根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2014年8月21日至9月3日,省委第三巡視組對(duì)隴川縣進(jìn)行了巡視,并于11月2日反饋了巡視意見(jiàn)。中共隴川縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求和相關(guān)具體問(wèn)題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度,抓好落實(shí)。當(dāng)前,整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)”的整改情況。一是2014年縣委召開(kāi)6次縣委常委會(huì)研究部署涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作議題12個(gè),通報(bào)學(xué)習(xí)省、州違反八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”問(wèn)題案例2次,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)上廉政黨課3次。二是出臺(tái)了《隴川縣貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》、《隴川縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》、《中共隴川縣委常委2014年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》等工作制度,進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任內(nèi)容,督促縣委班子成員率先垂范,自覺(jué)擔(dān)起主體責(zé)任。
2.關(guān)于“在定期研究部署、抓具體、抓成效方面還有差距” 的整改情況。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)14次,作批示6次,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。二是在縣財(cái)政十分困難的條件下,仍然把紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)保障經(jīng)費(fèi),以及村務(wù)監(jiān)督員崗位補(bǔ)貼、“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”信訪聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)助等納入財(cái)政預(yù)算,并足額撥付到位,在人、財(cái)、物等方面給予傾斜支持,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作正常開(kāi)展。
3.關(guān)于“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)”的整改情況。一是貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,開(kāi)展村“三委”人員廉政培訓(xùn)2次,抓好農(nóng)村基層黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督,嚴(yán)懲基層腐敗問(wèn)題。二是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),深入推進(jìn)“三公開(kāi)”工作和民主管理制度建設(shè),加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查,確保了2014年發(fā)放的83項(xiàng)9677萬(wàn)元民生資金、4801.7萬(wàn)元強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金未發(fā)生投訴、上訪、違規(guī)、貪污、挪用等問(wèn)題。
4.關(guān)于“基層紀(jì)檢組織人員履職能力不強(qiáng),發(fā)揮作用不充分,有的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員中甚至沒(méi)有黨員”的整改情況。一是2014年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢專干、村務(wù)監(jiān)督員、信訪聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)12次,全縣共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))紀(jì)委委員50名,其中紀(jì)委書(shū)記和專職紀(jì)委副書(shū)記(兼監(jiān)察室主任)及紀(jì)檢專干30名。二是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)等30項(xiàng)制度》、《隴川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作辦案制度(試行)》、《隴川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委交叉監(jiān)督檢查制度》。三是2014年12月上旬,對(duì)全縣68個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員進(jìn)行了全面摸排,通過(guò)發(fā)展黨員或調(diào)整村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的方式,對(duì)3個(gè)無(wú)黨員的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行了整改。
5.關(guān)于“一些鄉(xiāng)、村干部在惠農(nóng)資金、物資分配和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行中優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、化公為私、濫用職權(quán)時(shí)有發(fā)生”的整改情況。一是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正了1名“三支一扶”人員生活補(bǔ)助多發(fā)的問(wèn)題。二是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益案件,2014年查處案件3件5人,挽回經(jīng)濟(jì)損失15.9萬(wàn)元,積極維護(hù)了群眾利益。
6.關(guān)于“農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理存在漏洞,征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼等關(guān)系群眾切身利益的政策不公開(kāi),一些土地、林地的流轉(zhuǎn)不征求群眾意見(jiàn),集體資金、賬務(wù)公示制度執(zhí)行不嚴(yán),有的甚至利用手中權(quán)力干擾群眾自由流轉(zhuǎn)土地林地,以便于自己低價(jià)囤積,廉政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視”的整改情況。一是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))及時(shí)開(kāi)展了“三資”管理工作自檢自查,要求找準(zhǔn)查明存在的問(wèn)題,及時(shí)研究工作方案,抓緊整改落實(shí)。二是成立工作調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作的公開(kāi)、公示和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地抽查,形成了調(diào)研報(bào)告。三是進(jìn)一步修改完善《農(nóng)村集體資金使用管理辦法》等有關(guān)“三資”管理制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,做到有章可循。
7.關(guān)于“紀(jì)委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任還有一定差距,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索來(lái)源不夠廣,一定程度上存在‘吃不飽’,坐等案件線索情況”的整改情況。一是強(qiáng)化對(duì)縣紀(jì)委班子的監(jiān)督,縣紀(jì)委書(shū)記與紀(jì)委常委班子成員開(kāi)展了2輪交心談心,要求聚焦主業(yè),擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)全縣各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和全縣96名縣管干部分別在州、縣2014年懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查考核會(huì)上作了述廉, 300名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了書(shū)面述廉。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)決策責(zé)任檔案實(shí)施辦法》,建立縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)決策責(zé)任檔案共10份,建立部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)決策責(zé)任檔案359份。四是繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。2014年受理群眾來(lái)信來(lái)訪39件(次),初步核實(shí)案件線索39件,立案查處28件30人,為1名黨員干部澄清了事實(shí),挽回經(jīng)濟(jì)損失103.5萬(wàn)元。五是2014年12月召開(kāi)了案件線索排查會(huì),紀(jì)委、審計(jì)、信訪、檢察院、公安等相關(guān)部門(mén)就如何拓展案件線索渠道進(jìn)行了討論,形成了共識(shí)。
8.關(guān)于“縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)力度不夠,少數(shù)基層黨員干部有賭博、吸毒現(xiàn)象,對(duì)黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣造成了不良影響”的整改情況。一是縣紀(jì)委8名常委分別掛鉤聯(lián)系10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))紀(jì)委,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的指導(dǎo)。二是10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))紀(jì)委書(shū)記就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))班子成員廉潔自律情況專題向縣紀(jì)委書(shū)記報(bào)告,18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))紀(jì)委書(shū)記、派出紀(jì)工委書(shū)記、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)集中向縣紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作。三是2014年9月中旬在全縣范圍開(kāi)展國(guó)家公職人員尿檢7242人次,共查獲機(jī)關(guān)干部吸毒人員14人。四是在全縣范圍對(duì)賭博行為進(jìn)行清理查處,共清查麻將室30余家,游戲室20余家,在清查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨員干部參與賭博情況。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.關(guān)于“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題和現(xiàn)象不同程度存在”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省州縣委實(shí)施辦法,邊學(xué)邊查邊改,對(duì)查擺的問(wèn)題進(jìn)行銷號(hào)整改,堅(jiān)決治理特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是下猛藥、出重拳,有效治理奢侈浪費(fèi)、公車超配、多占辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大等問(wèn)題,2014年全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降5%。三是加大 “四風(fēng)”問(wèn)題查處力度,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,真正使法紀(jì)成為“帶電的高壓線”。四是建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度,集中治理直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的突出問(wèn)題,切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和侵害群眾利益的問(wèn)題,不斷提升服務(wù)效能。五是建立完善規(guī)章制度,扎牢制度的籠子,在教育實(shí)踐活動(dòng)中縣委 “廢、改、立”規(guī)章制度50項(xiàng),從制度機(jī)制上固化作風(fēng)建設(shè)成果。
2.關(guān)于“改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)力度不夠,會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)依然較多,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的情況一定程度存在” 的整改情況。一是制定出臺(tái)《隴川縣會(huì)議費(fèi)管理辦法》,全年壓縮全縣性會(huì)議2個(gè),同比下降11.1%。二是全年壓縮文件數(shù)量34份,同比下降26.8%。三是提高簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量,規(guī)定簡(jiǎn)報(bào)篇幅,一般簡(jiǎn)報(bào)不超過(guò)1000字,調(diào)研報(bào)告一般不超過(guò)3000字。
3.關(guān)于“工作落實(shí)上,對(duì)相關(guān)工作過(guò)問(wèn)不多、指導(dǎo)不夠,落實(shí)效果不好;結(jié)合本地和基層實(shí)際不夠,照搬照轉(zhuǎn)上級(jí)文件仍然存在,文件指導(dǎo)性和針對(duì)性不強(qiáng)”的整改情況。一是充分發(fā)揮縣委、政府督查室的職能,加大縣委常委會(huì)確定的和書(shū)記批示事項(xiàng)落實(shí)情況的督辦力度,重點(diǎn)對(duì)天城花園房產(chǎn)證辦理、工業(yè)園區(qū)、章鳳口岸、南片區(qū)、麻栗壩干渠等全縣重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督查,編督查專報(bào)15期,有效推動(dòng)了縣委決策的貫徹落實(shí)。二是制定出臺(tái)《隴川縣干部隨機(jī)調(diào)研制度》,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為縣委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù),更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是注重把中央和省、州黨委政府的文件、指示精神以及發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際相結(jié)合,吃透政策、把握尺度,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,最大化地用活用好用足政策,使黨和政府的政策準(zhǔn)確地體現(xiàn)在實(shí)際工作中。
4.關(guān)于“少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部‘庸、懶、散、慢’問(wèn)題突出,工作不在狀態(tài)、怕吃苦,下基層指導(dǎo)督促工作不夠,對(duì)結(jié)合本地實(shí)際抓落實(shí)、謀發(fā)展思考不多、推進(jìn)不力、不敢擔(dān)當(dāng),有的還存在推諉拖延等;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部對(duì)待農(nóng)民群眾作風(fēng)粗暴、語(yǔ)帶威脅,對(duì)群眾反映的困難不能及時(shí)解決”的整改情況。一是制定出臺(tái)《隴川縣機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪工作制度》,2014年組成6個(gè)明察暗訪組開(kāi)展明察暗訪24次,檢查63個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題41個(gè),通報(bào)28起26人,處理干部46人,約談單位負(fù)責(zé)人28人,問(wèn)責(zé)19件,其中立案1件。二是加大宣傳工作,讓群眾知曉 “五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái),保障群眾怨有訴處、理有講處、難事有反映處、問(wèn)題有解決處,知曉率達(dá)100%。2014年受理群眾訴求3168件,已辦結(jié)3168件,辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)99%,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾182場(chǎng)次,鄉(xiāng)科級(jí)接訪1927場(chǎng)次,共解決群眾訴求368件次,及時(shí)有效處理和化解了一些疑難信訪問(wèn)題。
5.關(guān)于“辦公用房超面積問(wèn)題整改不到位,少數(shù)單位和干部存在搞變通、敷衍塞責(zé)問(wèn)題”的整改情況。一是領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室使用面積超標(biāo)準(zhǔn)大于50%的10個(gè)部門(mén)已全部騰退。二是為盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),暫對(duì)出租或出借的部分單位辦公用房不作調(diào)整,但提出有關(guān)使用要求。三是已責(zé)成辦公室占用業(yè)務(wù)用房的2個(gè)部門(mén)恢復(fù)原有使用功能。四是對(duì)符合新建要求,并已建好的部門(mén),按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則,及時(shí)對(duì)原辦公用房進(jìn)行騰退移交。
執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
1.關(guān)于“縣委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)不到位,還停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話、簽個(gè)字、發(fā)個(gè)文的階段,離落實(shí)主體責(zé)任的要求還有差距”的整改情況。一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭作廉政承諾、講廉政黨課,帶頭對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉會(huì),帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)檢查指導(dǎo)廉政工作,經(jīng)常聽(tīng)匯報(bào)、作批示、提要求,做到逢會(huì)必講,督促主體責(zé)任全面落實(shí)。二是班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作督促、檢查、指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)到位。三是認(rèn)真抓好《隴川縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》和《中共隴川縣委常委2014年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》的落實(shí)。四是制定出臺(tái)反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度,將任務(wù)細(xì)化分解到縣級(jí)各相關(guān)職能部門(mén),做到了任務(wù)具體、責(zé)任明確。五是縣委與全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、59個(gè)縣直部門(mén)和14個(gè)省、州直屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《2014年度懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,各部門(mén)與下屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(居)委會(huì)均簽訂責(zé)任書(shū),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。六是實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)優(yōu)秀的單位和部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)基本合格或不合格的單位進(jìn)行約談,并責(zé)成認(rèn)真整改。七是推行部門(mén)負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述職述廉制度,2014年有8個(gè)單位負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)作了述廉,并接受評(píng)議。八是制定了《2014年隴川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,健全完善了考核評(píng)價(jià)體系。
2.關(guān)于“制定責(zé)任措施不注意聯(lián)系單位、部門(mén)實(shí)際,針對(duì)性不強(qiáng),支持紀(jì)委履職力度不足”的整改情況。一是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,細(xì)化了12名縣委常委在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的具體內(nèi)容,以縣委常委為標(biāo)桿帶動(dòng)全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。二是支持縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作,對(duì)重大案件作出批示和督辦,定期聽(tīng)取縣紀(jì)委關(guān)于查辦案件工作匯報(bào),不干涉具體案件的查處,不利用職權(quán)影響執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案。
3.關(guān)于“縣紀(jì)委對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約不夠,聚焦主業(yè)的專注度和查辦案件的軟硬件力量不足,日常監(jiān)督力度和覆蓋面不夠廣,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、履職能力和交流使用等自身建設(shè)方面有待加強(qiáng)” 的整改情況。一是縣紀(jì)委對(duì)全縣93個(gè)單位權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行梳理,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖560個(gè),排查個(gè)人崗位5075個(gè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7032個(gè),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施13507條,制定相關(guān)工作制度178個(gè)。二是全面推行《隴川縣重大決策部署跟蹤監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》,2014年對(duì)全縣實(shí)施的100個(gè)項(xiàng)目和60項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督查,開(kāi)展監(jiān)督檢查281次,下發(fā)《整改意見(jiàn)書(shū)》19份,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)排在后10位的項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào),對(duì)4個(gè)項(xiàng)目2個(gè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)24個(gè)推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行督查通報(bào),確保了全縣項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由83個(gè)壓縮到15個(gè),2014年先后有5名紀(jì)檢干部得到提拔和交流,5名同志充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作,紀(jì)檢干部履職能力和水平顯著提高。四是縣紀(jì)委堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)和“每月一講”制度,實(shí)行紀(jì)檢干部輪流上“講臺(tái)”談體會(huì),2014年有48人次在縣內(nèi)和到州級(jí)、西安、昆明等地參加業(yè)務(wù)培訓(xùn), 15名紀(jì)檢干部參與州紀(jì)委辦案陪護(hù)。
執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1.關(guān)于“選人用人視野還不夠?qū)挘恍╅L(zhǎng)期在基層工作,具有一定群眾工作能力和專業(yè)型的優(yōu)秀干部選拔任用機(jī)會(huì)偏少”的整改情況。一是2014年舉辦了基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部、婦女干部、入黨積極分子、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中青年干部、非公黨組書(shū)記等16個(gè)培訓(xùn)班,共1176人次參訓(xùn)。二是認(rèn)真落實(shí)《云南省年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃》相關(guān)規(guī)定,2014年提拔使用的23名科級(jí)干部中,有2名正科級(jí)干部在35歲以下(其中鎮(zhèn)黨委書(shū)記1名),有10名是80后(其中85后5名),有4名年輕干部從機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,有3名長(zhǎng)期在基層工作的調(diào)整到縣直機(jī)關(guān),同時(shí),選派了1名優(yōu)秀年輕干部到省交通運(yùn)輸廳掛職鍛煉,讓年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。
2.關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,黨務(wù)、行政類管理型干部較多,全縣急需的工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、建筑、城市規(guī)劃類專業(yè)技術(shù)型干部數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足發(fā)展需要;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,下派干部較多,而家在本鄉(xiāng)本土、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的干部很少或者沒(méi)有進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員結(jié)構(gòu)接‘地氣’不夠”的整改情況。一是建立了優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、年輕干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源庫(kù),制定了從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施方案。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土干部提拔使用力度,2014年提拔了4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土干部(正科2名,副科2名)、引進(jìn)和提拔了各1名金融人才。三是加大干部培訓(xùn)力度,有56名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了州級(jí)培訓(xùn),30多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到西安交大、中山大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)培訓(xùn)。
3.關(guān)于“部分崗位的干部調(diào)整比較頻繁,干部任期的有關(guān)規(guī)定遵守和執(zhí)行不到位,影響了基層組織職能作用的發(fā)揮”的整改情況。一是堅(jiān)持法規(guī)程序用人,保持干部的正常流動(dòng),對(duì)同一崗位不作頻繁調(diào)整變動(dòng)。2014年調(diào)整干部1批次共51人,在涉及平級(jí)調(diào)整的23名科級(jí)干部中均不存在頻繁調(diào)整變動(dòng)崗位的情況。二是嚴(yán)把干部調(diào)動(dòng)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“用人單位提出申請(qǐng)、編制部門(mén)把關(guān)、組織部門(mén)核實(shí)身份,經(jīng)組織、人事部門(mén)研究,并提交縣委常委會(huì)討論通過(guò)”的人事調(diào)動(dòng)程序。三是清理違規(guī)抽借調(diào)人員。清退了一批違規(guī)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)到縣直部門(mén)工作的干部。四是嚴(yán)查干部“走讀”現(xiàn)象。由紀(jì)檢、組織部門(mén)聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行3次隨機(jī)檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“走讀”現(xiàn)象。
4.關(guān)于“民主集中制方面,重大決策聽(tīng)取各部門(mén)意見(jiàn)不夠”的整改情況。一是召開(kāi)書(shū)記碰頭會(huì)、縣委常委會(huì)等重要會(huì)議時(shí),均邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席列席會(huì)議,做到會(huì)議提前通知,不搞臨時(shí)動(dòng)議,并將議題和會(huì)議材料提前送達(dá)參會(huì)人員,會(huì)上嚴(yán)格遵循主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制,涉及人事問(wèn)題均實(shí)行票決制,堅(jiān)決杜絕獨(dú)斷專行、家長(zhǎng)作風(fēng)、一言堂。二是凡是“三重一大”事項(xiàng),都召集縣四班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)研究,充分聽(tīng)取“兩代表一委員”、黨外人士和基層群眾的意見(jiàn),特別是招商引資項(xiàng)目從洽談到簽約都有紀(jì)委監(jiān)察干部全程參與。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向隴川縣反映。聯(lián)系單位:中共隴川縣委督查室;聯(lián)系電話:0692-7173301;電子郵箱:lcxwdcs@126.com。