根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年8月7日至10月31日，省委第十巡視組對隆陽區(qū)進(jìn)行了巡視，并于10月31日反饋了巡視意見。隆陽區(qū)委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已經(jīng)取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
（一）關(guān)于“黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)”的整改情況
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任納入?yún)^(qū)委工作重要議程。2014年11月以來，區(qū)委召開常委會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作7次，專題研究了區(qū)委、區(qū)政府班子2014年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在問題整改措施。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取專題匯報9次，切實(shí)做到了“四個親自”。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，在自覺遵守廉潔自律規(guī)定的同時，深入掛鉤聯(lián)系或分管單位指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對工作不力、思路不清的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，幫助理清思路，加快發(fā)展。由區(qū)委常委帶隊(duì)對全區(qū)82個單位領(lǐng)導(dǎo)班子2014年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了考核，77個單位評定為“合格”、3個單位為“基本合格”、2個單位為“不合格”，考核結(jié)果嚴(yán)格按照考核辦法執(zhí)行。嚴(yán)格按照“一案雙查”的要求，重點(diǎn)立案查處了私設(shè)“小金庫”、套取和挪用國家專項(xiàng)資金、收受他人賄賂等案件，對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部的失職瀆職行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
通過整改落實(shí)，各級黨委主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性明顯增強(qiáng)，黨委的主體責(zé)任進(jìn)一步鞏固。
（二）關(guān)于“紀(jì)委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任還有一定差距”的整改情況
進(jìn)一步豐富廉政教育形式，通過發(fā)放警示教育讀本、舉辦專題講座、發(fā)送廉政短信、寄送廉政公開信、開展警示教育、任前廉政提醒談話、現(xiàn)場庭審等方式，加大了廉政教育力度。持續(xù)加大“三轉(zhuǎn)”工作力度，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）參與的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由137個減少到13個，認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整前期工作。對基層紀(jì)委書記分管工作雜、亂、多的問題進(jìn)行了整改。嚴(yán)格要求各派出紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門及其下屬單位和各級黨員干部的監(jiān)督，把查辦案件工作作為考核下屬紀(jì)檢組織的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
通過整改落實(shí)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任得到加強(qiáng)，紀(jì)委職責(zé)更加突出，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)明顯完善。
（三）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢嚴(yán)峻”的整改情況
以問題為導(dǎo)向，研究制定了《中共隆陽區(qū)委關(guān)于強(qiáng)化幾個重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控工作的意見》，加強(qiáng)了對城市建設(shè)、土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)、教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督管理。繼續(xù)組織開展廉政風(fēng)險防控工作，對全區(qū)各級各部門查找出的356個單位廉政風(fēng)險點(diǎn)、2156個個人崗位風(fēng)險點(diǎn)均制定了相應(yīng)防控措施。2014年11月以來，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）共受理群眾來信、來訪、來電57件次，立案查處各類違紀(jì)違法案件12件13人，給予黨政紀(jì)處分13人，典型案件在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報，形成了警示和震懾作用。對省委第十巡視組交辦的61件信訪件認(rèn)真組織辦理，對初步核實(shí)確實(shí)存在的違紀(jì)違法線索正在深入調(diào)查。
通過整改落實(shí)，對城市建設(shè)、土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)、衛(wèi)生、教育、涉農(nóng)資金和工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度持續(xù)加大，查處了一些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，有效制止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）關(guān)于“部分基層單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”的整改情況
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“一體化”賬務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的全程監(jiān)管，提高了資金項(xiàng)目的安全性。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度，實(shí)行大額度資金支出“提出計(jì)劃—集體研究—集體決策”審批程序，財務(wù)開支票據(jù)“四人會簽”制度。每年定期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門和區(qū)屬企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行預(yù)決算培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。對全區(qū)125個一般預(yù)算單位和永昌街道、蘭城街道、河圖鎮(zhèn)進(jìn)行了結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理清查，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收繳國庫2730萬元、收繳專戶5538萬元。對項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程跟蹤問效，提高資金監(jiān)督和使用效益。大力開展貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對14個區(qū)級單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，對1個區(qū)直單位私設(shè)“小金庫”進(jìn)行了查處，從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”。
通過整改落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對基層財政資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)管，規(guī)范了財務(wù)支出程序，確保了各專項(xiàng)資金，尤其是民生資金的?？顚Ｓ?，保證了財政資金的高效運(yùn)行。
（五）關(guān)于“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)，部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散”的整改情況
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員和基層干部違紀(jì)違法行為。督促村務(wù)監(jiān)督委員會加強(qiáng)對村“兩委”的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“三公開”，重點(diǎn)加大對農(nóng)村低保、農(nóng)村危房改造及政府貼息貸款等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行清理整治。加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)資金兌付的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止坐收坐支、私自挪用、公款私存和截留套取各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等行為發(fā)生。由區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤蹲點(diǎn)，扎實(shí)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，今年1月份，以專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、分組討論等形式，對為全區(qū)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了為期6天的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部如何以“一教育五行動”為抓手，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和履職能力。落實(shí)“一定三有”政策，投入474萬元提高村（社區(qū)）干部待遇，安排250萬元為村（社區(qū)）干部繳納養(yǎng)老保險，兌現(xiàn)村（社區(qū)）干部考核獎勵110萬元。計(jì)劃投入1370萬元，用3年時間完成51個無房、危房村活動場所建設(shè)。目前，已投入530萬元，建成村級活動場所22個。
通過整改落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效解決了基層干部“為官不為”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)關(guān)化”、村級活動場所建設(shè)滯后等突出問題，提高了基層黨組織服務(wù)能力，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
（六）關(guān)于“工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)”的整改情況
嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，堅(jiān)持“應(yīng)招必招”，對規(guī)避招標(biāo)的項(xiàng)目，不予辦理開工許可、不予撥付建設(shè)資金、不予通過項(xiàng)目審計(jì)、不予組織竣工驗(yàn)收，有效杜絕規(guī)避招標(biāo)的問題。全面實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動報審報備和招標(biāo)公告公示制度，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)入公共資源交易中心集中公開交易要求，重點(diǎn)防止招標(biāo)單位與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)。對投資500萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)全部實(shí)行前期審計(jì)備案，應(yīng)審未審的一律不得組織招標(biāo)活動，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和竣工決算審計(jì)監(jiān)督，對中標(biāo)后新增造價超過10%的項(xiàng)目嚴(yán)格再次報審，審計(jì)不確認(rèn)的不予認(rèn)可，不予調(diào)整預(yù)算和增加工程決算，嚴(yán)格招標(biāo)合同管理，著力防止工程超預(yù)算問題。
通過整改落實(shí)，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)工程，避免了圍標(biāo)、串標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)了對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
（一）關(guān)于“改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)還有差距”的整改情況
進(jìn)一步規(guī)范文件制發(fā)和會議召開工作，嚴(yán)格遵守“七不發(fā)文規(guī)則”，高效運(yùn)用電子政務(wù)信息平臺收發(fā)和交換涉密文件以外的文件簡報。嚴(yán)格控制會議規(guī)格、縮短會議時間、改進(jìn)會議形式、減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。同時，確定每類會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付方式，并加強(qiáng)了監(jiān)督管理。
通過整改落實(shí)，以區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室名義制發(fā)文件507個，比中央八項(xiàng)規(guī)定出臺前減少437個，下降46.3%；區(qū)委、區(qū)政府召開的全區(qū)性會議39次，比中央八項(xiàng)規(guī)定出臺前減少56次，下降58.9%，文風(fēng)、會風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。
（二）關(guān)于“調(diào)查研究和聯(lián)系群眾還有差距”的整改情況
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各部門“一把手”嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定深入基層調(diào)研，認(rèn)真做好關(guān)系群眾切身利益，服務(wù)群眾“最后一公里”工作。著力抓好信訪維穩(wěn)工作，對全區(qū)歷史遺留問題進(jìn)行了大排查，對梳理排查出的138件歷史遺留問題進(jìn)行了分類，按照屬地管理和部門職能將任務(wù)分解到各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門，并嚴(yán)格按照“21315”工作法限時辦結(jié)回復(fù)。目前，已辦結(jié)32件，正在辦理47件，進(jìn)一步穩(wěn)控59件。
通過整改落實(shí)，全區(qū)各級各部門共709位領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶達(dá)9320次，累計(jì)蹲點(diǎn)14972天，走訪農(nóng)戶29787戶，各級領(lǐng)導(dǎo)共撰寫調(diào)研報告200余篇，群眾來信來訪數(shù)量明顯下降，信訪突出問題得到有效解決。
（三）關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)尚待加強(qiáng)”的整改情況
著眼于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，真正做到把作風(fēng)建設(shè)“抓常、抓細(xì)、抓長”，集中解決“四風(fēng)”和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。在堅(jiān)持每月1次實(shí)地督查的基礎(chǔ)上開展暗訪5次，對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型問題10件14人，均點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報。嚴(yán)格罪責(zé)問效，2014年11月以來，共問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部15人，其中正科級6人，副科級6人，一般干部3人。加強(qiáng)效能建設(shè)，政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心項(xiàng)目審批（轉(zhuǎn)報）平均提速56%以上，窗口事項(xiàng)辦理提速達(dá)到50%以上，辦事群眾滿意度保持在95%以上。
通過整改落實(shí)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，各級黨組織將推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，有效防止了“四風(fēng)”反彈和頂風(fēng)違紀(jì)的問題發(fā)生。
（四）關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識不足”的整改情況
完善制度抓監(jiān)管，不斷強(qiáng)化貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車管理制度等具體措施和要求；下基層調(diào)研輕車簡從，不打招呼、不搞層層陪同，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）食堂就餐，主動交納伙食費(fèi)；嚴(yán)格文稿發(fā)表和新聞報道。嚴(yán)格兌現(xiàn)整改落實(shí)的各項(xiàng)承諾，區(qū)委班子列出的43項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)已全部完成整改，其他各級領(lǐng)導(dǎo)班子列出的4329項(xiàng)整改落實(shí)事項(xiàng)已完成整改4304項(xiàng)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，同比減少1448萬元，下降25%。
通過整改落實(shí)，進(jìn)一步加大了對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的查處和通報力度，重點(diǎn)解決了“科所惡”現(xiàn)象。
執(zhí)行民主集中制方面
（一）關(guān)于“個別班子成員沒有準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好議事決策的原則程序，存在會前準(zhǔn)備不充分、會上議而不決、民主集中制執(zhí)行質(zhì)量不高問題”的整改情況
堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度規(guī)定，制定完善了《區(qū)委黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序》和《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系》等制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重要決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用進(jìn)行集體討論、民主決策。研究決策前，提前征集會議議題，提前征求意見建議，認(rèn)真聽取各種不同意見，有效杜絕會前準(zhǔn)備不充分、會上議而不決、民主集中制執(zhí)行質(zhì)量不高的問題。
通過整改落實(shí)，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與決策的積極性、主動性，提高了會議決策的效率和質(zhì)量。
（二）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子聽取下級組織、黨員和群眾意見不充分，研究重大問題有‘一言堂’現(xiàn)象”的整改情況
研究制定了《征集群眾意見制度》、《調(diào)查研究制度》和《區(qū)委常委班子談心談話制度》等八項(xiàng)制度。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”在征集社情民意、開展調(diào)查研究、與基層干部群眾談心交心等方面的工作，督促充分聽取和尊重各方意見，自覺接受黨和人民群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)發(fā)言制度，凡研究“三重一大”事項(xiàng)時，班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，集體討論，做到廣開言路、集思廣益，“一把手”在議事決策中最后一個表態(tài)發(fā)言，切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化水平。
通過整改落實(shí)，較好地貫徹落實(shí)了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，提高了班子民主決策、科學(xué)決策的能力。
（三）關(guān)于“個別部門領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)”的整改情況
強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部管理，采取多種措施增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系試用期干部工作制度》和《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析制度的實(shí)施方案》，重點(diǎn)對部分不團(tuán)結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了提醒約談，協(xié)調(diào)化解矛盾、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，對不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整。通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)講黨課、舉辦鄉(xiāng)村干部專題培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)學(xué)員齊心協(xié)力、步調(diào)一致，以發(fā)展凝聚人心，有效促進(jìn)了各領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。
通過整改落實(shí)，進(jìn)一步加大了對區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，凝聚了人心，營造了干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好工作氛圍。
選人用人工作方面
（一）關(guān)于“干部選拔任用的視野不夠開闊，領(lǐng)導(dǎo)干部來源渠道相對單一，后備干部隊(duì)伍建設(shè)不完善”的整改情況
拓寬干部來源渠道，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔和人才庫建立工作，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。在2014年新提拔的130名科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，35周歲以下干部51名，占新提拔干部總數(shù)的39.2%；少數(shù)民族干部18名，占13.8%；女干部31名，占23.8%。
通過整改落實(shí)，健全完善了干部和人才庫建設(shè)，后備干部管理和培養(yǎng)工作得到極大加強(qiáng)。
（二）關(guān)于“干部選拔任用不夠公開透明，缺少有效的監(jiān)督制約，干部群眾參與推薦和考察干部積極性不高，干部推薦、考察中存在‘人情票、利益票、跟風(fēng)票’問題，個別干部考察失真失準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)”的整改情況
嚴(yán)格按照修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》完善干部選拔任用方式，堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，樹立注重基層的導(dǎo)向，廣泛聽取各方面的意見和建議，加大選人用人透明度。充分把握干部選拔任用的資格、條件、程序和紀(jì)律要求，以實(shí)績選人用人，確保干部選拔任用工作始終符合各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官的違紀(jì)違規(guī)行為。
通過整改落實(shí)，樹立了正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)了干部培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)了對廣大年輕干部的培養(yǎng)，區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子不斷選優(yōu)配強(qiáng)。
（三）關(guān)于“少數(shù)權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，輪崗交流不夠”的整改情況
認(rèn)真做好在同一職位上任職滿10年以上科級干部的核實(shí)工作，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門任職時間較長科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行改任和交流，對任職時間較長的股所級和一般干部進(jìn)行了內(nèi)部輪崗，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)干部有序合理地交流調(diào)整。
通過整改落實(shí)，干部的管理和教育得到加強(qiáng)，落實(shí)了干部交流及重要崗位輪崗制度，多崗位培養(yǎng)和鍛煉了干部，激發(fā)了干部工作熱情，防止了干部因在同一崗位工作時間過長而滋生腐敗。
（四）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)‘改非’搞‘一刀切’，‘改非’干部較多，超職數(shù)配置科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)121人，存在超職數(shù)問題”的整改情況
根據(jù)現(xiàn)有的干部工作政策，采取達(dá)到退休年齡（條件）的，按照自然減員的方式進(jìn)行處理。在干部調(diào)整中不搞“一刀切”，將部分工作能力較強(qiáng)，有責(zé)任心，工作實(shí)績突出的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部提拔轉(zhuǎn)任為實(shí)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部。按照省、市委組織部“切實(shí)消化存量和3年內(nèi)整改消化完成”的要求，對121名“改非”干部，2014年已整改消化8人，計(jì)劃于2015年整改消化35人，2016年整改消化43人，2017年整改消化35人。
通過整改落實(shí)，分年度實(shí)施整改消化，有步驟清理消化解決超職數(shù)配置干部的問題。
其他方面的問題和不足
（一）關(guān)于“市區(qū)私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，依法管理城市存在較大差距”的整改情況
1．嚴(yán)格規(guī)劃管理，有效整治違法用地建設(shè)行為。依法制定了《隆陽區(qū)違法建筑處置規(guī)程》，大力整治保山中心城市60平方公里規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)行為。由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門聯(lián)動，確保違法建筑“零開工”、“零復(fù)工”。2014年11月以來，共拆除違法建筑66戶，發(fā)放各類執(zhí)法文書779份。按照市級關(guān)于個人建房的政策措施，明確了中心城區(qū)個人建房審批流程，妥善解決無房戶、危房戶群眾住房困難問題。
2. 強(qiáng)化城市管理，城市形象明顯提升。將保山中心城市環(huán)衛(wèi)保潔及園林綠化管護(hù)工作通過公開招標(biāo)向社會購買服務(wù)，有效節(jié)約行政成本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)效能。將保山中心城市劃分為24個網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理，各網(wǎng)格化管理牽頭單位嚴(yán)格按照《保山中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》、《隆陽區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)保山中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》、《網(wǎng)格化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》對責(zé)任片區(qū)內(nèi)市容秩序和占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等進(jìn)行整治。通過整治，城區(qū)主干道及公共場所游散攤點(diǎn)、占道經(jīng)營基本清除；次干道、背街小巷夜市攤規(guī)范化管理；門面店鋪無出店經(jīng)營、私搭亂建等行為，清除衛(wèi)生死角及垃圾、亂貼亂畫小廣告，城市道路路面清潔，車輛按規(guī)定入泊位有序停放，城市環(huán)境得到有效改善，城市品位得到了進(jìn)一步提升。3月19日，已完成各網(wǎng)格驗(yàn)收，并將4月份定為成果鞏固月，通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對各網(wǎng)格進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，經(jīng)持續(xù)鞏固后，于4月底將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作移交執(zhí)法部門和公司管理。
通過整改落實(shí)，有效遏制了違法用地建設(shè)行為，有效改善了中心城區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”問題，規(guī)范了市場經(jīng)營行為，提高了依法管理城市的水平。
（二）關(guān)于“城市改造、道路在建項(xiàng)目中搞‘大拆大建’”的整改情況
根據(jù)保山中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制的調(diào)整，隆陽區(qū)的城市規(guī)劃、建設(shè)權(quán)已上劃市級，在城市的建設(shè)管理中，隆陽區(qū)始終按照市委、市政府的安排部署，嚴(yán)格規(guī)劃龍頭作用，認(rèn)真履行城市管理職責(zé)，依法依規(guī)開展土地房屋征收工作，不偏不倚執(zhí)行土地房屋征收政策。土地和房屋征收前，嚴(yán)格履行告知、確認(rèn)、聽證程序，征收工作結(jié)束后，及時公示補(bǔ)償結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。2014年11月以來，累計(jì)征收土地592.8畝、房屋57戶，兌付各類補(bǔ)償資金7389萬元。
通過整改落實(shí)，隆陽區(qū)在城市改造、道路在建項(xiàng)目中沒有自行其是，搞“大拆大建”等行為的發(fā)生。
（三）關(guān)于“征地拆遷后續(xù)工作滯后，思想工作跟不上，群眾意見較大”的整改情況
結(jié)合片區(qū)規(guī)劃和群眾意愿，分別實(shí)施了紅花、南片區(qū)和青陽片區(qū)安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。妥善過渡安置，實(shí)行統(tǒng)一集中臨時過渡和自行投親靠友兩種安置方式，均按照8元/平方米的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)放臨時過渡費(fèi)，全部實(shí)現(xiàn)妥善安置。始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持群眾反映的問題一天一收集、一天一解決，件件有落實(shí)、事事有回音，解決征地拆遷和安置等信訪問題13件。通過走訪入戶、電話溝通等方式，了解被征遷戶生活狀況，持續(xù)關(guān)注被征遷戶生產(chǎn)生活，真正贏得了群眾的理解、支持和擁護(hù)。健全完善土地房屋征收為民服務(wù)中心服務(wù)功能，接待被征遷群眾土地房屋相關(guān)政策咨詢181人，就業(yè)咨詢45人，解決198戶水、電、太陽能等問題，組織開展被征遷群眾現(xiàn)場參觀監(jiān)督紅花安置小區(qū)建設(shè)8次108人，群眾提出的11個意見建議得到了妥善解決。嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障金和基本養(yǎng)老保障、就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)制度，截至目前，隆陽區(qū)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障1487人，發(fā)放被征地農(nóng)民生活保障補(bǔ)貼12524人、971.84萬元，被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險4715人，發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼635萬元。組織開展技能培訓(xùn)54次，就業(yè)政策宣傳11次21583人，舉辦被征地拆遷農(nóng)民就業(yè)招聘會5期，6196人參與招聘。
通過整改落實(shí)，有效解決了征地拆遷戶的后顧之憂，快速、高質(zhì)量推進(jìn)回遷安置小區(qū)建設(shè)，為如期集中安置保岫東路延長線和東城區(qū)開發(fā)900余戶搬遷戶提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向隆陽區(qū)反映。聯(lián)系單位：隆陽區(qū)委督查室；聯(lián)系電話：0875—2122916；電子郵箱：lyqwdcs2122916@126.com。