根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年8月13日至9月23日，省委第二巡視組對(duì)硯山縣進(jìn)行了巡視，并于10月28日反饋了巡視意見。硯山縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌不夠好，存在‘重發(fā)展、輕反腐’的思想”的整改情況。始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治責(zé)任抓緊抓好，向縣屬部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放《如何履行黨委主體責(zé)任》專題講座光盤100張，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)。制發(fā)《貫徹落實(shí)省委〈關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定〉任務(wù)分工》，把6項(xiàng)黨委主體責(zé)任細(xì)化為38項(xiàng)具體任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)具體化。出臺(tái)《硯山縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》，并督促抓好落實(shí)，做到黨委工作延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就推進(jìn)到哪里。為進(jìn)一步督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好“一崗雙責(zé)”，針對(duì)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題，及時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，通報(bào)存在問題，下發(fā)《關(guān)于對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在問題進(jìn)行整改的通知》，對(duì)存在問題進(jìn)行了整改。修改完善《硯山縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制班子考核為不合格或者連續(xù)兩年為基本合格的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，對(duì)個(gè)人考核為不合格或者連續(xù)兩年為基本合格的作免職降級(jí)處理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容加重扣分。2014年11月中旬，由縣委常委分別帶隊(duì)，對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)和57個(gè)縣屬部門進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制集中檢查考核。抓好州委對(duì)硯山縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核反饋意見的整改落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的貫徹落實(shí)。適時(shí)聽取縣紀(jì)委工作匯報(bào)，大力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)和部門紀(jì)檢干部從事業(yè)務(wù)外工作進(jìn)行了督查整改，讓各級(jí)紀(jì)委突出主業(yè)主責(zé)，充分全面履行監(jiān)督責(zé)任。對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局參與的120個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理退出104個(gè)，繼續(xù)參與16個(gè)，減少了87%。
2.關(guān)于“村務(wù)公開不及時(shí)，內(nèi)容不全面，不便于群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在監(jiān)管不到位情況”的整改情況。研究制定《村務(wù)公開工作專項(xiàng)整治方案》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作的通知》，切實(shí)把村務(wù)公開工作做到督促到位、重點(diǎn)突出、便于監(jiān)督。2014年10月底，派出6個(gè)督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)開展督導(dǎo)工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)做好村務(wù)公開前期基礎(chǔ)工作，12月底前各村組對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行1次全面公開。制定《硯山縣2014年度村務(wù)公開工作培訓(xùn)方案》，從縣紀(jì)委和縣民政局抽調(diào)人員組成講師團(tuán)，從12月8日開始分成兩個(gè)組集中對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)相關(guān)干部和105個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）書記、主任以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任近800人展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)《村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督工作培訓(xùn)資料》800余份。
3.關(guān)于“對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題處理偏軟，追責(zé)不力，對(duì)違紀(jì)違法案件的處理把握不準(zhǔn)，起不到教育震懾作用”的整改情況。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門加大案件查辦力度，對(duì)所查辦的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建立了案件處理由縣紀(jì)委審理室初審、審理委員會(huì)復(fù)審、送州案審室再審核、縣紀(jì)委常委會(huì)議終審的案件審理機(jī)制，確保案件查處做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。嚴(yán)格“一案雙查”，查處案件都對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)，查處平遠(yuǎn)鎮(zhèn)永和村委會(huì)案件對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)，原氣象局局長(zhǎng)李明高案件向上級(jí)部門報(bào)告了相關(guān)情況，由權(quán)限管理部門對(duì)其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)。對(duì)于違反工作紀(jì)律受行政處分的工作人員的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了問責(zé)。加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，并進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。2014年共開展明察暗訪5次，下發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律通報(bào)11份，實(shí)名通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部職工50人、單位103家（次），誡勉談話4人，約談7人，問責(zé)60人1個(gè)單位。共有14名正科實(shí)職干部被問責(zé)，其中包含2名縣紀(jì)委常委因開會(huì)遲到被問責(zé)。在2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，對(duì)發(fā)案部門班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予了責(zé)任扣分。
4.關(guān)于“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不到位，監(jiān)督工作缺失；一些農(nóng)村黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用沒有充分發(fā)揮，套取惠民資金、人情保等問題時(shí)有發(fā)生”的整改情況。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委副書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職的時(shí)間得到保證。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)對(duì)村務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由縣紀(jì)委和縣民政局對(duì)村務(wù)公開工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高村務(wù)監(jiān)督員履職能力。認(rèn)真梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的建議意見，以《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定（試行）》為主要內(nèi)容，加大宣傳培訓(xùn)，提高基層干部履職能力，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放一律停止手工發(fā)放，由金融部門直接存入農(nóng)戶“一折通”，從源頭上避免截留挪用惠民資金情況的發(fā)生。加大查處力度，對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員截留惠民資金的情況進(jìn)行了查處。依托云南省民生資金監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)民生資金的監(jiān)管。針對(duì)資金公示中存在或可能存在的問題在全縣范圍內(nèi)展開調(diào)查工作，對(duì)一些部門存在的公開不到位、公開信息不相符等情況及時(shí)進(jìn)行糾正，并督促整改。督促縣水務(wù)局針對(duì)2014年第三季度大中型水庫移民后期扶持基金公示名單中15位身份信息不齊全的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行了重新核查和更改，責(zé)成縣審計(jì)局開展干河鄉(xiāng)民政資金使用情況審計(jì)。
5.關(guān)于“對(duì)機(jī)關(guān)和下屬站所干部職工的日常教育和監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生下屬站所違紀(jì)違法的情況”的整改情況。在全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照屬地管理原則，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心工作人員日常教育及監(jiān)管由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負(fù)總責(zé)。改變縣問責(zé)辦大包大攬現(xiàn)狀，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)，部門黨委的主體責(zé)任，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)，部門負(fù)責(zé)的問責(zé)事由交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)和部門進(jìn)行問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的日常教育及監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門問責(zé)人數(shù)達(dá)13人。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行了檢查，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委健全完善干部職工管理制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和站（所）干部職工的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)新修定的責(zé)任制考核辦法，落實(shí)好“一案雙查”制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管對(duì)象違紀(jì)違法責(zé)任追究力度，嚴(yán)格責(zé)任扣分。繼續(xù)加大對(duì)站所、村組黨員干部工作作風(fēng)、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的督查力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。
6.關(guān)于“一些部門和單位專項(xiàng)資金管理不嚴(yán)，使用混亂，存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問題時(shí)有發(fā)生，小金庫清理不徹底”的整改情況。一是制定《硯山縣專項(xiàng)資金使用考核管理辦法》、《硯山縣財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施辦法》、《硯山縣財(cái)政局落實(shí)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制操作辦法》、《硯山縣縣級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理規(guī)程》等制度規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。二是責(zé)成財(cái)政等部門強(qiáng)化票據(jù)管理，嚴(yán)把資金入庫關(guān)，健全以票據(jù)管理為源頭、資金及時(shí)上繳財(cái)政專戶或國庫的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。三是加大查處力度。開展制度化專項(xiàng)檢查治理工作，找出存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”行為的體制和制度上的漏洞，建章立制，及時(shí)健全和完善相關(guān)控制制度。建立紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人民銀行監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行私設(shè)“小金庫”處罰規(guī)定的通知》等規(guī)定。四是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠，及時(shí)、有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。五是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，出臺(tái)實(shí)施《硯山縣“小金庫”治理工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于“小金庫”治理舉報(bào)工作的公告》，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。
7.關(guān)于“審計(jì)出的企業(yè)虛報(bào)虛列套取財(cái)政扶貧資金、貸款貼息資金使用等問題較多”的整改情況。一是嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。二是嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核關(guān)。在扶貧項(xiàng)目申報(bào)過程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合條件和要求的一律不予上報(bào)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中財(cái)政資金重點(diǎn)支持環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，不擅自調(diào)整、變更上級(jí)扶貧項(xiàng)目。加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬原始單據(jù)的抽查核實(shí)力度，嚴(yán)防虛開發(fā)票、虛列支出。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金發(fā)放監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目資金事前啟動(dòng)、事中運(yùn)行、事后檢查的力度，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料督查，確保原始資料真實(shí)合法，項(xiàng)目真實(shí)完整。五是督查項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門加大項(xiàng)目資金公示公告力度，確保項(xiàng)目建設(shè)陽光運(yùn)行。提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和使用的透明度，保障項(xiàng)目區(qū)群眾參與權(quán)、知曉權(quán)，公開接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
8.關(guān)于“國土、住建等領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題頻發(fā)，土地開發(fā)、征地拆遷問題較多，違規(guī)違法私相買賣土地、土地閑置等問題突出”的整改情況。一是針對(duì)國土、住建等部門違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)的實(shí)際，縣委、縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，通過開展廉政談話、上廉政黨課、開展廉政教育、法規(guī)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題法制講座等方式，切實(shí)筑牢思想防線，整體提升依法行政水平。2014年共組織各類培訓(xùn)、講座20余次，1500余人次受教育。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面分析排查管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定了采礦權(quán)發(fā)證、探礦權(quán)年檢、采礦權(quán)預(yù)設(shè)置等168個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并逐個(gè)逐步建立風(fēng)險(xiǎn)防范措施。三是成立土地收儲(chǔ)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)土地收購儲(chǔ)備工作的管理，規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)行。四是加大《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《硯山縣國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定辦法》等政策法規(guī)的宣傳、公示力度，及時(shí)公開房屋調(diào)查情況、征收補(bǔ)償方案、房屋征收決定、房屋評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償結(jié)果等情況，積極受理群眾投訴，確保房屋征收工作依法依規(guī)、公開公平。五是制定和實(shí)施《硯山縣專項(xiàng)整治非法買賣轉(zhuǎn)讓和占用土地工作方案》，從2014年12月起，開展專項(xiàng)整治，對(duì)非法買賣轉(zhuǎn)讓和占用土地行為進(jìn)行依法查處，進(jìn)一步加強(qiáng)土地監(jiān)管，嚴(yán)格土地執(zhí)法。2013年來，共清理出非法買賣土地115宗，面積111.645畝。六是加強(qiáng)閑置土地清理力度，印發(fā)《關(guān)于閑置國有建設(shè)用地處置的實(shí)施意見》，依法對(duì)取得國有建設(shè)用地使用權(quán)單位和個(gè)人進(jìn)行閑置土地清理認(rèn)定和調(diào)查處理。目前，已認(rèn)定閑置土地367宗，面積821.74畝，下發(fā)限期動(dòng)工通知書367份，下步將嚴(yán)格按照方案做好第二批閑置土地調(diào)查認(rèn)定和已認(rèn)定閑置土地的督查處理工作。
9.關(guān)于“保障住房管理協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行不順暢，存在保障住房轉(zhuǎn)租監(jiān)管不到位”的整改情況。一是制定和實(shí)施《硯山縣廉租住房小區(qū)突出問題清理整治實(shí)施方案》，由住建部門牽頭，組織相關(guān)部門以“和諧家園”為重點(diǎn)，對(duì)各廉租房小區(qū)住戶進(jìn)行全面排查，共清理排查500戶，發(fā)現(xiàn)存在轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為住戶22戶，限期辦理騰退手續(xù)22戶，目前已全部騰退。以車輛亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施管理為重點(diǎn)開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，清理非小區(qū)住戶車輛74輛，排查安全隱患30余處，環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善。二是繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房年審、分配、“先租后售”、查處等日常工作。加強(qiáng)住房保障對(duì)象檔案、房源檔案的歸集整理。
10.關(guān)于“部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，班子不團(tuán)結(jié)，黨組織作用發(fā)揮不明顯。同時(shí)，還存在財(cái)務(wù)長(zhǎng)期不公開、村務(wù)公開不及時(shí)，內(nèi)容不全面，不便于群眾監(jiān)督等情況”的整改情況。對(duì)全縣1280個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，按照整頓軟弱渙散黨組織的要求，重點(diǎn)從分類定級(jí)為“后進(jìn)”的86個(gè)黨組織中選擇31個(gè)黨組織作為重點(diǎn)整頓象，根據(jù)不同情況逐一施策，采取以加大資金投入、強(qiáng)化日常管理、下派干部包保、推動(dòng)落實(shí)部門結(jié)對(duì)幫扶、建立健全“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，制定下發(fā)黨務(wù)村務(wù)廠務(wù)居務(wù)公開實(shí)施方案，細(xì)化公開目錄，明確公開程序和時(shí)限等措施，多渠道加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度，31個(gè)重點(diǎn)整頓對(duì)象均得到不同程度的轉(zhuǎn)化提高。一年來，共組織公開事項(xiàng)1萬余件，接受群眾監(jiān)督10萬余人次；調(diào)整充實(shí)村“兩委”干部13人，跟蹤督促檢查2萬余人次；爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金2800萬元，辦實(shí)事5000余件，解決存在問題1640個(gè)。160位基層黨組織書記均向上級(jí)黨組織就自身抓基層黨建工作進(jìn)行了專項(xiàng)述職。
11.關(guān)于“林業(yè)等領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題頻發(fā)”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)責(zé)任制，指導(dǎo)完善干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的黨委主體責(zé)任。二是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映突出問題的整改落實(shí)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是深入整治和堅(jiān)決杜絕單位“小金庫”。完善各級(jí)各部門單位內(nèi)部支出統(tǒng)一審批制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的日程監(jiān)督和管理。四是創(chuàng)新完善林業(yè)部門內(nèi)部二級(jí)法人管理機(jī)制，取消林業(yè)部門下屬6個(gè)事業(yè)站的二級(jí)法人單位財(cái)務(wù)開支審批權(quán)。五是指導(dǎo)建立林業(yè)技術(shù)人員掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站制度，加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)站的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
12.關(guān)于“扶貧項(xiàng)目資金的管理、監(jiān)督和檢查不到位”的整改情況。一是按照《云南省扶貧開發(fā)工作條例》執(zhí)行一系列扶貧開發(fā)方針政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金項(xiàng)目的監(jiān)管。推行逐級(jí)廉政承諾制，項(xiàng)目實(shí)施前公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)內(nèi)容并逐級(jí)向上簽訂廉政承諾書。截至目前，共簽訂廉政承諾書25份。二是建立健全扶貧資金報(bào)賬監(jiān)管體系，嚴(yán)格回補(bǔ)報(bào)賬程序，層層檢驗(yàn)審批，確保項(xiàng)目規(guī)模、名目和資金支出、支出名目相互統(tǒng)一。三是強(qiáng)化扶貧工作的跟蹤檢查及痕跡資料管理。四是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用。在項(xiàng)目驗(yàn)收中，堅(jiān)持審計(jì)不過關(guān)的項(xiàng)目不予驗(yàn)收，確保項(xiàng)目資金依法依規(guī)使用。五是以政務(wù)網(wǎng)、扶貧網(wǎng)為平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開工作力度，保障群眾知曉權(quán)，接受群眾監(jiān)督，確保扶貧資金整體效益的發(fā)揮。2014年，共通過政務(wù)網(wǎng)信息平臺(tái)發(fā)布扶貧開發(fā)信息69期、項(xiàng)目規(guī)劃14期、公示公告6期、風(fēng)險(xiǎn)防控7期、財(cái)務(wù)情況1期。
13.關(guān)于“縣林業(yè)局對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的管理、監(jiān)督、檢查不到位”的整改情況。一是建立健全項(xiàng)目建設(shè)議事和通報(bào)制度，從項(xiàng)目批準(zhǔn)到規(guī)劃、組織實(shí)施、建設(shè)進(jìn)展及驗(yàn)收等全過程進(jìn)行通報(bào)。二是指導(dǎo)林業(yè)等部門組建專家組，加大對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、組織實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等相關(guān)工作的指導(dǎo)力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)部門項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。四是建立林業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)督檢查。
14.關(guān)于“縣民政局由于項(xiàng)目資金不到位，在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在資金挪用、占用的情況”的整改情況。一是責(zé)成部門積極采取措施籌措資金進(jìn)行整改，目前，縣民政局已賠還挪用、占用縣財(cái)政資金298013.78元。二是督促部門嚴(yán)格落實(shí)《硯山縣民政專項(xiàng)資金管理實(shí)施意見》有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理的監(jiān)管，杜絕類似問題再次發(fā)生。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用、占用資金行為。
15.關(guān)于“群眾反映低保入戶調(diào)查工作開展不及時(shí)，部分符合條件的群眾沒有享受低保。初步清理核查出不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象1028人，不符合條件的城鎮(zhèn)低保對(duì)象799人”的整改情況。一是高度關(guān)注民生，關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)措施落到實(shí)處。二是開展全縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《硯山縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理實(shí)施方案》，對(duì)全縣農(nóng)村低保對(duì)象20076戶31162人、城市低保對(duì)象4635戶8954人進(jìn)行逐戶核查。對(duì)不再符合保障條件的3551人農(nóng)村低保對(duì)象作出停保處理，并納入新增對(duì)象3551人。對(duì)不再符合保障條件的132人城鎮(zhèn)低保對(duì)象作出了停保處理，并納入新增對(duì)象100人。三是成立硯山縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心（核定事業(yè)編制10人），出臺(tái)實(shí)施《硯山縣城市居民低收入家庭認(rèn)定暫行辦法》，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確率，提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。目前正推進(jìn)中心工作人員（5人）公開招考工作。
16.關(guān)于“縣教育局對(duì)機(jī)關(guān)和下屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的日常教育和監(jiān)督管理不到位。同時(shí)，對(duì)下屬學(xué)校資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、管理、檢查不到位，導(dǎo)致違紀(jì)違法事件發(fā)生”的整改情況。一是督促教育部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作同安排同部署。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子分片掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣屬學(xué)校責(zé)任制，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)作為分掛學(xué)校黨風(fēng)廉政建第一責(zé)任人。二是完善分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與教育局班子成員廉政談話制度。明確縣委、縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與教育局班子成員每年廉政談話不低于2次，每年深入部門指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不低于3次。三是嚴(yán)格執(zhí)行校財(cái)局管的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行，強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理。由縣委、政府督查室牽頭，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。目前，已組織檢查組對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、“兩免一補(bǔ)”、義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助、貧困學(xué)生救助資金等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查3次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的白條列支、食堂從業(yè)人員工資擠占食堂經(jīng)費(fèi)等問題下發(fā)整改通知書，及時(shí)督促整改。四是從上至下簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，層層明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。由縣紀(jì)委指導(dǎo)完善了教育系統(tǒng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》、《公務(wù)接待管理辦法》、《硯山縣學(xué)校基建維修工程和大宗物資采購管理辦法》等制度，加大對(duì)中層以上干部的監(jiān)管，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
17.關(guān)于“教育、醫(yī)療等領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題頻發(fā)”的整改情況。一是強(qiáng)化教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升各級(jí)“一把手”主體責(zé)任意識(shí)，拓寬群眾和社會(huì)監(jiān)督渠道，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的查處懲戒力度，遏制違紀(jì)違法問題發(fā)生。二是針對(duì)教育領(lǐng)域存在的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《文山州州級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《硯山縣縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，實(shí)行“三制度一公開”，完善《硯山縣寄宿生生活費(fèi)資金管理暫行辦法》和《硯山縣營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理暫行辦法》等制度。加大督查和審計(jì)力度，確保國家有關(guān)政策措施落實(shí)到位；開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，適時(shí)公開公示有關(guān)費(fèi)用情況，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用置于常規(guī)性、階段性的監(jiān)控之中；加大對(duì)損害群眾利益行為的查處力度，共行政問責(zé)4人，開除1人，降低崗位等級(jí)1人，行政記過1人，警告處分1人。三是針對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問題。由紀(jì)檢監(jiān)察部門指導(dǎo)制定和完善了衛(wèi)生系統(tǒng)《工程建設(shè)管理制度和流程圖》、《設(shè)備采購工作制度和流程圖》、《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度，幫助梳理職權(quán)名稱441項(xiàng)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖210個(gè)，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè)，制定防控措施52條。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和干部管理。推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)侵害群眾利益行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員態(tài)度生冷硬、服務(wù)不主動(dòng)等現(xiàn)象的督查及整治力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員收受紅包等各種違紀(jì)違規(guī)問題，不定期開展新農(nóng)合基金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。督促縣人民醫(yī)院對(duì)違反農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策的相關(guān)責(zé)任科室和人員進(jìn)行了處理。
18.關(guān)于“縣教育局對(duì)各學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、資金使用的監(jiān)督、管理、檢查不到位”的整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校舍工程質(zhì)量管理工作的通知》要求，規(guī)定縣紀(jì)委、縣發(fā)改局等部門全程參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作。嚴(yán)格要求項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專款專戶管理，分項(xiàng)目獨(dú)立核算，資金使用嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。指導(dǎo)制定完善《硯山縣學(xué)校校舍維修審批審核制度》，明確對(duì)1萬元以上的維修工程由學(xué)校提出申請(qǐng)報(bào)縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，3萬元以上的維修工程由教育局班子討論決定。在工程項(xiàng)目建設(shè)上，從立項(xiàng)、上報(bào)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)察力度，規(guī)范操作程序。對(duì)于50萬元以上到100萬元的項(xiàng)目，均由硯山縣公共資源管理局進(jìn)行招投標(biāo)，縣紀(jì)委、發(fā)改、住建等單位全程參與，加大監(jiān)督力度，100萬元以上的項(xiàng)目均按項(xiàng)目招標(biāo)程序，交由州公共資源管理局進(jìn)行公開招投標(biāo)。在工程質(zhì)量上，由項(xiàng)目單位和業(yè)務(wù)主管部門共同監(jiān)管，指定專人負(fù)責(zé)，加大項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，規(guī)范項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量和資金安全。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.關(guān)于“基層干部反映部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間、縣直部門工作中相互推諉，履職不到位，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，工作中不表態(tài)或亂表態(tài)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請(qǐng)示不給予明確具體的答復(fù)和指導(dǎo)”的整改情況。一是強(qiáng)化班子建設(shè)。以縣“四套”班子建設(shè)為抓手，帶頭落實(shí)習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”和“對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的要求，以上率下，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為主線，以作風(fēng)建設(shè)為保障，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“四群”教育工作等為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》等制度規(guī)定，通過縣委常委班子率先垂范，深入各級(jí)各部門、基層群眾、項(xiàng)目一線、企業(yè)車間了解情況，聽取意見建議，想方設(shè)法幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。繼續(xù)深化對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，用理論武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，樹立擔(dān)當(dāng)精神、奉獻(xiàn)精神，爭(zhēng)當(dāng)有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有氣節(jié)的好黨員、好干部。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核制度，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任和部門職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保履職盡責(zé)到位。四是堅(jiān)持民主集中制。修定完善《縣委議事規(guī)則》，健全縣委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，縣委常委會(huì)決策科學(xué)化、民主化和制度化水平得到提升，決策的質(zhì)量和效率不斷提高。五是加大監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度落實(shí)，加大明查暗訪力度，切實(shí)解決推諉扯皮、落實(shí)不力的現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)，提高行政效能。六是嚴(yán)格執(zhí)行“一線工作法”。進(jìn)一步明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作等任務(wù)分工，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線開展工作。
2.關(guān)于“干部作風(fēng)有待改進(jìn)，機(jī)關(guān)普遍存在‘庸懶散軟’病，一些窗口單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作紀(jì)律松散，‘門難進(jìn)、臉難看、事難辦’和工作方法簡(jiǎn)單等問題依然存在；有些干部不作為、慢作為，吃拿卡要的問題沒有得到徹底解決”的整改情況。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，深入落實(shí)中央和省委、州委關(guān)于持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)部署要求。一是始終聚焦“四風(fēng)”突出問題整治不放松，以抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)干部落實(shí)各項(xiàng)制度和作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，制定《關(guān)于整治“庸懶散軟”進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)工作的整改方案》，認(rèn)真整治服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作紀(jì)律松散等現(xiàn)象。對(duì)2014年10月中旬州紀(jì)委明察暗訪組對(duì)我縣開展“庸懶散軟”專項(xiàng)整治明察暗訪中違反工作紀(jì)律的6人給予問責(zé)處理。繼續(xù)加大對(duì)會(huì)議紀(jì)律執(zhí)行的問責(zé)力度，2014年11月以來，對(duì)3人啟動(dòng)了問責(zé)，下發(fā)通報(bào)3份，通報(bào)單位32家。結(jié)合近期群眾反映作風(fēng)方面的信訪問題，對(duì)服務(wù)窗口及基層干部態(tài)度粗暴的問題進(jìn)行了督促整改。2014年11月中旬，對(duì)群眾反映的縣民政局辦證大廳工作人員態(tài)度粗暴、亂收費(fèi)問題進(jìn)行了信訪調(diào)查。二是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，加大對(duì)不作為、慢作為、吃拿卡要等問題的整治力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。目前，給予1名吃拿卡要的村干部開除黨籍處分，起到了處理一個(gè)、教育一片的作用。
3.關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在公車私用的問題”的整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行《硯山縣公務(wù)用車管理規(guī)定（試行）》和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加大違規(guī)違紀(jì)使用公車的處理力度，以懲處的高壓態(tài)勢(shì)確保制度的執(zhí)行力。開展專項(xiàng)檢查，將公務(wù)用車管理的執(zhí)行情況列入年度責(zé)任制考核內(nèi)容，作為測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況的重要內(nèi)容之一。暢通信訪舉報(bào)和輿論監(jiān)督渠道，繼續(xù)公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，擴(kuò)大社會(huì)知曉率，充分發(fā)揮社會(huì)各界監(jiān)督力量，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，堅(jiān)決查處違反公務(wù)用車管理制度違紀(jì)行為。2014年對(duì)公車管理進(jìn)行了1次專項(xiàng)督查5次明察暗訪，嚴(yán)格張貼公務(wù)用車標(biāo)識(shí)，公開公務(wù)用車舉報(bào)信箱，查處2起公車私用行為，對(duì)1人給予黨內(nèi)警告處分、1人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。委托縣紀(jì)委對(duì)違反公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定的2個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任進(jìn)行誡勉談話。
4.關(guān)于“基層干部反映縣委縣政府下達(dá)的工作任務(wù)不接地氣，脫離實(shí)際，缺乏可操作性，難以完成。比如安排的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)征收，核桃、油茶等木本油料作物種植推廣”的整改情況。一是縣委常委班子帶頭認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提升總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。二是深化縣情認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。繼續(xù)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和聯(lián)系群眾工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶、進(jìn)企入園開展調(diào)研，聽民意、察實(shí)情、辦實(shí)事。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，在制定發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)民生工程等方面，注重調(diào)查研究，聽取基層干部群眾、各界人士的意見建議，確保下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)切合實(shí)際、科學(xué)合理。四是科學(xué)謀劃工作，制定好全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真開展16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、22個(gè)研究課題的調(diào)查研究工作。
5.關(guān)于“基層群眾反映打造亮點(diǎn)問題比較突出，民生項(xiàng)目、黨建工作等資金集中投入到城鎮(zhèn)或公路沿線，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的重視關(guān)心不夠”的整改情況。縣委常委班子帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層一線，認(rèn)真聽取群眾意見，做到謀劃發(fā)展問政于民、問需于民、問計(jì)于民。在實(shí)施整村推進(jìn)、易地扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃等工作中，重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，加大幫扶力度，著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。如：縣委及時(shí)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃，明確自2015年起，將村（居）民小組活動(dòng)室建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從3萬元提高到5萬元，并實(shí)施“清零”工程，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)黨組織陣地建設(shè)薄弱問題。
6.關(guān)于“部分新農(nóng)村指導(dǎo)員長(zhǎng)期脫崗，不履行職責(zé)，真正發(fā)揮作用的很少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理”的整改情況。組成縣委工作組，采取隨機(jī)抽查辦法，對(duì)全縣11個(gè)工作隊(duì)進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，要求工作隊(duì)及指導(dǎo)員履職敬崗，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府、所駐村（社區(qū)）搞好新農(nóng)村建設(shè)，并對(duì)存在的問題提出了整改意見。學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善和修改新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法，強(qiáng)化考核監(jiān)管及考核結(jié)果運(yùn)用。全縣140名（省州下派36名、縣下派104名）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員均能做到長(zhǎng)期在崗、發(fā)揮作用。
7.關(guān)于“對(duì)干部的日常監(jiān)督管理存在失之于軟、失之于寬的情況，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象”的整改情況。一是制定出臺(tái)《硯山縣領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)制度（試行）》等干部監(jiān)督管理制度，抓好“一把手”、關(guān)鍵崗位、新提拔干部和年輕干部等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。三是加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作，建立健全電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的12380舉報(bào)平臺(tái)。四是強(qiáng)化組織、紀(jì)檢、政法、審計(jì)、信訪、綜治等相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作等聯(lián)席會(huì)議的作用。五是修訂完善《硯山縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)年終考核確定為“一般”和“差”的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整，以科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)，以群眾滿意程度評(píng)價(jià)干部德才。六是對(duì)干部的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處，對(duì)查處的典型案件，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，警示教育廣大干部。通過上述措施的實(shí)施使干部的日常管理更加嚴(yán)格，干部監(jiān)督管理工作日趨常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，干部“慵懶散拖”的現(xiàn)象得到改善，干部監(jiān)督作用的發(fā)揮更加明顯。
8.關(guān)于“干部群眾反映還存在文件多、會(huì)議多的問題；改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)還有差距，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在”的整改情況。一是建立會(huì)議審批制度，加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌管理，切實(shí)減少各類會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格控制大會(huì)數(shù)量，會(huì)議能不開的堅(jiān)決不開，能合并開的合并召開，能套開的盡量套開。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格，不講空話、套話，開短會(huì)，提升會(huì)議質(zhì)量。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣委縣政府發(fā)文報(bào)批和收文辦理工作的通知》，對(duì)發(fā)文辦文進(jìn)一步作出了規(guī)范。堅(jiān)持“確有必要、注重效用、少而又精”的發(fā)文原則，加強(qiáng)公文文種使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公文行文規(guī)則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數(shù)量，控制規(guī)格，壓縮篇幅和發(fā)送范圍，并建立完善規(guī)范性文件發(fā)文立項(xiàng)審批制度，規(guī)范審查、發(fā)文、報(bào)備等各項(xiàng)流程。三是嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中共硯山縣委關(guān)于印發(fā)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法的通知》，出臺(tái)《縣級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理暫行辦法》，嚴(yán)格控制會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。2014年全縣召開的會(huì)議和發(fā)文數(shù)量均比上年同期分別下降約23%、13%。
執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1.關(guān)于“縣國土局領(lǐng)導(dǎo)班子工作效率不高，主要領(lǐng)導(dǎo)決策不果斷，存在履職不到位”的整改情況。一是縣“四班”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)加大班子建設(shè)指導(dǎo)力度，責(zé)令國土部門領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。規(guī)定班子成員每年集中學(xué)習(xí)研討不少于4次，每季度不少于1次，中心組成員全年學(xué)習(xí)調(diào)研時(shí)間不少于30天。督促落實(shí)民主集中制，定期召開班子成員“碰頭會(huì)”，共同研究部署各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提升決策水平。二是督促國土部門認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)對(duì)國土資源事業(yè)發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，切實(shí)提高履職能力。
2.關(guān)于“縣國土局在土地整理、礦山監(jiān)管方面專業(yè)技術(shù)人員缺乏，影響工作開展”的整改情況。一是指導(dǎo)部門完善干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升干部職工業(yè)務(wù)能力，每周五組織全體干部職工開展崗位業(yè)務(wù)練兵，提高干部職工綜合素質(zhì)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，積極選派人員到上級(jí)國土部門跟班學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。二是加大國土專業(yè)技術(shù)人員招聘力度。針對(duì)國土部門土地整理、礦山監(jiān)管方面專業(yè)技術(shù)人員缺乏的實(shí)際，縣政府將在今后的招錄計(jì)劃中分期安排，逐步解決縣國土局專業(yè)技術(shù)人員不足等問題。
3.關(guān)于“基層干部反映選拔任用領(lǐng)導(dǎo)身邊的人過多，用人導(dǎo)向不夠明晰，選人視野不夠?qū)挘靷嘶鶎痈刹抗ぷ鞯姆e極性；干部選拔任用工作不夠規(guī)范，存在‘帶病用人’問題；部分基層干部在同一個(gè)崗位工作多年，工作缺乏激情”的整改情況。一是嚴(yán)格貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)政策宣傳，改進(jìn)群眾對(duì)選人用人標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，強(qiáng)化干部廉政審查，杜絕“帶病用人”問題。二是進(jìn)一步突出重視基層的干部任用導(dǎo)向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，注重提拔本地干部，同等條件下優(yōu)先考慮長(zhǎng)期在基層工作的干部。2014年12月，將2名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整到縣屬重要崗位任職，4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)崗任職。三是進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，把干部輪崗交流和選拔優(yōu)秀后備干部結(jié)合起來，穩(wěn)妥推進(jìn)干部交流。2014年12月，對(duì)9名干部進(jìn)行輪崗交流，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣屬部門任職5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流2人，縣屬部門交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職2人。
4.關(guān)于“普遍存在縣直部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下屬站所違規(guī)隨意抽調(diào)工作人員的情況，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下屬站所的工作開展”的整改情況。一是研究制定《硯山縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（試行）》，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬進(jìn)口，暢通出口，強(qiáng)化管理，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引得進(jìn)、留得住、用得好的良性機(jī)制。二是嚴(yán)把干部借調(diào)借用關(guān)口，規(guī)范干部借調(diào)借用程序和要求，明確借調(diào)借用需由組織人社部門審批同意，每人不超過兩次，每次不超過3個(gè)月。對(duì)違反規(guī)定隨意抽調(diào)人員的，啟動(dòng)問責(zé)程序，追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是扎實(shí)開展全縣抽調(diào)人員和“吃空響”人員清退清理工作，全縣清退抽調(diào)人員21人，清理“吃空餉”人員15人。
5.關(guān)于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)人事調(diào)動(dòng)，尤其是教師調(diào)動(dòng)工作”的整改情況。一是研究制定《硯山縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)（流）動(dòng)管理辦法（試行）》，明確人員調(diào)動(dòng)的程序、條件、要求及工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的管理和調(diào)動(dòng)。二是規(guī)范教師調(diào)動(dòng)。研究制定《硯山縣教育局人事管理制度》，規(guī)范教師調(diào)動(dòng)程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，要求流入城區(qū)學(xué)校的一律實(shí)行空崗公開招聘，縣內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間流動(dòng)要符合規(guī)定的條件要求。2014年，硯山縣城區(qū)學(xué)校空崗招聘67人，申請(qǐng)縣內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間流動(dòng)226人，符合規(guī)定按程序辦理調(diào)動(dòng)40人。
6.關(guān)于“部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中業(yè)務(wù)型的干部偏少，班子整體合力發(fā)揮不夠好”的整改情況。一是研究制定《硯山縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判實(shí)施辦法（試行）》，定期對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合分析研判，深入研究班子中存在的結(jié)構(gòu)化、專業(yè)化的問題，為縣委選準(zhǔn)用好干部提供科學(xué)依據(jù)。二是拓寬選人用人渠道。按照新修訂的《干部任用條例》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》相關(guān)要求，探索通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔、調(diào)任等有效措施從專業(yè)技術(shù)人才中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員專業(yè)結(jié)構(gòu)。
7.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，如：領(lǐng)導(dǎo)班子成員老中青搭配不夠合理，女干部、黨外干部比例偏低，少數(shù)民族干部中苗族干部、瑤族干部偏少”的整改情況。一是研究制定《硯山縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》。把年輕干部、婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部（以下簡(jiǎn)稱“四類”干部）的培養(yǎng)選拔列入規(guī)劃重點(diǎn)，明確“四類”干部培養(yǎng)選拔任務(wù)和目標(biāo)，建立完善有利于“四類”干部脫穎而出的良好機(jī)制；充分發(fā)揮各年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，逐步調(diào)整形成以中青年干部為主體、老中青合理搭配的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好科級(jí)后備干部的調(diào)整補(bǔ)充，注重選拔政治素質(zhì)好，政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿^大的干部，特別是經(jīng)過一定階段的鍛煉“四類”干部。三是繼續(xù)加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度，逐步增加少數(shù)民族干部比例。在公務(wù)員招錄工作中，適當(dāng)向當(dāng)前緊缺的苗族、瑤族干部?jī)A斜。
8.關(guān)于“業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的縣直部門普遍反映缺乏專業(yè)技術(shù)人才，特別是城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的專業(yè)人才”的整改情況。一是強(qiáng)化人才服務(wù)管理。全面貫徹落實(shí)省委省政府2014年1號(hào)文件精神，依托云南省專家基層科研工作站和工業(yè)園區(qū)的人才吸引平臺(tái)，落實(shí)好《硯山縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《硯山縣優(yōu)秀人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列促進(jìn)人才發(fā)展的政策措施，在全縣上下營造招才引智良好環(huán)境。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉。每年有針對(duì)性地選送10名左右城市管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)及質(zhì)量監(jiān)督等方面的專業(yè)技術(shù)人才到上海同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)等高校學(xué)習(xí)深造；選送20名左右專業(yè)技術(shù)人才到省州相關(guān)部門頂崗學(xué)習(xí)；每年組織1—2期專業(yè)培訓(xùn)。三是落實(shí)省、州《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作的意見》，放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘條件，取得高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并符合條件的人員，不受單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位數(shù)量的限制，可先聘任，再進(jìn)行崗位設(shè)置調(diào)整或自然消化。四是拓寬選人用人渠道，注重從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、事業(yè)編制人員中選拔具有專業(yè)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員專業(yè)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)到2015年底，實(shí)現(xiàn)全縣人才總量達(dá)到25000名以上，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)7000名以上；到2018年底，逐步解決全縣人才資源總量不足、專業(yè)技術(shù)人才緊缺等問題。
9.關(guān)于“干部編制管理不到位，超職數(shù)配備突出，存在違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違規(guī)提高領(lǐng)導(dǎo)干部職級(jí)待遇、違規(guī)設(shè)置臨時(shí)機(jī)構(gòu)、違規(guī)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部等問題”的整改情況。一是建立職數(shù)管理責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的有關(guān)要求，明確各部門負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，積極支持配合超職數(shù)整改消化工作。二是制定超職數(shù)整改消化工作計(jì)劃，建立整改情況報(bào)告制度和工作臺(tái)賬，規(guī)定整改消化時(shí)限，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，落實(shí)定期匯報(bào)、跟蹤落實(shí)等制度，對(duì)超職數(shù)配備干部進(jìn)行消化。三是堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨委組織部門把關(guān)作用，凡超職數(shù)配備干部的班子，一律只出不進(jìn)，直到調(diào)整到規(guī)定職數(shù)。在調(diào)整干部時(shí)，優(yōu)先考慮消化已經(jīng)超配的干部，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的超配領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)象，逐步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的制度化、規(guī)范化，力爭(zhēng)在2017年9月底前完成消化任務(wù)。2014年已整改消化5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、8名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。
10.關(guān)于“群眾反映：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部使用中不能太注重年輕化，太年輕缺乏經(jīng)驗(yàn)，遇到突發(fā)群體性事件處置不當(dāng)。希望注重新老搭配”的整改情況。加大對(duì)干部年齡結(jié)構(gòu)的研判，注重科學(xué)的年齡梯次結(jié)構(gòu)，研究老中青梯次配備年齡結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格按照各年齡段配備人數(shù)要求和比例配備干部，合理安排使用各年齡段的干部，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替、平穩(wěn)過渡，避免干部資源的浪費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，工作上形成互補(bǔ)，充分發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能。
11.關(guān)于“對(duì)各單位現(xiàn)有干部職工的教育培訓(xùn)缺乏規(guī)劃和計(jì)劃，提升能力素質(zhì)力度不夠”的整改情況。一是健全干部教育培訓(xùn)的綜合管理及協(xié)調(diào)機(jī)制，全面整合培訓(xùn)資源。及時(shí)制定《硯山縣進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理工作的實(shí)施意見》，每年末由全縣各級(jí)各部門根據(jù)工作需要提出下年度培訓(xùn)計(jì)劃，干教委對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、范圍及時(shí)間進(jìn)行全面統(tǒng)籌整合，制定并公布全縣干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃。二是搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要求全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度，抓好干部職工的自主培訓(xùn)工作，干教委不定時(shí)抽查各單位學(xué)習(xí)情況并及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。三是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，修改完善《硯山縣干部學(xué)歷教育管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，有效激勵(lì)全縣干部職工積極參與各種學(xué)習(xí)和在職學(xué)歷教育培訓(xùn)。
12.關(guān)于“縣扶貧辦受機(jī)構(gòu)改革單位格局調(diào)整的影響，干部職工積極性、主動(dòng)性不足”的整改情況。一是制定并實(shí)施《硯山縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》，將縣政府扶貧辦公室更名為縣扶貧開發(fā)局，由部門管理機(jī)構(gòu)調(diào)整為縣政府工作部門。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常監(jiān)督，狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。
13.關(guān)于“縣民政局班子成員分工長(zhǎng)期不調(diào)整，中層干部長(zhǎng)期不交流輪崗，導(dǎo)致工作積極性不高、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)”的整改情況。由縣級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)，進(jìn)一步明確部門班子成員職責(zé)分工，發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化溝通協(xié)作，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。2014年11月中旬，縣民政局對(duì)四名班子成員及老齡辦專職副主任的分管工作進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)12名中層干部崗位進(jìn)行了調(diào)整，激發(fā)工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
14.關(guān)于“縣教育局領(lǐng)導(dǎo)工作方法欠妥，工作統(tǒng)籌不夠，對(duì)教育工作思考不夠”的整改情況。切實(shí)履行縣級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，加強(qiáng)與部門班子成員的提醒談話，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，在重大決策、重大投資、重要人事任免和大額資金的使用上集體討論，縣人大、縣紀(jì)委參與，切實(shí)加大監(jiān)督力度。進(jìn)一步修改完善《硯山縣中高考教育成果獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，加大獎(jiǎng)懲力度，督促縣教育局定期開展班子教育教學(xué)管理和教育科研工作專題例會(huì)，實(shí)施每學(xué)期兩次的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
其他方面
1.關(guān)于“項(xiàng)目資金使用和建設(shè)工程質(zhì)量的管理、監(jiān)督不到位”的整改情況。一是制定《硯山縣專項(xiàng)資金使用考核管理辦法》并嚴(yán)格實(shí)施。二是制定《硯山縣財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施辦法》和《硯山縣財(cái)政局落實(shí)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制操作辦法》，明確對(duì)財(cái)政資金實(shí)施多層次、全過程、全方位監(jiān)督，確保日常監(jiān)督面達(dá)100%，對(duì)完工財(cái)政性資金投資項(xiàng)目竣工決算檢查面達(dá)100%。三是制定《硯山縣縣級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理規(guī)程》，建立健全全程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。四是根據(jù)《硯山縣縣級(jí)預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效跟蹤監(jiān)控管理暫行辦法》，選定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效跟蹤監(jiān)控管理，并將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化管理。五是引入績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。每年從上年度納入預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理項(xiàng)目中按一定比例開展縣本級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。六是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》，明確項(xiàng)目監(jiān)管負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收終身制，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
2.關(guān)于“中央、省、州項(xiàng)目縣級(jí)配套資金不足，影響項(xiàng)目的順利實(shí)施”的整改情況。一是針對(duì)中央、省、州項(xiàng)目建設(shè)需求，制定《硯山縣中央、省、州項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)配套資金管理辦法》并從2015年開始實(shí)施，加大對(duì)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)籌措力度，統(tǒng)籌實(shí)施好國家、省、州和縣確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。二是嚴(yán)格按照上級(jí)要求，結(jié)合縣級(jí)財(cái)力情況，優(yōu)先保證中央、省、州項(xiàng)目建設(shè)配套資金；其次，要求各部門整合本部門資源，抓住上級(jí)相關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)投資政策上支持和傾斜的契機(jī)，以投融資公司作為承貸主體，盡可能向商業(yè)銀行多爭(zhēng)取工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)貸款，解決項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)配套資金困難問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
3.關(guān)于“群眾反映街道臟亂差，園林綠化跟不上，管理跟不上”的整改情況。一是針對(duì)街道臟亂差等問題，投入資金448萬元，對(duì)縣城破損嚴(yán)重的部分街道進(jìn)行維修，維修面積達(dá)12371平方米。對(duì)城區(qū)居民生產(chǎn)經(jīng)營行為、戶外廣告等開展專項(xiàng)整治9次，共清理超出門面經(jīng)營店鋪845個(gè)，查處亂擺攤設(shè)點(diǎn)行為842起，清理戶外廣告49戶，行政處罰7戶。二是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的江那農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)占用安全通道、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、無證照經(jīng)營及臟、亂、差等現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，共整治違規(guī)經(jīng)營攤位62個(gè)，引導(dǎo)分流臨時(shí)流動(dòng)攤位250余個(gè)，整改安全隱患150余處，市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違規(guī)經(jīng)營、亂搭亂建、安全隱患等突出問題得到了根本解決。三是針對(duì)園林綠化管理跟不上的問題，邀請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)單位對(duì)城區(qū)園林綠化管護(hù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，著力提升城區(qū)園林綠化管理水平。四是研究制定《硯山縣城環(huán)境衛(wèi)生集中綜合整治實(shí)施方案》并認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步解決縣城街道臟亂差等突出問題。
4.關(guān)于“群眾反映城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目東一下、西一下，項(xiàng)目撒芝麻，開發(fā)上缺乏整體規(guī)劃”的整改情況。一是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系并嚴(yán)格執(zhí)行。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，開展《新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《十二五城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》等規(guī)劃編制。啟動(dòng)《硯山縣城鎮(zhèn)上山試點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城排水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)90%以上。二是縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)和縣規(guī)劃委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目選址及規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查、審批，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性。加大城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公開公示力度，提高群眾知曉率。
5.關(guān)于“農(nóng)村衛(wèi)生條件差，垃圾清運(yùn)不及時(shí)”的整改情況。一是制定并組織實(shí)施《硯山縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》，2015年安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)環(huán)衛(wèi)補(bǔ)助資金共358萬元，以后每年遞減10%并納入縣財(cái)政預(yù)算。根據(jù)方案分4個(gè)階段對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有的街道、河流、道路，開展“四清三化”（即：清垃圾、清污水、清路障、清亂堆亂搭亂建，集鎮(zhèn)凈化、亮化、美化）行動(dòng)，進(jìn)一步提升村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。二是按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，實(shí)行向當(dāng)?shù)鼐用袷杖±\(yùn)費(fèi)的有償服務(wù)機(jī)制，目前已完成垃圾代運(yùn)費(fèi)收取的聽證工作，待進(jìn)一步完善實(shí)施方案后組織實(shí)施。三是建立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，以治理臟亂差、規(guī)范秩序、美化環(huán)境為重點(diǎn)，全面開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。四是穩(wěn)步推進(jìn)阿舍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理試點(diǎn)工作，引進(jìn)F687型垃圾焚燒爐，可實(shí)現(xiàn)垃圾充分燃燒和有效減少垃圾焚燒后的廢氣污染，目前該項(xiàng)目已投入使用。
6.關(guān)于“亂占亂建、礦山私挖盜采等違法行為較突出”的整改情況。一是加大違法占用土地和違法違章建筑清理工作力度，清理違法占用土地和違法違章建筑223宗，面積118.1畝，已按照有關(guān)法律程序拆除17宗，面積6.837畝，立案查處違法用地案件26件，面積295.33畝，罰款184.6萬余元。二是加大宣傳力度，公布舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾積極投訴、舉報(bào)各類違法建設(shè)行為，發(fā)放宣傳資料4000余份，接到舉報(bào)并查處違法案件12個(gè)。三是開展礦業(yè)秩序整頓聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，打擊非法勘查、偷采、盜采、生產(chǎn)經(jīng)營、加工運(yùn)輸及破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為，炸封填埋非法采煤礦洞183口，取締非法水洗錳礦點(diǎn)4處，移交司法機(jī)關(guān)查處案件1起；查出安全隱患1501條，已整改1381條；對(duì)25家未完善環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)的礦山企業(yè)下發(fā)限期整改通知；清理占用林地采礦、采石、采砂35戶，對(duì)使用民用爆炸物品的礦山12個(gè)臨時(shí)存儲(chǔ)點(diǎn)（庫）下發(fā)整改意見書。
7.關(guān)于“溝通協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致323國道過境線建設(shè)過程中征地拆遷工作推進(jìn)緩慢，工程建設(shè)進(jìn)度受到影響”的整改情況。由縣級(jí)掛鉤責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問題。截至目前，共完成土地征收1645.087畝，預(yù)計(jì)征地補(bǔ)償費(fèi)1.124億元，已撥付征地補(bǔ)償款8200萬元；江那、干河、者臘、維摩房屋拆遷工作基本完成，平遠(yuǎn)、稼依、阿猛房屋拆遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。下步工作中，將進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，加大資金籌措力度，積極做好被征地農(nóng)戶的思想工作，確保323國道過境線建設(shè)工程順利推進(jìn)。
8.關(guān)于“企業(yè)與村民之間的利益沖突較多，需注意引導(dǎo)和化解”的整改情況。一是組建公安、住建、城市綜合執(zhí)法、工管委等職能部門組成的工作組，發(fā)揮各自職能，采取引導(dǎo)建立業(yè)主委員會(huì)、加強(qiáng)園區(qū)監(jiān)控設(shè)施投入、實(shí)現(xiàn)縣城市綜合執(zhí)法局對(duì)園區(qū)的常態(tài)化管理等措施，對(duì)工業(yè)園區(qū)社會(huì)治安秩序進(jìn)行整頓，重點(diǎn)解決園區(qū)興業(yè)苑廉租小區(qū)管理混亂、盜竊案件高發(fā)、夜間企業(yè)周邊流動(dòng)宵夜攤易引發(fā)打架斗毆等社會(huì)治安問題，減少企業(yè)與村民之間的矛盾沖突。二是建立工業(yè)園區(qū)周邊治安聯(lián)防矛盾聯(lián)調(diào)制度，充分利用園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)底子清、情況明的優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉地矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)雙方利益。另外，在加大企業(yè)幫扶力度的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極為周邊村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、公益事業(yè)等獻(xiàn)計(jì)出力，構(gòu)建和諧的企地關(guān)系。三是突出重點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育，先后在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工區(qū)周邊的碧云、紅舍克等村委會(huì)組織校外青少年、護(hù)村隊(duì)、群眾集中開展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)3場(chǎng)次，發(fā)放法律書籍400余本，園區(qū)周邊群眾法律意識(shí)逐步提升。
9.關(guān)于“群眾反映治安管理重視不夠，吸毒販毒、偷牛盜馬有回潮現(xiàn)象。禿水寨到小舍姑岔路一段經(jīng)常出現(xiàn)毆打無辜路人、砸爛摩托車惡性事件”的整改情況。一是安排工作經(jīng)費(fèi)18萬元，以江那鎮(zhèn)聽湖村等3個(gè)試點(diǎn)村帶動(dòng)，在廣大農(nóng)村全面推進(jìn)“6995”信息平臺(tái)建設(shè)。對(duì)基層綜治專干及農(nóng)村網(wǎng)格管理員集中開展農(nóng)村治安防范專題培訓(xùn)12場(chǎng)1200余人次，使村民對(duì)偷牛盜馬等案件的治安防范意識(shí)得到提高，逐步實(shí)現(xiàn)了村民自防、互動(dòng)聯(lián)防。實(shí)行綜治成員單位掛鉤聯(lián)系村委會(huì)制度，幫助解決護(hù)村隊(duì)培訓(xùn)、服裝及相關(guān)裝備配套等問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治安防控體系整村推進(jìn)。二是組織公安機(jī)關(guān)等職能部門在全縣范圍內(nèi)適時(shí)開展緝槍治爆、社會(huì)治安突出問題整治等專項(xiàng)行動(dòng)。2014年10月以來，全縣共立刑事案件931起，破547起，破案率為58.75%；立治安案件397起，破409起，破案率為103.02%；共破獲販毒案件4起，抓獲犯罪嫌疑人6人，繳獲各類毒品3527.48克，查處吸毒案件36起，收戒吸毒人員36人；立涉槍彈案件2起，破2起。三是針對(duì)平遠(yuǎn)鎮(zhèn)所發(fā)毆打無辜路人和砸爛摩托車案件，及時(shí)成立專案組，深入禿水寨、小舍姑及附近村寨走訪，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。目前，破獲案件1起，抓獲犯罪嫌疑人11人。
10.關(guān)于“城區(qū)治安問題突出，賭博之風(fēng)盛行，盜搶案件時(shí)有發(fā)生”的整改情況。一是在縣城區(qū)5個(gè)治安重點(diǎn)社區(qū)推行社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化，分片承包，責(zé)任到人，在5個(gè)社區(qū)各成立1支10人的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)治安防控工作。自開展社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化工作以來，縣城區(qū)發(fā)案得到有效控制，發(fā)案數(shù)同比下降30%以上，促進(jìn)了城區(qū)社會(huì)治安狀況好轉(zhuǎn)，群眾安全感和滿意率提高。二是加大法制宣講工作力度。抽調(diào)19名縣政法部門業(yè)務(wù)骨干充實(shí)法制宣講團(tuán)，開展送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)29場(chǎng)3300人次。三是由公安部門組織警力對(duì)轄區(qū)內(nèi)的酒店（賓館）、棋牌室、發(fā)廊等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行清理整治。2014年10月以來，共查處賣淫嫖娼案1起，查獲賣淫窩點(diǎn)1個(gè)，查獲涉嫌從事賣淫活動(dòng)人員1人，查處賭博案件2起，查獲賭博窩點(diǎn)2個(gè)，查獲參與賭博人員4 人，收繳賭資1548元，收繳各類賭博工具1件；責(zé)令縣城區(qū)85家麻將室進(jìn)行停業(yè)整頓。
11.關(guān)于“農(nóng)村黨員存在年齡偏大、文化偏低，流動(dòng)性大，基層黨組織作用沒發(fā)揮出來，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題。同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)年輕人外出務(wù)工多，納新難的整改情況”的整改情況。以全面提升黨員素質(zhì)和履職能力為目標(biāo)，健全完善“三會(huì)一課”、黨組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，定期開展黨員黨性分析，嚴(yán)把黨員政治、培養(yǎng)、程序、紀(jì)律四道關(guān)口，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)；建立流動(dòng)黨員和年輕人外出務(wù)工登記制度，拓寬納新黨員渠道；加大處置不合格黨員工作力度，不斷鞏固黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)；按照黨員的差別性和個(gè)性化需求，利用縣、鄉(xiāng)黨校陣地，分期分批組織黨員干部集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)黨員干部培訓(xùn)全覆蓋、無遺漏。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。2014年共發(fā)展黨員618名，組織各類培訓(xùn)86期10314人次，上報(bào)省、州預(yù)審處置不合格黨員129人。
12.關(guān)于“水利建設(shè)項(xiàng)目多，存在質(zhì)量監(jiān)管不到位的問題”的整改情況。一是研究制定《硯山縣水利工程項(xiàng)目法人單位質(zhì)量管理制度》，要求各項(xiàng)目法人單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)章制度，確保工程質(zhì)量。二是適時(shí)召集項(xiàng)目法人、施工單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理召開專題會(huì)議，安排布置工程施工質(zhì)量管理相關(guān)工作，提高項(xiàng)目法人單位質(zhì)量管理能力。三是組成質(zhì)量專項(xiàng)檢查組，深入白龍山水庫、六雷水庫等12個(gè)在建的水利項(xiàng)目開展了14次質(zhì)量安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出要求，明確整改措施和責(zé)任，限時(shí)完成整改。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門支持，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督站技術(shù)力量及檢測(cè)設(shè)備配備。
13.關(guān)于“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在重栽輕管現(xiàn)象，導(dǎo)致成活率和保存率不高，群眾年年造林不見林，造林的積極性低下，影響了群眾發(fā)展木本油料的積極性”的整改情況。一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取林業(yè)管護(hù)資金，有效緩解管護(hù)無資金的難題。二是加大“三權(quán)三證”抵押融資工作宣傳力度，提高林權(quán)所有者的管護(hù)責(zé)任意識(shí)。三是科學(xué)制定年度造林計(jì)劃，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況安排任務(wù)。四是結(jié)合“森林硯山—造林綠化行動(dòng)計(jì)劃”的深入實(shí)施，組織研究造林“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作的激勵(lì)辦法，營造全民造林的良好氛圍，不斷提升群眾造林綠化、發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極性。
14.關(guān)于“城市出租車管理薄弱，存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象，群眾意見較大”的整改情況。一是研究起草《硯山縣城市出租車管理辦法》，加強(qiáng)出租車管理，明確部門管理職責(zé)，業(yè)主經(jīng)營范圍。目前起草工作已完成，將在進(jìn)一步征求意見、補(bǔ)充完善后行文實(shí)施。二是縣級(jí)財(cái)政安排資金安裝出租車計(jì)價(jià)器，規(guī)范出租車行業(yè)收費(fèi)。同時(shí)，為改善群眾出行條件，計(jì)劃增加出租車100輛。目前，有關(guān)工作正按相關(guān)程序推進(jìn)。三是責(zé)成道路運(yùn)輸管理部門開展出租車企業(yè)信譽(yù)考核工作，對(duì)服務(wù)信譽(yù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓，對(duì)各出租車司機(jī)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從整體上提高出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，樹立硯山城市出租車良好的對(duì)外形象。四是組織縣發(fā)改、交運(yùn)、運(yùn)管等部門對(duì)出租車亂漲價(jià)行為適時(shí)開展整治。目前，已集中整治3次，查處9起，亂漲價(jià)行為得到震懾。同時(shí)，開展為期2個(gè)月的出租車亂停亂放整頓治理，營運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是建立舉報(bào)投訴查處制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，督促企業(yè)定期開展對(duì)駕駛員的職業(yè)道德培訓(xùn)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，多渠道提高出租車駕駛員綜合素質(zhì)，大力營造安全、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
15.關(guān)于“學(xué)前教育和高中階段教育規(guī)模偏小，學(xué)校規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃不同步，城區(qū)學(xué)校建設(shè)發(fā)展與城市發(fā)展不相適應(yīng)”的整改情況。一是將學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留教育用地，尤其是將目前7個(gè)尚未建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的項(xiàng)目建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。抓住第二期《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施機(jī)遇，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)力度，目前，江那、盤龍、干河中心幼兒園正在建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年9月可開班招生。大力實(shí)施農(nóng)村閑置校舍改造幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，2014年完成閑置校舍改造幼兒園16個(gè)，改造面積13229平方米。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，2014年吸引民間資金2100萬元投入學(xué)前教育。截至目前，全縣共有公辦幼兒園（含附屬幼兒班）30所，民辦幼兒園32所，在園幼兒由去年的13620人增加到15157人。二是制定完善《硯山縣民辦學(xué)校管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校管理，形成公辦和民辦共同發(fā)展的辦園格局。在“十三五”期間完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，全縣三年入園率達(dá)60%，使教育與城市建設(shè)發(fā)展同步。三是優(yōu)化整合城區(qū)教育資源，將縣職中老校址保留為江那二中，目前江那二中到位資金1062萬元，待縣職中新址建設(shè)完成實(shí)施整體搬遷后即可啟動(dòng)江那二中建設(shè)項(xiàng)目，屆時(shí)分流部分民族中學(xué)學(xué)生，將縣民族中學(xué)辦成完全中學(xué)，擴(kuò)大高中教育資源。
16.關(guān)于“大量青壯勞動(dòng)力外出打工后，空巢家庭增多，留守孩童無人管教”的整改情況。一是制定出臺(tái)《硯山縣關(guān)于開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的實(shí)施意見》，建立部門牽頭、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制度，建立關(guān)愛留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門、志愿服務(wù)隊(duì)伍、企業(yè)等開展了“關(guān)愛他人—暖冬行動(dòng)”，共走訪慰問空巢老人150人，留守兒童300人，營造了關(guān)愛留守家庭的良好氛圍。二是加大鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)力度。組織實(shí)施了平遠(yuǎn)二小鄉(xiāng)村少年宮等項(xiàng)目，累計(jì)建成維摩等鄉(xiāng)村少年宮5所，實(shí)現(xiàn)了留守兒童課余活動(dòng)、技能學(xué)習(xí)、課外管教的多重效益。三是大力倡導(dǎo)和開展志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)與高校志愿協(xié)會(huì)、社會(huì)公益協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心支持，廣泛開展留守兒童、老人假期陪護(hù)等活動(dòng)，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭共同關(guān)心關(guān)愛留守人員的合力。至2014年底，共組建志愿者服務(wù)隊(duì)14支，注冊(cè)志愿者4600余人；為136名孤兒爭(zhēng)取到南京愛德基金會(huì)孤兒救助款18.224萬元；爭(zhēng)取各類助學(xué)金5.9萬元，救助各類家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生54人。
17.關(guān)于“教師配備不足，人少事多，教師招錄質(zhì)量不高”的整改情況。至2014年底，全縣在編在職教職工5226人，其中，高中教職工546人，普通初級(jí)中學(xué)教職工1561人，小學(xué)教職工3021人，幼兒園教職工98人。城區(qū)高中師生比為1：14，農(nóng)村高中師生比為1：19（國家配備標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)師生比為1：13，農(nóng)村為1：15）；城區(qū)初中師生比為1：15，農(nóng)村初中師生比為1：12（國家配備標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)師生比為1：15，農(nóng)村為1：15—18）；城區(qū)小學(xué)師生為1：16，農(nóng)村小學(xué)師生比為1：14（國家配備標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)師生比為1：19，農(nóng)村為1：19—23）；幼兒園師生比為1：39（國家配備幼兒園師生比為1：5—7），特殊教育師生比為1：4（國家配備標(biāo)準(zhǔn)為1：4）。整體來看，我縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工已基本滿足需求，高中和學(xué)前教育教職工配備不足。在下步工作中，將抓住義務(wù)教育基本均衡工作的實(shí)施機(jī)遇，按照“先建后撤，撤建并舉”的原則，進(jìn)一步整合教育資源，加大校點(diǎn)撤并力度，規(guī)劃將現(xiàn)在227所學(xué)校調(diào)整為125所學(xué)校，形成規(guī)模化辦學(xué)。同時(shí)，加大學(xué)前教育教師招聘力度，滿足學(xué)前教育需求。修改完善《硯山縣教育系統(tǒng)教師績(jī)效工資發(fā)放方案》，提高教師工作積極性。按教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于教育公用經(jīng)費(fèi)5%的比例，加大教師培訓(xùn)力度。今年，累計(jì)投入教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)123.14萬元，先后組織教師1258人次到上海、武漢、昆明及省內(nèi)各師范院校參加培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行教師招錄相關(guān)程序和規(guī)定，共補(bǔ)充教師263人，其中特崗教師130人，事業(yè)單位46人，緊缺人才引進(jìn)17人，定向招聘到農(nóng)村基層服務(wù)期滿高校畢業(yè)生3人，外縣引進(jìn)67人，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向硯山縣反映。聯(lián)系單位：硯山縣委政府督查室；聯(lián)系電話：0876—3129577；電子郵箱：zgysxwdcs@sina.com