根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年8月12日至11月12日，省委第二巡視組對(duì)富寧縣進(jìn)行了巡視，并于10月31日反饋了巡視意見。富寧縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部履行‘一崗雙責(zé)’不到位，對(duì)業(yè)務(wù)工作強(qiáng)調(diào)多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)調(diào)少”；“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)‘一案雙查’責(zé)任追究不力，對(duì)重要部門和關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督”的整改情況。
富寧縣委進(jìn)一步狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。縣委書記崔同富到縣紀(jì)委開展了專題調(diào)研，就如何落實(shí)好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)提出要求。召開了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求進(jìn)行了全面部署，并采取了四方面的具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
（1）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。制定出臺(tái)了《富寧縣貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年度工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》和《富寧縣落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見（試行）》，在對(duì)各級(jí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步作出安排的同時(shí)，要求無論是黨委、紀(jì)委還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門，都要對(duì)具體承擔(dān)的責(zé)任行為進(jìn)行“簽字背書”；按照責(zé)任分工和“一崗雙責(zé)”要求，列出縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任清單，以上率下推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。
（2）建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“明白卡”。將縣委常委班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單印制成“明白卡”隨身攜帶，制作成提示牌擺放在辦公桌上，隨時(shí)提醒縣委常委班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，并建立責(zé)任清單登記制度，對(duì)開展的工作實(shí)行逐項(xiàng)銷號(hào)。
（3）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核作為縣委工作的重中之重，進(jìn)一步完善縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)管理考核責(zé)任書內(nèi)容，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)考核比重，縣委與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委73個(gè)部門、縣委常委與分管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門與下屬單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建“自上而下、縱橫到邊、交叉到位”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。
（4）扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作。由縣委常委分別帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任層層得到落實(shí)。
支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大“一案雙查”責(zé)任追究力度，對(duì)重要部門和關(guān)鍵崗位加強(qiáng)監(jiān)督方面：
（1）狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作能力提升。要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)和辦案力度，針對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局現(xiàn)有辦案人員少的情況，縣委專題研究并調(diào)整充實(shí)人員，在縣紀(jì)委成立3個(gè)辦案工作組，實(shí)行查辦案件分組包案制，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)線索、查辦案件的力量和質(zhì)量。
（2）健全完善各項(xiàng)查案制度。修改完善了《富寧縣干部監(jiān)督管理制度》、《干部問責(zé)制度》等制度，制定“一案雙查”實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工作措施，建立重要部門和重點(diǎn)崗位常態(tài)監(jiān)管和責(zé)任倒查追究機(jī)制，使案件查辦和崗位監(jiān)管工作從制度上得到根本保障。
（3）不斷加大案件查辦力度。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”規(guī)定，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法和腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
2、關(guān)于“紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’成效不明顯，履行監(jiān)督責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng)，事前監(jiān)督薄弱，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)有待加強(qiáng)，對(duì)基層單位和干部管理、監(jiān)督失之以寬、失之以軟、對(duì)違紀(jì)違法行為查處不力”的整改情況。
（1）積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。召開專題會(huì)議聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的匯報(bào)，要求縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把工作重心放在案件查處和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，并在隊(duì)伍建設(shè)上配齊了縣紀(jì)委監(jiān)察局班子，選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的5位同志充實(shí)到縣紀(jì)委監(jiān)察局中，完善了《縣紀(jì)委監(jiān)察局工作紀(jì)律暫行規(guī)定》、《辦案安全責(zé)任制》等內(nèi)部制度，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理，從內(nèi)部加強(qiáng)自身素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提升，為更好履行職責(zé)打牢堅(jiān)實(shí)功底。
（2）重點(diǎn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，全面清理并調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出參與的全縣性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)316個(gè)，僅繼續(xù)保留涉及紀(jì)檢監(jiān)察主要職責(zé)的18個(gè)，促進(jìn)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè)、抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著重抓好干部教育日常監(jiān)督管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和事前監(jiān)督工作。
（3）把案件查辦列為工作的重中之重。按照“查清問題、懲治腐敗、服務(wù)大局”的辦案思路，修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法》，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中內(nèi)部辦案力量，及時(shí)轉(zhuǎn)變辦案方式，規(guī)范案件線索管理，既要嚴(yán)肅查辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，也要認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的小官、小事和小案，使各類違紀(jì)違法行為和腐敗案件得到及時(shí)查處，取信于民。
3、關(guān)于“少數(shù)部門存在專項(xiàng)資金被挪用的問題，一些單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，套取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)補(bǔ)助”、“教育、衛(wèi)生領(lǐng)域問題頻發(fā)，土地開發(fā)、征地拆遷問題較多，部分干部參與非法買賣土地并從中獲利”的整改情況。
（1）深入開展專項(xiàng)治理。圍繞各級(jí)各部門是否存在挪用專項(xiàng)資金設(shè)立“小金庫”，亂發(fā)補(bǔ)助的問題深入開展自檢自查和專項(xiàng)檢查治理，在全縣81個(gè)黨政機(jī)關(guān)、247個(gè)事業(yè)單位開展了自檢自查，在此基礎(chǔ)上，抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)等部門相關(guān)人員，成立了專項(xiàng)治理工作小組，對(duì)10個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，雖沒有發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”的情況，對(duì)部門財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題作出了一系列的整改安排。
（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域資金的審計(jì)。圍繞一些重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)國家專項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金開展審計(jì)，對(duì)一些學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在擠占挪用資金的問題，已責(zé)令嚴(yán)格按照審計(jì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行整改，將資金歸還原渠道。
（3）加大民生資金監(jiān)管力度。建立健全民生資金監(jiān)管平臺(tái)，將48個(gè)部門民生資金納入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)民生資金的管理、使用和監(jiān)督，確保了民生資金在陽光下安全、透明、高效運(yùn)行，真正用于保障民生。
4、關(guān)于“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取惠民資金、侵占群眾利益問題時(shí)有發(fā)生”的整改情況。
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在進(jìn)一步加大縣委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的基礎(chǔ)上，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)（社區(qū)）、各部門與基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的工作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊、不留空白，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作格局。
（2）著力抓好村干部廉潔自律教育監(jiān)督。通過開展村委會(huì)干部培訓(xùn)，組織全縣145個(gè)村（居）支部書記學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí)，建立完善村組資金、涉農(nóng)資金的管理、使用審批制度，從源頭上預(yù)防干部違法違紀(jì)問題的發(fā)生。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村紀(jì)委）的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村委會(huì)的工作考核中，把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)及成效作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格考核，為村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)各項(xiàng)惠民資金的全程監(jiān)督。
（3）進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)和惠農(nóng)資金管理。全面推行“四議兩公開”、“陽光村務(wù)工程”，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批制度，并按規(guī)定全面向群眾公示使用情況，確保村級(jí)資金使用的公開、透明；嚴(yán)格實(shí)行各種惠農(nóng)資金通過金融部門直匯農(nóng)戶的“一卡通”制度，杜絕村干部代領(lǐng)各種補(bǔ)貼的現(xiàn)象，防止損害、侵占群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1、關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在求穩(wěn)思想，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，工作不作為、履職不盡責(zé)”的整改情況。
（1）加大教育實(shí)踐活動(dòng)整改督查力度。縣委派出5個(gè)整改落實(shí)督查組，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)為主要內(nèi)容，分別深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和52個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，帶頭整改兌現(xiàn)承諾，扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，徹底解決工作中求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、在位不干事、工作不出力等問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育。2014年10月以來，縣委先后召開了縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等系列重要會(huì)議，號(hào)召全縣領(lǐng)導(dǎo)干部正確面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勤奮工作，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
（3）完善干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)制度。修訂完善《干部教育監(jiān)督制度》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度》、《干部問責(zé)制度》、《干部績效管理辦法》、《執(zhí)行力考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，健全了干部作風(fēng)建設(shè)日常監(jiān)管體系和考核指標(biāo)體系。
（4）加強(qiáng)工作落實(shí)督促問效。加強(qiáng)干部日常監(jiān)管，對(duì)工作落實(shí)不力、推諉扯皮的干部進(jìn)行及時(shí)約談提醒，共對(duì)45名干部進(jìn)行約談提醒，扣除36名領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力考核分。
2、關(guān)于“一些部門對(duì)干部教育管理失之于寬，督促檢查失之于軟，整治機(jī)關(guān)干部庸懶散軟力度不夠”的整改情況。
（1）將各部門對(duì)干部的管理工作納入單位目標(biāo)責(zé)任考核范圍。結(jié)合平時(shí)檢查、年終考核和部門行風(fēng)評(píng)議，對(duì)存在干部慵懶散軟等問題的單位，扣除單位年度目標(biāo)考核相應(yīng)分值。
（2）開展機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查整治。以監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn)，成立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作組，定期不定期開展作風(fēng)方面的專項(xiàng)檢查和明察暗訪，對(duì)違反紀(jì)律、上班時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、QQ聊天、網(wǎng)購、看網(wǎng)絡(luò)視頻等做與工作無關(guān)的機(jī)關(guān)工作人員，違反工作紀(jì)律上班遲到、早退的黨員干部，對(duì)單位職工執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、監(jiān)管不力的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
（3）嚴(yán)格干部責(zé)任追究。嚴(yán)格干部年終考核評(píng)價(jià)制度和考核結(jié)果運(yùn)用制度，對(duì)年終考核為不稱職的干部，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；加大對(duì)作風(fēng)存在重大問題干部的懲處力度，對(duì)當(dāng)太平官、混日子，在崗不干事、出工不出力，甚至在內(nèi)部搞小動(dòng)作、唱反調(diào)的干部，進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育、問責(zé)和調(diào)整。
3、關(guān)于“文風(fēng)會(huì)風(fēng)沒有得到根本轉(zhuǎn)變，公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，公車私用現(xiàn)象依然存在”的整改情況。
（1）完善發(fā)文辦會(huì)制度，發(fā)文開會(huì)數(shù)量明顯減少。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州、縣實(shí)施意見，著力解決“文山會(huì)海”問題，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和會(huì)議的通知》，對(duì)進(jìn)一步精簡文件和會(huì)議作出了明確具體的規(guī)定。在精簡文件方面，對(duì)發(fā)文數(shù)量、文件篇幅、行文主體、發(fā)文范圍、審簽程序、收文處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的硬性規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)文程序、控制了發(fā)文數(shù)量、提高了發(fā)文質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第三季度，縣委文件發(fā)文總量比去年同期減少30份，下降20%。在精簡會(huì)議方面，建立了會(huì)議計(jì)劃統(tǒng)籌和會(huì)議申報(bào)審批制度，全縣性的會(huì)議均由縣委辦公室和縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，并嚴(yán)格審核會(huì)議的規(guī)格、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)、時(shí)長等，極大地減少了開會(huì)的數(shù)量，壓縮了會(huì)議的時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年第三季度，共申報(bào)開會(huì)22個(gè)，準(zhǔn)予召開12個(gè)，開會(huì)數(shù)量同比減少10個(gè)，下降24%。
（2）加強(qiáng)會(huì)風(fēng)督促檢查，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。由縣委政府督查室和縣紀(jì)委監(jiān)察局共同加大對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的督查力度，全縣性的會(huì)議都安排會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查員到會(huì)議現(xiàn)場開展全程督查。同時(shí)，采取編制會(huì)議座次表、屏蔽無線通訊、嚴(yán)格會(huì)議請假制度、禁止自行安排替會(huì)等措施維護(hù)會(huì)議秩序，對(duì)于違反會(huì)議有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定扣除執(zhí)行力考核分值或進(jìn)行問責(zé)，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)得到明顯好轉(zhuǎn)。
（3）認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定。按照中央和省、州文件精神，相繼出臺(tái)實(shí)施《富寧縣貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法》、《富寧縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》，在公務(wù)接待活動(dòng)中始終嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州的有關(guān)規(guī)定，大幅減少了公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支。2014年，全縣共壓縮公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)434萬元，同比減少18.6％。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行公車管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)使用公車問題。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理的通知》，全縣所有公務(wù)用車全部張貼公車標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)非工作日使用公車，嚴(yán)禁公車接送科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上下班，要求各單位建立公車使用登記制度，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄公車使用情況并定期進(jìn)行公示；加大日常監(jiān)督、檢查力度，對(duì)記錄檔案定期不定期進(jìn)行檢查、核對(duì)，定期通報(bào)，接受監(jiān)督。同時(shí)，明確要求公務(wù)用車在節(jié)假日、非工作時(shí)間內(nèi)，必須入庫封存管理，統(tǒng)一停放在各單位車庫、辦公區(qū)或指定的地點(diǎn)，特殊公務(wù)需要用車必須報(bào)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。目前，全縣232輛公務(wù)用車已全部張貼了公務(wù)用車標(biāo)識(shí)，開展公車排查專項(xiàng)整治工作3次，有2家單位未按規(guī)定張貼公務(wù)用車標(biāo)識(shí)被通報(bào)，有2名干部因違規(guī)使用公務(wù)用車被問責(zé)。
4、關(guān)于“部分縣直部門、服務(wù)單位工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力，推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍；部分領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究作風(fēng)不實(shí)” 的整改情況。
（1）完善作風(fēng)建設(shè)制度。縣委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改，完善了《富寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾六項(xiàng)規(guī)定》、《富寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系服務(wù)群眾制度》、《富寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《富寧縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《富寧縣作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法》等制度，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。
（2）強(qiáng)化執(zhí)行力考核。完善《富寧縣執(zhí)行力考核辦法》和《富寧縣執(zhí)行力考核實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確考核的內(nèi)容、考核重點(diǎn)、考核方法、責(zé)任認(rèn)定、結(jié)果運(yùn)用。對(duì)執(zhí)行力考核為不合格等次的，按縣委干部績效考核規(guī)定，分?jǐn)?shù)最低的實(shí)行末位淘汰制，責(zé)令其自動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)不合格等次的一次各處予3000元罰金，并進(jìn)行誡勉談話。2014年10月份以來縣委加大對(duì)職能部門配合不力、相互推諉扯皮等問題進(jìn)行督查和通報(bào)，被通報(bào)并扣除執(zhí)行力的達(dá)86人次，各級(jí)各部門工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
（3）強(qiáng)化隨機(jī)調(diào)研。出臺(tái)《富寧縣干部隨機(jī)調(diào)研制度》、《進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范縣委常委調(diào)查研究工作的實(shí)施意見》，明確要求各級(jí)干部要把隨機(jī)調(diào)研作為直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、發(fā)現(xiàn)問題、解決困難的有效途徑，作為體驗(yàn)民情、摸準(zhǔn)實(shí)情、跟蹤問效、推動(dòng)落實(shí)、評(píng)估工作的重要抓手，一竿子插到底，直擊問題前沿，直面困難現(xiàn)場，在基層一線研究解決問題的辦法，保證全縣各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。2014年10月份以來，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展隨機(jī)調(diào)研250余人次，形成專題調(diào)研報(bào)告50余份。
執(zhí)行民主集中制和選任用人方面
1、關(guān)于“科學(xué)決策有待加強(qiáng)，少數(shù)項(xiàng)目論證不充分，實(shí)施后沒有發(fā)揮效益，導(dǎo)致資源浪費(fèi)” 的整改情況。
（1）進(jìn)一步堅(jiān)持和完善縣委常委會(huì)議事規(guī)則。修改完善了《中共富寧縣委常委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)縣委常委會(huì)議“議事范圍、議事原則”等內(nèi)容進(jìn)行了明確，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于“公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”的重大決策程序，一切重大事項(xiàng)必須廣泛征求意見，集體決策；擴(kuò)大常委會(huì)議列席人員范圍，邀請“兩代表一委員”等列席會(huì)議，發(fā)表意見建議，注重會(huì)前的意見收集，切實(shí)提高決策民主科學(xué)化水平。
（2）加強(qiáng)決策咨詢評(píng)估。制定了《中共富寧縣委重大決策聽證制度（試行）》、《富寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專家團(tuán)咨詢制度》、《富寧縣重大項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估反饋制度》、《富寧縣重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》等制度，縣委在制定戰(zhàn)略性發(fā)展思路、出臺(tái)重大政策、研究全局性重大問題、解決群眾普遍關(guān)心的重大問題、篩選確定重大項(xiàng)目時(shí)，在決策前都要進(jìn)行聽證咨詢，嚴(yán)格執(zhí)行重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善評(píng)估程序、結(jié)論運(yùn)用和責(zé)任追究辦法，做到不評(píng)估不決策、不評(píng)估不審批。
（3）加強(qiáng)項(xiàng)目論證管理。加強(qiáng)項(xiàng)目甄別，建立項(xiàng)目退出機(jī)制，杜絕無實(shí)際意義的項(xiàng)目建設(shè)，由縣發(fā)改等部門對(duì)全縣范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程開展一次全面排查，對(duì)正在建設(shè)的工程重新考察論證，該整改的整改，該完善的完善，該停工的堅(jiān)決停工，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)爛尾和半拉子工程。
2、關(guān)于“用人導(dǎo)向不夠清晰，干部選拔工作中對(duì)基層干部關(guān)注不夠，挫傷了基層干部的積極性”的整改情況。
（1）強(qiáng)化基層干部制度保障。健全干部考核評(píng)價(jià)制度，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，在考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)行差別化對(duì)待，在激勵(lì)機(jī)制方面給予基層干部更多傾斜，建全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合研判制度，定期分析全縣干部隊(duì)伍特別是基層干部隊(duì)伍情況，為開展好基層干部管理培養(yǎng)工作打好基礎(chǔ)。
（2）加大基層干部關(guān)心力度。嚴(yán)格落實(shí)每月500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼，提高基層干部經(jīng)濟(jì)待遇；建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層干部工作機(jī)制，縣委常委班子成員帶頭，深入基層開展干部思想疏導(dǎo)工作，幫助基層干部緩解心理壓力、調(diào)整心理狀態(tài)，盡力幫助基層干部解決工作、生活中的實(shí)際困難問題，在子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面提供更多幫助。
（3）加大基層干部調(diào)整和選拔力度。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加大基層干部選任力度，在干部選拔任用上，注重基層工作經(jīng)歷，優(yōu)先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，對(duì)長期在艱苦地區(qū)工作、實(shí)績突出的干部，給予優(yōu)先提拔使用。健全動(dòng)態(tài)交流機(jī)制，打破干部交流地域界限，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部動(dòng)態(tài)交流，建立干部定期交流和激勵(lì)性流動(dòng)機(jī)制，對(duì)連續(xù)評(píng)優(yōu)的基層干部，優(yōu)先予以調(diào)整交流到縣級(jí)部門或條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年11月，在提拔的16名科級(jí)干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部10名、占62.5%；在平職調(diào)整交流的22名科級(jí)干部中，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門任職的9名、占40.9%。
3、關(guān)于“干部考核、監(jiān)督機(jī)制不健全、不全面；干部檔案管理有待加強(qiáng)和規(guī)范” 的整改情況。
（1）建立干部考核制度。研究制定了《富寧縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法》、《富寧縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步修訂出臺(tái)《富寧縣黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位執(zhí)行力考核辦法》，細(xì)化考核辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部的平時(shí)考核納入重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督機(jī)制。建立并執(zhí)行好八小時(shí)以外干部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格干部監(jiān)管和責(zé)任追究，全方位強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。強(qiáng)化年終考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部進(jìn)退、調(diào)整的重要依據(jù)。
（3）加強(qiáng)和規(guī)范干部檔案管理。完善《干部人事檔案管理制度》，建立健全檔案查（借）閱、轉(zhuǎn)遞、收集、鑒別歸檔、保管保密等辦法。認(rèn)真按照《干部檔案工作條例》規(guī)定和全國、全省干部人事檔案工作會(huì)議要求，提前開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，確保干部“三齡兩歷一身份”、任免審批表等各類信息準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，不斷提高干部人事檔案管理水平。
4、關(guān)于“超職數(shù)配備干部問題突出”的整改情況。
（1）全面開展摸底工作。由縣委組織部牽頭，對(duì)全縣各單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的職數(shù)核定、實(shí)際配備情況等進(jìn)行了全面摸底排查，進(jìn)一步確定需要整改的超職數(shù)配備的干部基數(shù)。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行中央及省州關(guān)于超職數(shù)配備干部整治工作規(guī)定。認(rèn)真做好有關(guān)干部政策文件的“廢、改、立”工作，探索實(shí)行干部選拔任用工作方案預(yù)審制度，暫停對(duì)縣直有關(guān)部門非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升事項(xiàng)的辦理，嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部，防止新增干部超職數(shù)問題。
（3）穩(wěn)步推進(jìn)干部超配問題整治消化。研究制定《富寧縣超職數(shù)配備干部問題整改計(jì)劃表》，明確整改時(shí)限、整改目標(biāo)，將于2016年9月底和2017年12月底前分別完成科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的超職數(shù)消化。同時(shí)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，積極采取轉(zhuǎn)崗、改任、鼓勵(lì)退休等措施，按計(jì)劃分期分批進(jìn)行整改消化。2014年11月以來，已整改消化超職數(shù)配備的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部6名，完成了省州組織部門審定安排的2014年整改計(jì)劃任務(wù)。
其他問題方面
1、關(guān)于“對(duì)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把控不嚴(yán)，部分保障性住房面積超標(biāo)，造成資金浪費(fèi)”的整改情況。
（1）完善城鎮(zhèn)居民住房供應(yīng)體系和社會(huì)保障相關(guān)制度。制定出臺(tái)了《富寧縣保障性住房先租后售管理辦法》和《富寧縣政企共建保障性住房管理實(shí)施辦法》，規(guī)范保障性住房使用和租售程序，強(qiáng)化申請審批行為的監(jiān)督，做到程序公開、透明管理，確保了保障性政策真正惠及困難群眾。
（2）扎實(shí)開展超標(biāo)保障性住房整改工作。制定了《富寧縣保障性住房面積超標(biāo)房源整改方案》，分類采取措施，對(duì)全縣402套超標(biāo)建設(shè)的周轉(zhuǎn)性廉租房進(jìn)行整改，對(duì)原政府投資建設(shè)超面積標(biāo)準(zhǔn)的保障房，單套建筑面積超70平方米的，不再作為保障性住房，收回政府投資部分重新建設(shè)保障房。
（3）在縣城總體規(guī)劃第三次修編中預(yù)留了近期及“十三五”保障性住房建設(shè)項(xiàng)目用地，行政劃撥210畝土地作為保障性住房建設(shè)專項(xiàng)用地，有效解決了縣城區(qū)保障性住房供地不足的問題。
（4）科學(xué)調(diào)配保障性住房建設(shè)指標(biāo)，對(duì)每年實(shí)施的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)指標(biāo)分配認(rèn)真研究、嚴(yán)格審核，使分配比例逐步科學(xué)合理。
2、關(guān)于“對(duì)失地農(nóng)民保障機(jī)制研究不夠，保障途徑單一，機(jī)制不完善，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)不力”的整改情況。
（1）堅(jiān)決落實(shí)失地農(nóng)民保障制度。根據(jù)省人民政府《關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知》和州人民政府《關(guān)于印發(fā)貫徹云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的實(shí)施意見的通知》，出臺(tái)了《富寧縣被征地農(nóng)民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，按照該實(shí)施辦法，認(rèn)真執(zhí)行被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障制度，落實(shí)被征土地每畝收繳納2萬元的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。截至2014年12月，全縣征繳被征地農(nóng)民社會(huì)基本養(yǎng)老保障金8144.05萬元。
（2）加大對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)力度。把被征地農(nóng)民納入公共就業(yè)服務(wù)體系和城鎮(zhèn)失業(yè)登記管理，享受公共就業(yè)服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)政策，開展實(shí)用性職業(yè)技能培訓(xùn)，促使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和在城鎮(zhèn)中穩(wěn)定就業(yè)。
（3）探索創(chuàng)新預(yù)留用地扶持農(nóng)民發(fā)展的新舉措。在嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留安置用地政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，自2014年6月1日開始，逐步對(duì)涉及征用承包田的農(nóng)戶實(shí)行征地1畝預(yù)留1分的征地補(bǔ)償措施。探索利用預(yù)留的集體土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體的路子，對(duì)條件允許的村小組，根據(jù)規(guī)劃預(yù)留的集體和個(gè)人用地，扶持成立村集體企業(yè)、農(nóng)民合作社等實(shí)體，由全體村民共同持股分利，進(jìn)一步拓寬失地農(nóng)民創(chuàng)收的渠道，解決他們失地后的生活保障問題。目前已在新華鎮(zhèn)者半村先行先試，利用預(yù)留的79.64畝土地，成立富寧天贏農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)合作社，建設(shè)農(nóng)貿(mào)綜合市場，全體村民均為社員，參與今后市場經(jīng)營和分紅。今后，我縣將繼續(xù)通過集中預(yù)留集體用地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，根本解決失地農(nóng)民的永久性保障問題。
3、關(guān)于“對(duì)社保人員審核把關(guān)不嚴(yán)，低保進(jìn)退機(jī)制不健全，優(yōu)親厚友問題突出”的整改情況。
（1）建立社會(huì)救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制。于2014年11月6日印發(fā)了《富寧縣社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度》，明確24個(gè)部門組成的聯(lián)席會(huì)議單位，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)低保政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（2）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《富寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)富寧縣最低生活保障審核審批細(xì)則的通知》（富政發(fā)〔2013〕85號(hào)）規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)把申請、入戶調(diào)查和信息比對(duì)、審核、公示、審批等環(huán)節(jié)；逐步建立和實(shí)施低保審驗(yàn)制度，按照家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法要求，定期和隨時(shí)掌握低保家庭收入、財(cái)產(chǎn)和人員變動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和對(duì)不符合條件的對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（3）健全和完善低保備案制度。充分運(yùn)用“富寧民政e網(wǎng)通”平臺(tái)，接受群眾監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)備案的村小組干部、村委會(huì)干部和縣鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員、主要領(lǐng)導(dǎo)近親屬享受低保待遇的對(duì)象納入動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)復(fù)核范圍，對(duì)新增未納入備案范圍的對(duì)象繼續(xù)完善進(jìn)行備案。
（4）開展專項(xiàng)清理。制定《富寧縣開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)行“一門受理、協(xié)同辦理”的機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)立“社會(huì)救助服務(wù)窗口”，在提高低保對(duì)象審查效率的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)“關(guān)系保”、“人情保”、優(yōu)親厚友等不符合享受低保條件仍然享受低保待遇情況進(jìn)行全面清理。目前，全縣共清理調(diào)整城市低保對(duì)象120戶354人，停發(fā)129戶224人；累計(jì)清理停發(fā)并調(diào)整農(nóng)村低保對(duì)象2377戶2838人。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向富寧縣反映。聯(lián)系單位：富寧縣委政府督查室；聯(lián)系電話0876—6126892；電子郵箱：fnxwzfdcs@163.com。