根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年9月12日至9月26日，省委第七巡視組對華坪縣進(jìn)行了巡視。并于11月19日反饋了巡視意見。華坪縣委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“個(gè)別部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位”的整改情況。華坪縣圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這個(gè)核心問題，已采取7項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。其中新建制度22項(xiàng)，廢止3項(xiàng)，修訂43項(xiàng)；組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中教育5次，受教育1900人次，開展廉政提醒談話946人次。
2、關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律落實(shí)不到位，普遍存在長期掛賬”的整改情況。華坪縣深入開展專項(xiàng)清理和化解工作，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，自2014年11月份以來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛賬清理工作開展了專項(xiàng)督查，清理化解情況實(shí)行一周一報(bào)告。截止1月30日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已累計(jì)清理化解掛賬368筆共計(jì)5148.63萬元，占掛賬總額的80.3%，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共還有215筆1262.4萬元的掛賬正在進(jìn)行清理化解。自2014年10月份以來，我縣沒有出現(xiàn)新增掛賬問題。
3、關(guān)于“紀(jì)委聚焦監(jiān)督主業(yè)精力被分散，縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地聯(lián)系征地拆遷、礦井巡查、煤炭運(yùn)輸堵卡等工作”的整改情況。華坪縣一是認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，督促各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任，聚焦主責(zé)抓監(jiān)督，進(jìn)一步突出紀(jì)委的主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),2014年以來共14名縣管黨政主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述廉，縣紀(jì)委約談了10名縣直部門負(fù)責(zé)人、8名派出紀(jì)工委負(fù)責(zé)人和8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。二是全面清理和精簡了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將縣紀(jì)委監(jiān)察局近年來參與的203個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理保留15個(gè)，減少188個(gè)，將紀(jì)委的職能回歸到“黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)”的定位上來。三是全面清理紀(jì)檢監(jiān)察干部抽調(diào)參與征地拆遷、礦井巡查、煤矸石出境堵卡等工作的情況，抽調(diào)的12名紀(jì)檢監(jiān)察干部全部回到了原工作崗位，全力投入紀(jì)檢監(jiān)察工作。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行了清理規(guī)范，進(jìn)一明確了紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)各級紀(jì)委主業(yè)主責(zé)的落實(shí)。
4、關(guān)于“抗旱水窖、農(nóng)村低保等惠民項(xiàng)目和政策落實(shí)過程中存在優(yōu)親厚友”的整改情況。華坪縣一是開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作。在2014年6月至12月期間，對全縣城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行了一次全面核查清理，堅(jiān)決糾正“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保”、“重復(fù)保”、“漏保”等問題，共清退城鄉(xiāng)低保戶714戶728人，其中城鎮(zhèn)低保對象98戶101人；農(nóng)村低保戶616戶627人。二是開展華坪縣公職人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案工作。自2014年12月26日起開展了華坪縣公職人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案工作，建立了公職人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度。截止2015年1月30日，共備案國家公職人員和村（居）民委員會(huì)干部398人，近親屬享受低保備案450人。三是開展惠民政策集中整治活動(dòng)。自2014年10月10日起，開展了惠民政策清理工作，組織編制了《華坪縣惠農(nóng)政策清單》和《華坪縣惠民政策流程清單》兩本書，正在按戶均1套的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給全縣廣大群眾。四是加強(qiáng)對愛心水窖工程的管理。制定出臺了《華坪縣“愛心水窖”項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，并于2014年5月至12月，對近年來全縣共實(shí)施的4780口水窖建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理審查。經(jīng)查，4780口水窖每口補(bǔ)助資金為3000元，在實(shí)施過程中嚴(yán)格項(xiàng)目管理，未發(fā)現(xiàn)優(yōu)親厚友的問題。
選人用人工作方面
1、關(guān)于“編制紀(jì)律意識淡薄，對政府工作部門黨政違規(guī)分設(shè)的認(rèn)識不到位”的整改情況。華坪縣一是于今年1月27日召開縣委常委會(huì)集中學(xué)習(xí)了省委組織部印發(fā)的《整治超職數(shù)配備干部問題有關(guān)文件材料》，提高縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律的自覺性和主動(dòng)性。二是自2014年11月以來，對違規(guī)配備的干部進(jìn)行職務(wù)調(diào)整2人，改任主任科員2人。三是采取轉(zhuǎn)崗一部分、到齡退休一部分、向上推薦一部分、機(jī)構(gòu)改革消化一部分的辦法，將在3年內(nèi)消化完超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備、提高干部職級待遇、黨政分設(shè)、兼職的52名干部。
2、關(guān)于“存在違反《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》規(guī)定”的整改情況。華坪縣一是經(jīng)2015年1月29日縣委第3次常委會(huì)議研究決定，目前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)的兼任職務(wù)，要求按“誰任誰免”的原則，由縣人民政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)免去其所兼任職務(wù)。相關(guān)企業(yè)的接任人選不得在公務(wù)員隊(duì)伍里產(chǎn)生，由縣人民政府拿出具體方案后報(bào)縣委備案，計(jì)劃近期完成。二是華坪林業(yè)局屬森工企業(yè)，待省里意見明確后，由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)免去縣林業(yè)局副局長熊錦寶兼任的華坪林業(yè)局局長職務(wù)。
3、關(guān)于“縣委組織部存在超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部”的整改情況。華坪縣已于2014年11月6日召開縣委常委會(huì)議對縣委組織部超配領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)名稱進(jìn)行了整改，將原“縣委組織部正科級部務(wù)委員”更正為“縣委組織部部務(wù)委員、縣委正科級組織員”，記為正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
其它方面的問題和不足
1、關(guān)于“有的行政審批部門責(zé)任心不強(qiáng)、工作粗糙，引發(fā)大量利益糾紛”的整改情況。華坪縣一是開展了行政審批項(xiàng)目集中清理，取消行政審批項(xiàng)目25項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目61項(xiàng)，合并同類事項(xiàng)4項(xiàng)，調(diào)整名稱項(xiàng)目13項(xiàng)。同時(shí)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)工作，全縣行政審批事項(xiàng)的審核入庫工作已基本完成。二是加強(qiáng)“一站式”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。自2013年開始，我縣政務(wù)服務(wù)中心就實(shí)行了“一個(gè)窗口對外”，通過集中公開辦公，提高了行政審批的透明度和辦事效率。三是積極調(diào)處林權(quán)、礦權(quán)糾紛。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織了一期林權(quán)糾紛調(diào)處知識培訓(xùn)班，全縣共計(jì)537人參加培訓(xùn)。建立了林業(yè)、國土、煤管等部門聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)工作需要不定期召開聯(lián)席會(huì)議共同會(huì)商、共同審核、共同調(diào)處有關(guān)糾紛。2014年，全縣共排查出林權(quán)糾紛30件，目前已調(diào)處21件(含積案)，發(fā)生涉林訴訟案件47起，已判決45起。2014年以前的煤礦越層越界開采案件已全部結(jié)案，2014年全縣發(fā)生煤礦越層越界開采2起，目前正在處理中。
2、關(guān)于“煤礦企業(yè)各類糾紛繁多”的整改情況。華坪縣一是建立礦群糾紛包案協(xié)調(diào)機(jī)制。縣委、政府于2013年起就實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，明確由15名副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)對排查梳理出的礦群糾紛進(jìn)行包案化解，采取“一礦一策”和“一事一策”的辦法進(jìn)行了集中化解。截止今年1月30日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的共31件影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定的糾紛已經(jīng)基本化解完畢。二是建立構(gòu)建和諧礦區(qū)的長效機(jī)制。縣委、縣政府出臺了《華坪縣構(gòu)建和諧礦區(qū)實(shí)施方案》，計(jì)劃通過3年的努力對礦區(qū)喪失基本生活條件的700余戶群眾進(jìn)行搬遷安置，建立了礦區(qū)房屋、土地（林地）、水源、搬遷安置相關(guān)的補(bǔ)償制度，抽調(diào)7名縣處級領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系和諧礦區(qū)建設(shè)。三是千方百計(jì)解決群眾的合理訴求。對搬遷安置群眾由企業(yè)人均給予3.5萬元補(bǔ)償，縣委政府整合資金每戶給予5萬元補(bǔ)助進(jìn)行搬遷。2014年，縣委政府整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目資金2000余萬元用于和諧礦區(qū)建設(shè)，目前全縣6個(gè)村組礦區(qū)群眾的易地搬遷工作已按計(jì)劃啟動(dòng)。四是堅(jiān)持依法依規(guī)化解矛盾問題。2014年以來，縣委、縣政府已經(jīng)先后依法化解了大涼煤礦、榮將十三村煤礦、河西滿家灣煤礦、思棉煤礦等一批長期困擾企業(yè)的矛盾糾紛，同時(shí)召開了一批臨時(shí)性、突發(fā)性及包案掛鉤領(lǐng)導(dǎo)各自組織召開的協(xié)調(diào)會(huì)議，為企業(yè)解決了許多現(xiàn)實(shí)問題，調(diào)處了許多礦群糾紛。五是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)。實(shí)行信訪突出問題和矛盾糾紛縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制、華坪縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制度等，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪群眾、帶頭化解矛盾糾紛。
3、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生、教育、林業(yè)、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督”的整改情況。華坪縣一是落實(shí)黨委主體責(zé)任。落實(shí)“第一責(zé)任人”的職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，督促衛(wèi)生、教育、林業(yè)、煤炭等部門主要領(lǐng)導(dǎo)做到“五親自”（親自部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦、匯報(bào)）、“五帶頭”（帶頭講廉政黨課、作廉政承諾、參加民主生活會(huì)、改進(jìn)作風(fēng)、檢查考核）。二是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。督促部門紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，集中精力抓主業(yè)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約，扎牢制度籠子。督促衛(wèi)生、教育、林業(yè)、煤炭等部門進(jìn)一步健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、“四個(gè)不直接分管”和研究“三重一大”末位表態(tài)等制度。四是開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，落實(shí)防控措施的制定，加強(qiáng)對衛(wèi)生、教育、林業(yè)、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和明查暗訪，發(fā)揮駐在部門紀(jì)委和聯(lián)系紀(jì)工委的監(jiān)督作用，做到履職全方位、監(jiān)督全覆蓋。五是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。針對我縣發(fā)生的典型案件，組織相關(guān)部門對資源開發(fā)利用、項(xiàng)目審批、民生資金撥付、專項(xiàng)資金管理使用、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)整治工作。六是大力推進(jìn)依法行政，縣紀(jì)委監(jiān)察局加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、窗口單位和服務(wù)部門紀(jì)律作風(fēng)督查，加大頻率，形成常態(tài)、抓出長效，堅(jiān)決克服和懲治工作中不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。七是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。在抓好部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了包含林業(yè)、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)，2014年共開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)10項(xiàng)，專項(xiàng)資金審計(jì)9項(xiàng)，部門預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)10項(xiàng)，政府性投資竣工決算審計(jì)8項(xiàng)。
4、關(guān)于省委巡視組收到的信訪件辦理問題。華坪縣省委巡視組共移交華坪縣信訪件55件，其中檢控類(信訪舉報(bào)件)13件；其他信訪件(糾紛訴求類)30件；不屬于巡視信訪受理范疇信訪件12件。涉及處級干部1件未移交我縣。對于移交我縣的55件信訪件，目前絕大多數(shù)已辦理完畢。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向華坪縣反映。聯(lián)系單位：華坪縣委督查室；聯(lián)系電話：0888-6122777；電子郵箱：hpxwb@163.com。