等重點領域的監督檢查和審計力度,強化對水務部門的重點監管,從源頭上堵住項目資金和惠民資金管理使用監管漏洞。切實管好、用好項目資金和惠民資金,規范資金分配、撥付和發放,加強財政扶貧專項資金管理,實行縣級報賬制,并跟蹤檢查。利用門戶網站加大財政預(決)算公開力度,從嚴控制行政經費支出。2014年9月舉辦財政惠民政策培訓班,重點向鄉鎮(農場)財政所人員講解各項惠民政策及資金的發放、管理等相關方面的知識。加大惠民政策宣傳力度,采取電視、廣播、手機短信、設立固定公示欄、組織人員進村入戶宣傳等多種形式,廣泛宣傳惠民政策。落實“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”和村(隊、居)務“三公開”制度,認真執行“四議兩公開”工作法,強化群眾參與村級事務的能力。認真開展述廉和民主測評工作,2014年2月24日,縣紀委十一屆四次全會安排4名科級黨政領導班子主要負責人開展述廉和民主測評工作;2014年12月29日,對12個鄉鎮(農場)黨委書記抓基層黨建工作進行述職評議。加大黨政主要領導經濟責任審計,2014年共對5名干部開展審計工作。
2、關于“‘蒼蠅式腐敗’、‘小官貪污’問題突出”整改情況。堅持“有案必查、有腐必懲”,“老虎”、“蒼蠅”一起打,突出案件查辦,加大懲治腐敗力度,保持懲治腐敗的強勁勢頭。2014年共審結各類違紀違法案件35件,給予黨政紀處分47人,其中科級干部5人,一般干部20人,其他人員22人;給予黨內警告處分15人,黨內嚴重警告處分3人,留黨察看一年處分3人,開除黨籍處分15人,給予行政警告處分5人,行政記過處分1人,開除公職處分2人。同時給予開除黨籍和行政降級1人,給予黨內嚴重警告和行政記大過1人,給予留黨察看一年和行政降級1人,恢復黨員權利1人,解除行政處分4人。收繳各類違紀資金44.09萬元。2015年1月,對冒領低保資金的5名社區黨員立案調查。強化縣紀委對鄉鎮(農場)紀委的領導,促進鄉鎮(農場)紀委大膽履行監督職責。堅持正確用人導向,督促縣屬部門、鄉鎮(農場)選好、用好、管好中心站所負責人、村組(隊組)干部。加大基層干部教育培訓,廣泛開展職業道德、法律法規、黨紀政紀等方面的學習教育,組織觀看警示教育紀錄片等,2014年共開展各類培訓29期2941人次參訓;組織收看時代前沿知識講座11期3519人次;播放《楊善洲》、《警鐘長鳴》等各類反腐倡廉電教片80余場6000余人次受訓;向科級領導干部發送廉潔短信1300多條。
3、關于“在土地開發利用和土地整治中存在擠占、挪用土地整治財政專項資金等問題”整改情況。2014年12月31日,縣委常委會第46次會議對全縣土地開發利用和土地整治工作進行深入研究。嚴格執行《勐海縣土地利用整體規劃》,嚴格土地管理,切實做好土地的利用開發,2014年新增耕地3.6萬畝。對土地整治項目開設專戶進行專賬核算,銀行預留印鑒有專人管理。土地資金的使用管理嚴格執行“收支兩條線”制度,各項非稅收入按規定繳入國庫。嚴格項目資金撥付程序,實施項目資金使用申報制度,按工程進度予以撥款,定期不定期對專項資金使用情況進行跟蹤檢查。強化對土地開發利用和土地整治專項資金的審計監督,促進財政資金規范管理。2014年,對2013年土地整治(補充耕地)項目、景真?菩提緣避暑山莊項目區“低丘緩坡”土地綜合開發利用試點項目以及勐海縣2014年滑坡治理項目實施審計。通過審計,審減金額1065萬元,核減率達6.9%。
二、落實中央八項規定精神方面
1、關于“‘四風’問題依然存在,違反中央八項規定精神事情屢禁不止”整改情況。持續深入開展作風建設,加大黨的群眾路線教育實踐活動整改工作力度,抓實“兩方案一計劃”和“整改清單”上明確的整改事項,實抓實改、常整常改,以實實在在的成效兌現承諾、取信于民。做好教育實踐活動梳理出來的107項制度的“廢改立”工作(其中已廢止15項,修改完善41項,建立51項),形成長效機制。強化中央八項規定的落實,全面開展以工作紀律、公務用車管理、辦公用房整改等為重點明察暗訪工作8次,處理違反中央八項規定問題31人。加大干部問責力度,全年共問責干部20人。嚴肅整治“會所中的歪風”,35名縣處級領導干部作出會員卡零持有報告、467名黨員干部作出會員卡零持有的承諾;規范全縣重大節日慶典活動,經費列入年度預算;嚴格執行《勐海縣黨政機關國內公務接待管理制度》和《勐海縣黨政機關差旅費管理辦法(試行)》,切實做到對號入座,不超標接待、不違規接待;加強對“三公”經費的監督檢查,2014年全縣“三公”經費支出下降36.6%;清理騰退辦公用房6372平方米;切實精簡會議,嚴格執行會議審批和分類管理制度,從嚴控制各類文件簡報,精簡文件、減少數量、壓縮篇幅、提高質量,2014年全縣性會議同比減少24.72%,發文數量同比減少18.75%。
2、關于“調查研究淺嘗輒止”整改情況。堅決改進調查研究方式方法,縣級領導干部做到每年下基層調研在3個月以上,進村入戶不少于10天,直接聯系群眾2戶,幫助所聯系的基層單位和群眾解決1至2個實際困難。部門單位科級“一把手”定期深入掛鉤聯系點,住村入戶與群眾同吃同住同勞動,開展民情懇談,了解民情民意。制定《勐海縣干部隨機調研制度》,縣處級領導干部每年深入基層開展隨機調研不少于6次;鄉科級領導干部結合工作實際經常深入基層開展隨機調研。嚴守調研紀律,做到輕車從簡,不搞迎來送往,不接受土特產和宴請,不到旅游景點參觀,一般調研不作新聞報道。自帶行李,吃住盡可能在機關、企事業單位、村委會食堂或農戶(居民)家中,據實交納食宿費。2014年,縣級黨員領導干部到聯系點調研指導979人次,鄉科級黨員領導干部到聯系點調研指導1604人次,為基層解決各類困難、問題378個。
3、關于“擔當意識不強,抓工作落實的力度不夠”整改情況。進一步強化勇于擔當的責任,確保重大事項落到實處。2015年1月19日,召開“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育動員會,深入推進作風建設,進一步強化全縣黨員干部的忠誠意識、干凈要求、擔當精神。2014年召開11次縣委常委會議、17次專題會議,對勐往鄉野谷塘村移民上訪反映有關移民安置問題、進一步加強“三公”經費管理工作意見、勐海縣向扶貧宣戰、行政村道路硬化項目、黨的群眾路線教育實踐活動相關事項等方面的重大問題進行研究,切實解決好灰塘移民搬遷遺留問題、農場改革現實難題和城鎮供水不足、農貿市場臟亂差等民生問題。嚴格落實“一個重大項目、一名縣級領導、一套工作班子、一抓到底”的“四個一”項目運行機制,責任落實到具體單位和具體責任人,一級抓一級、層層抓落實。堅持工作重心下移,認真執行《勐海縣干部直接聯系和服務群眾制度》、《縣級領導干部改進作風密切聯系群眾的若干規定》,切實解決好群眾反映的熱點、難點問題。2014年機關黨員到社區報到1390人次,解決群眾困難和問題113個;返鄉服務783次,解決群眾困難和問題265個。各級領導班子成員直接到群眾中征求意見1943人次,聽取群眾意見6023人次,征集到對各級班子和黨員領導干部的意見建議6020條。
嚴格執行非領導職務干部問責制,加大對非領導職務干部的管理力度,強化非領導職務干部教育培訓。采取激勵政策,引導達到退休條件的領導干部提前辦理退休手續。組織非領導職務干部聽講座10期1330人次。將一些非領導職務干部安排負責群眾路線教育實踐活動,全面調動非領導職務干部的工作積極性和主動性。
4、關于“過于注重發展的速度,在轉變發展方式、提高發展質量方面的效果存在差距”整改情況。全面貫徹落實中央和省州關于穩增長、促改革、調結構、惠民生的一系列決策部署和要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體,科學研判、主動作為,轉變作風、狠抓落實,社會繼續保持和諧穩定,縣域經濟各項指標持續保持兩位數增長。2014年預計實現生產總值81.7億元,同比增長15%,提前一年完成“十二五”規劃78億元的目標任務,人均GDP突破3000美元大關,進入世界銀行確定的中等收入階段;規模以上固定資產投資34億元,同比增長35.9%,提前一年完成“十二五”規劃30億元的目標任務,人均社會固定資產投資突破1萬元;實現地方財政總收入8.75億元,同比增長24.7%,提前兩年完成“十二五”規劃6.9億元的目標任務;地方公共財政預算收入4.21億元,同比增長19.9%,提前兩年完成“十二五”規劃2.9億元的目標任務;城鎮常住居民人均可支配收入21118元,同比增長10%,提前一年完成“十二五”規劃20930元的目標任務;農村常住居民人均可支配收入7386元,同比增長16%,提前一年完成“十二五”規劃6800元的目標任務。全年財政對民生領域的投入占地方一般財政預算支出的81%。社會救助體系不斷完善,教育、衛生等社會事業取得新進步。繼續實施普通高中、職業高中免費教育,黨校改擴建工程順利推進,完成縣醫院住院綜合樓、農貿市場改造、縣城集鎮供水等一批民生工程。按照“抓早、抓細、抓實、抓新、抓好”的要求,重點抓好“十三五”期間新型工業化發展方向、生態農業特色發展思路、重大基礎設施建設、深化改革研究、“橋頭堡”戰略建設等方面課題調研和項目儲備等工作,為“十三五”期間經濟社會的全面協調可持續發展做實基礎工作。
2015年,全縣緊緊圍繞全面學習新常態、準確認識新常態、主動適應新常態、積極引領新常態的要求,積極轉方式、調結構、促發展,正確處理好經濟發展中遠與近、快與慢、質與量的關系,縣委全會立足勐海實際,歷史地、辯證地認識我縣經濟發展的區域性和階段性特征,準確把握和更好遵循經濟規律,對發展速度進行深入研究,把2015年發展目標調整為“十二五”以來最低的一年,努力走出一條符合勐海實際的新常態發展之路。其中:生產總值增長11%,規模以上固定資產投資增長25%,地方財政總收入增長10%,地方公共財政預算收入增長10%,城鎮常住居民人均可支配收入增長10%,農村常住居民人均可支配收入增長12%。
三、執行黨的政治紀律方面
1、關于“縣委抓主體責任有差距”整改情況。切實履行黨委主體責任,堅持經濟社會發展和反腐倡廉建設“兩手齊抓共管”,在縣委十一屆七次全會和縣紀委十一屆四次全會上明確2014年反腐倡廉建設工作任務,認真落實領導干部四重分片包干和“一崗雙責”責任制,嚴格落實黨風廉政建設制度,與12個鄉鎮(農場)、50個部門單位簽訂目標責任書,明確鄉鎮(農場)黨委、政府(管委會)和各職能部門單位領導班子在黨風廉政建設中的職責和任務分工,做到把黨風廉政建設與縣委全盤工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。認真履行縣委主要負責人履行黨風廉政建設第一責任人職責,做到反腐倡廉建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,全年共召開8次縣委常委會討論研究和聽取反腐倡廉建設工作匯報。2014年12月12日—12月20日,由縣委常委帶隊分7個組對鄉鎮(農場)、部門單位黨風廉政建設責任制進行單列檢查考核。充分發揮縣委反腐敗協調小組的作用,召開2次縣委反腐敗工作協調會,就有關案件線索、案件查辦等工作進行溝通協調。加強紀檢監察機關、法院、檢察院、公安、審計、財政及其他行政執法部門的橫向聯系,涉及大案要案密切協作,重點查處截留、侵占、挪用強農惠農資金,套取村醫補貼,貪污受賄等損害群眾利益以及失職瀆職等方面的違紀違法案件。
2、關于“紀委履行監督責任有差距”整改情況。理清紀委職責聚焦主業。2014年12月3日,縣委常委會第45次會議研究縣紀委監察局機關參與的議事機構調整工作,緊緊圍繞“三轉”,只保留或繼續參與14個議事協調機構,其他全部取消或不再參與,把紀檢監察工作重心集中到抓紀律、抓作風、抓辦案,整體推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。針對節假日等重要時段和明察暗訪中發現的問題開展廉政談話,做到早發現、早提醒、早糾正、早查處,進一步提高領導干部廉潔自律意識。2014年12月15日,召開鄉鎮(農場)、部門單位紀委書記(紀檢組長)述職工作會,開展以“守土有責、守土負責、守土盡責,履行監督責任”為主題的集體談話。牢固樹立監督者更要自覺接受監督的意識,完善紀委內部監督制約機制,制定《勐海縣紀委監察局出勤管理制度》、《關于加強紀檢監察領導干部外出報備工作的通知》,嚴格執行《西雙版納州紀檢監察干部行為禁令》,建立紀檢監察領導干部重大事項報告制度,防止“燈下黑”,切實打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。認真抓好紀委內設機構改革前期工作,完善派出機構的管理,增強權力制約和監督效果,確保紀檢監察權的相對獨立和權威性。
四、執行民主集中制和選任用人方面
1、關于“民主集中制執行不到位”整改情況。帶頭執行民主集中制,堅持重要工作由縣委常委會集體討論決定,對涉及全縣改革、發展的重大事項由全委會集體決定制度,提高班子和領導干部科學執政、民主執政、依法執政的能力。嚴格執行黨政主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程招投標以及研究“三重一大”事項末位表態制度。修改完善《中共勐海縣委工作規則》、《中共勐海縣委常委班子關于加強自身建設的意見》等議事規則和決策機制。加大縣級領導班子成員日常溝通交流,年中、年末開展2次交心談心。2014年開展2輪“查、聽、談”工作,縣級領導廉政談話362人次,科級領導廉政談話2218人次。
優化政府議事決策機制,建立《關于加強和改進征求人大代表、政協委員的意見》和《關于加強和改進政府咨詢工作的意見》,初步完成《勐海縣政府工作規則》修訂,著手進行《行政機關內部重大決策合法性審查制度》和《政府法律顧問制度》的起草工作,促進政府各項工作規范化、制度化。加強班子成員之間、班子成員與分管部門、鄉鎮(農場)負責人和職工群眾的溝通聯系,優化政府議事決策機制。堅持科學民主決策。堅持重大問題集體討論決定和“一把手”末位表態制度,健全和落實決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協商、公開聽證等制度,對重大決策深入調查研究,直接聽取利益相關的群眾意見;對事關全縣經濟社會發展和群眾利益的重大決策,提交政府常務會議集體討論決定,并按相關規定報請縣委審定或提請縣人大常委會決議。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,對重大決策事項進行經濟和社會穩定等方面的風險評估。2014年共召開縣政府常務會15次,研究議題144個。推行政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程。建立政務信息發布平臺,設立政務公開意見箱,加強政務公開的硬件建設力度,更新政務公開欄,及時發布對外固定信息。重點推進行政審批、財政預決算和“三公”經費、征地拆遷等事關民生福祉領域的政府信息公開。目前,已完成重要事項公示663項、重點工作通報1077項、網站公開政府信息2981條。做好縣城居民水價調整聽證工作。嚴格落實群眾工作制度,把每月15日確定為領導干部下訪日,連續8年開展班子成員駐村活動,連續6年開展“千名干部大走訪”活動,連續4年開展領導干部大走訪大調研活動。做好移民搬遷、征地拆遷等群眾反映和關注的熱點、難點問題的收集和梳理,列出“熱點、難點清單”,從2015年起縣政府班子成員每人每年從“熱點、難點清單”中認領1-2個問題,鍥而不舍地加以解決。實行重大項目常態化督查制度,建立《勐海縣政府督查工作制度》,強化“半月一協調,一月一通報”和重點項目聯席會議制度。截至目前,勐海縣72項投資項目已開工建設48項,開工率為66.7%。
2、關于“干部任用中存在重提拔使用、輕監督管理,以及超職數配備干部的問題”整改情況。嚴格貫徹落實干部管理相關規定,加強對領導干部的日常監督管理。認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”,2015年1月19日,在縣委十一屆九次全會上對2014年干部選拔任用工作情況向全會報告,對選人用人工作和新選拔任用的30名正科級干部開展民主評議。堅持干部個人有關事項報告制度,全縣30名處級領導干部、813名鄉科級干部(包含非領導職務干部344名)如實報告個人有關事項。對全縣鄉科級領導干部持有出國(境)證件的進行整理存放,嚴格做好外出使用“證件臺帳”。完善《勐海縣領導干部外出報告和請銷假制度》,認真做好領導干部外出請銷假備案。加強群眾參與干部監督工作力度,做好“勐海快訊”短信平臺工作,提高“12380”電話舉報平臺群眾知曉度,開通“15393812380”短信舉報平臺,為群眾參與選人用人監督提供便捷渠道。及時廢止公務員退休獎勵政策和干部晉升職務獎勵政策。2014年12月3日,縣委常委會第45次會議對干部選拔任用“三超兩亂”治理工作進行深入研究。截至2014年12月29日,全縣縣直機關、人民團體、參公管理單位共有實職正科級領導職數159個,實際配備186名,待消化27名;實職副科級干部職數333個,實際配備254名,空缺職數79名;非領導干部職數246個,實際配備281名,待消化35名。通過換崗交流、非領導干部提拔為實職領導干部、引導達到退休條件的領導干部及時辦理退休手續和領導改非的方式,積極消化超職數配備干部。截至目前,共消化超職數配備正科級干部21名、非領導職務干部65名。堅持每月向州委組織部報告超職數干部配備消化情況,能確保到2017年底前完成超職數干部配備消化工作。
3、關于“干部選拔任用存在偏民族結構、年齡結構,輕工作能力、綜合素質的情況”整改情況。認真貫徹執行干部選拔任用工作有關規定,堅持“五好干部”標準和“三嚴三實”的要求,嚴格選人用人標準,堅持黨管干部,堅持五湖四海、任人為賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認。2014年縣委召開常委會研究干部人事3次,涉及干部任免243人次,其中:提拔77名,平級交流60名,免職69名,晉升非領導職務干部22名,兼職、免兼職等其他17名。強化新任職干部的培訓教育,提高領導干部履職能力。對新任職的副科級領導干部進行專題培訓,對2013年和2014年初提拔的71名鄉科級領導干部進行期滿考核,考核合格70名,不合格1名,對考核不合格的同志給予免職。嚴把干部考察關,在注重結構的同時,綜合考慮班子功能、履職需要和干部自身能力,選優配強領導班子。2014年,經過考察有48位同志未提拔。
4、關于“干部調出量大、人才流失較多,一些專業性強的單位甚至存在中層干部斷檔現象的問題”整改情況。制定《勐海縣中長期人才發展規劃(2010—2020年)》、《勐海縣人才工作領導小組成員單位職責分工的意見》,明確全縣人才工作的目標任務和各部門職責,多次召開會議研究人才具體工作,不斷完善黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。大力發展園區產業人才,抓好教育、衛生、農業、水利等特殊專業技術人才的引進力度。完善人才流動機制,加大對本地人才培養力度,選派年輕干部到鄉鎮任職或掛職。有計劃、有針對性的選派本地優秀干部68名到上級業務部門或經濟發達地區進行學習培訓和掛職鍛煉,促進干部解放思想、開闊視野、增長見識、提高能力。
五、其他方面的問題和不足
1、關于“綜治維穩任務重,管邊控邊壓力大”整改情況。始終把綜治維穩作為當前的首要政治任務來謀劃。2014年3月12日,召開全縣政法工作會議,對平安建設和信訪維穩工作進行分析研判及安排部署。認真落實縣綜治委每周、季度例會制度。2014年全縣共立各類刑事案件1623起,破案713起,抓獲犯罪嫌疑人323人(其中破獲命案13起,實現命案全破);破獲“兩搶一盜”等侵財類案件398起,抓獲犯罪嫌疑人267人。健全完善矛盾糾紛“大調解”工作體系建設,認真推行人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”相互銜接配合的大調解工作體系,組織開展“大排查”、“大調解”活動,積極有效地化解社會各類矛盾糾紛。2014年共排查調處各類矛盾糾紛5113件,調解成功4756件,成功率達93%。開展常態化城區治安防控,不斷強化對城區街道、人員密集場所以及重點時段的武裝巡邏密度,提高街面見警率。深入開展緝槍治爆、掃黃禁賭專項行動,深化“打四黑、除四害”、校園安全、行業場所大排查大整治等專項行動,有力打擊各類違法行為。2014年共發現、受理各類治安案件2617起,查處2589起;受理涉黃治安案件20起、涉賭治安案件53起,收繳賭資5.56萬元。加大對出租屋、小旅店等重點部位,容易滋生違法犯罪的物流、快遞等新興行業,容易發生公共安全事故的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具等重點物品的日常監管。2014年共檢查重點單位510家、涉爆單位914家。深化黨政軍警民“五位一體”的管邊控邊工作機制,抓好高清視頻監控系統建設,完善警用偵查裝備。加強情報信息搜集,及時掌握行動性、預警性情報信息。2014年共收集境外政治、軍事等情報信息146條;密切關注境外3家非政府組織動態;組織召開全縣反恐情報信息研判會議1次。在打洛、勐滿、西定、布朗山四個邊境鄉鎮,實行多警種協作,嚴打以偷越國(邊)境為重點的各類違法犯罪活動,維護邊境正常秩序。2014年共查獲偷越國(邊)境案件1665起,查處偷越國(邊)境違法人員1980人。
進一步加強景洪水電站勐海庫區維穩工作的領導,成立野谷塘維穩工作領導小組,全面排查,掌握維穩動態,選派一名縣移民局副局長長期進駐野谷塘移民安置點,對移民矛盾進行排查、疏導、化解,實現庫區移民的穩定。持續深入開展移民搬遷、補償等各項政策法規的宣傳、解釋工作,發放移民法律法規宣傳手冊和資料,擴大宣傳工作的覆蓋面,切實讓廣大群眾都熟悉了解移民政策。做好移民后期扶持資金兌補工作,2014年共兌付移民后期扶持資金37.34萬元,發放野谷塘移民安置點室內供水、搬遷、爐灶等補助費19.66萬元。繼續加大移民安置點基礎設施建設,投入資金381.58萬元,進一步改進道路、人飲、農田灌溉等基礎設施建設,不斷改善生產生活條件。先后完成學校恢復建設、衛星直播電視工程、飲水工程(第二水源點)、太陽能路燈工程、村內水泥道路硬化工程、新渡口碼頭、庫區周邊道路等建設。完成野谷塘移民安置點對外交通道路建設征地補償四榜公示,預付對外交通道路補償款2000萬元。扶持移民后期產業發展,實行掛鉤幫扶,通過村民“一事一議”確定產業扶持項目。
2、.關于“禁毒形勢嚴峻,有些黨員干部、公務員也參與其中”整改情況。積極開展各種形式禁毒宣傳教育,不斷擴大禁毒宣傳教育覆蓋面,提高群眾自覺抵制毒品的思想意識,不斷提升群眾識毒防毒能力。全力做好堵源截流工作。把交通要道作為堵源截流的重點,采取定時不定時、定點不定點的方式開展公開查緝工作。把物流寄遞業、出租車行業等作為控制重點,定期不定期對城區的物流快遞行業,貨運站開展突擊檢查。強化對毒品犯罪的專項整治,加強緝毒偵查工作,努力在破大案、打毒梟、摧網絡上見成效。2014年,全縣共破獲各類毒品刑事案件323起,抓獲涉毒犯罪嫌疑人315人,繳獲各類毒品1400.08千克;查獲吸毒人員2058人,收戒吸毒人員2147人。把毒品預防教育作為社會主義精神文明建設的重要組成部分,列入黨員干部的培訓教育計劃,強化對黨員干部、公務員的禁毒宣傳教育。加大對吸毒、販毒黨員查處力度,開除黨籍8人,以鐵的紀律推動全縣禁毒工作的深入開展。
3、關于“民生保障不足,醫療、教育等公益事業建設滯后,城市管理水平較低,電力供應不足,自來水供應不穩定,環境衛生差”整改情況。堅持強縣與富民并重,大力發展民生事業,全面強化民生保障工作。
強化醫療衛生工作。投入資金3380萬元,完成縣人民醫院住院綜合樓建設;投入資金865萬元,完成勐阿、勐宋、西定、格朗和、布朗山5個鄉鎮衛生院業務綜合樓建設。縣婦幼保健院整體搬遷建設方案已經完成,縣農村急救中心投入使用。加大醫務人才隊伍建設,共引進各類醫學人才129名,面向社會公開招考專業技術崗位人才17名。繼續開展醫學教育和全科醫生轉崗培訓工作,共選派衛生骨干技術人員參加省、州、縣培訓60期2118次,全科醫師轉崗培訓5人,培養骨干醫師6人。
強化教育工作。投入2.29億元,完成31所校安工程項目建設。加大薄弱學校建設力度,完成64所學校土地證辦理工作。加快6所2014年邊境地區轉移支付項目學校建設,完成招投標工作。加強師德師風建設,對2014學年度教學質量落后教師(32名)進行約談,在校園長年度考核責任工作中,凡是出現教師師德師風不良行為的學校(園)取消年度評先評優。
強化城市管理。繼續加強與省城鄉規劃設計院的戰略合作,編制完成縣城、工業園區、各鄉鎮總體規劃和1042個村莊建設規劃,實現城鄉規劃全覆蓋。把取締城區主次干道、重點區域和重點部位的活動攤點、店外經營(作業)作為市容整治重點,取締不規范攤點(群)6處,對占道經營及車輛亂停亂放等行為進行集中整治20次,糾正違法行為2000起。查處房地產開發違規建設行為7起、建設工程安全生產違法行為3起、個人私搭亂建行為67起。全力推進縣城區道路、垃圾處理場、污水處理廠及配套管網工程等一批市政基礎設施建設。
強化供電保障。勐遮110千伏佛海輸變電投運,解決了勐遮、勐海的礦山用電,實現勐海電網110千伏雙電源供電。2015年啟動城區電網建設,完成沿214國道電纜工程建設,徹底解決新城區用電問題。35千伏勐宋輸變電投運,解決勐宋鄉用電問題,減輕勐海泓源變電(工業園區)的用電負荷,有效緩解勐海西部片區的供電壓力。浩宇地產公司的用電問題已得到妥善解決。
強化縣城集鎮供水。縣城供水改擴建一期工程(原水輸水管道)通水運行,縣城區供水恢復正常,縣城居民的日常生活用水得到有效保障。加快推進縣城供水改擴建二期工程建設。做好二水廠及工業園區水池建設用地永久征占地補償工作,加快推進清水管線臨時占地協調工作,開展新建曼丹水庫備用水源的取水和輸水管線工程建設。
強化環境衛生整治。組織開展2次愛國衛生運動,清理垃圾約3.5噸、清理各類非法小廣告388條。加強城區環境衛生整治,城區清掃實行定人定崗定任務制度。做好路面、道牙的沖洗降塵,拆除影響市容市貌的垃圾房7座。2014年共清理生活垃圾約25950.5噸。與沿街行政、企事業、商戶簽訂“三前三包”責任書198份,下發環境衛生管理整改通知書8份。嚴查施工揚塵、渣土車輛污染路面和夜間施工噪聲污染,對建筑工地揚塵防治理工作簽訂衛生責任制67家。加大對鄉村環境整治。成立農村環境衛生整治工作領導小組,加強村級衛生示范村建設。