根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年8月11日至8月31日，省委第五巡視組對漾濞縣進行了巡視，并于2014年9月18日反饋了巡視意見。漾濞縣委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進度，抓好落實。當(dāng)前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，全面落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的力度需要切實加強”的整改情況。制定出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》和《2015年度落實主體責(zé)任加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案》，列出2015年落實主體責(zé)任清單14方面26項，并納入重點工作考核。堅持廉政提醒談話和任前廉政教育，副科以上干部年度述廉實現(xiàn)全覆蓋。改進考核方式，實行電子化臺賬管理，實行季度巡查制度。約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記9人。對巡視組移交的涉及4名縣管干部問題線索已全部辦結(jié)，其中，誡勉談話3人，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，經(jīng)組織調(diào)查后已移送司法機關(guān)。
2. 關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)不夠突出，監(jiān)督缺位，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)需進一步加強，案件查辦能力還需進一步提高”的整改情況。按紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求，清理協(xié)調(diào)議事機構(gòu)88個，保留17個。縣紀(jì)委完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備工作。
3. 關(guān)于“對土地出讓、教育衛(wèi)生、城市住房建設(shè)、工程建設(shè)招投標(biāo)、專項資金使用以及社會管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管薄弱，懲防體系建設(shè)有待進一步加強”的整改情況。建立重點項目縣處領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機制。加大國土資源動態(tài)巡查，開展“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用”專項整治,對違法情況堅決依法查處，構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機制。對項目進行前置審計和結(jié)算審計，對財政撥款資金抽查，進行績效評價。全面推行權(quán)力清單制度，編制權(quán)力清單目錄1336項并予以公開。建立公共資源交易評標(biāo)專家?guī)欤布{入管理118名專家。進一步健全完善專項資金管理制度，由縣財政局牽頭于2015年3月份對全縣34個部門開展專項檢查。
4. 關(guān)于“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，‘蒼蠅’式腐敗侵害群眾利益”的整改情況。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，2014年年內(nèi)查處村干部2人，組織村“三委”負(fù)責(zé)人180余人進行警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)范用地審批供應(yīng)、監(jiān)督管理、出讓金管理等工作。建立專戶轉(zhuǎn)賬制度和村干部離任審計制度，強化民生資金監(jiān)管，至2014年底，公示資金6335.553萬元，涉及群眾8000多人。
落實中央八項規(guī)定精神方面
1. 關(guān)于“會議多、發(fā)文多、形象工程多等問題仍然存在”的整改落實情況。減少文件會議數(shù)量，至2014年底，縣委共發(fā)文299份，同比降9.67％。截止2014年底，共召開全縣性會議14次，同比降6.67％。認(rèn)真貫徹落實《重大工程建設(shè)決策制度》，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展的行為。
2. 關(guān)于“公款吃喝、公車私用、客事大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象仍有反映，一些單位和部門甚至存在搞變通的情況”的整改落實情況。加大明察暗訪工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，2014年以來，共開展明察暗訪1494人次，檢查單位936個（次），餐飲娛樂場所54個（次）。給予一名違反“八項規(guī)定”精神的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)警告處分。
3. 關(guān)于“對‘四風(fēng)’問題的監(jiān)督檢查還不完全到位，缺乏強有力的督查手段和完善的問責(zé)約束機制”的整改落實情況。組織4個明察暗訪小組，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。修改完善《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》，完善問責(zé)機制。
4. 關(guān)于“少數(shù)干部作風(fēng)不實，開拓進取精神不強、缺乏擔(dān)當(dāng)意識，存在‘等靠要’思想，個別領(lǐng)導(dǎo)干部‘為官不為’”和“少數(shù)部門作風(fēng)散漫，推諉扯皮，執(zhí)行力不強，抓落實力度不夠，工作效率低下”的整改落實情況。開展“庸懶散慢玩浮”作風(fēng)專項整治活動，問責(zé)干部20人。制定《干部素質(zhì)拓展工程實施方案》，提升干部隊伍素質(zhì)。組織開展社會評議縣級政府職能部門和公共服務(wù)部門工作和行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理失職瀆職行為。
執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1. 關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強，民主集中制執(zhí)行不到位。少數(shù)班子成員主動學(xué)習(xí)意識還不夠強，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力還需要進一步提高”的整改落實情況。“走出去”“請進來”結(jié)合，“上掛”“下派”，“外送”“內(nèi)調(diào)”結(jié)合，抓學(xué)習(xí)鍛煉。加強調(diào)查研究，2014年縣處級領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研、駐村平均為110天、10天。完善縣委常委會議事規(guī)則和決策程序，實行票決制，修訂完善《縣委常委會議干部任免投票表決辦法（試行）》。
2. 關(guān)于“選人、用人視野不夠?qū)挘嬖谄孀非竽贻p化傾向，對基層干部培養(yǎng)和選拔使用力度不夠”的整改落實情況。采用不同方式了解干部，廣泛征求各方面意見，不斷拓寬選人用人渠道，制定了《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強縣（市）專業(yè)技術(shù)性較強部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知〉的方案》和《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知〉的方案》，選拔了1名事業(yè)干部進入專業(yè)技術(shù)性較強部門領(lǐng)導(dǎo)班子，6名事業(yè)干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
3. 關(guān)于“執(zhí)行干部政策法規(guī)存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范問題”的整改落實情況。嚴(yán)把“五個關(guān)口”，規(guī)范干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作。實行全程記實監(jiān)督制度，對干部選拔任用工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要信息、運作程序、責(zé)任人等進行詳實記錄，實行全程記實監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。
4. 關(guān)于“干部梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏整體活力問題”的整改落實情況。注重使用各年齡段干部，實行干部梯次配備。2014年以來將8名年齡偏大的基層干部提拔到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整充實科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。對“長期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣級機關(guān)頂崗的問題”進行了集中清查，及時清退。
5. 關(guān)于“一些縣級部門超職數(shù)配備干部問題”的整改落實情況。經(jīng)核查，全縣超職數(shù)配備干部共33人（其中：因黨政分設(shè)配備的機關(guān)黨總（支）部書記23人，黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部兼任同級其他部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10人）。截止2015年4月底，已整改消化因黨政分設(shè)配備的機關(guān)黨總（支）部書記共8人，2017年底前將全部消化完成。
6. 關(guān)于“對實轉(zhuǎn)非干部的使用和管理缺乏研究和創(chuàng)新，存在人才浪費現(xiàn)象”的整改落實情況。2014年，共抽調(diào)38名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參與重點工作組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的作用。制定《科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置方案》《管理暫行辦法》，加強日常管理和教育。
對相關(guān)具體問題的整改落實措施
1. 關(guān)于“縣城東片區(qū)、北片區(qū)開發(fā)征地拆遷補償問題”的整改落實情況。成立2個工作組，開展工作，至2014年底，工作基本完成。深入調(diào)研，廣泛征求意見，結(jié)合實際，依法依規(guī)重先制定《漾濞彝族自治縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)征地補償安置方案》，已經(jīng)發(fā)文實施。
2. 關(guān)于“‘三路一橋’、污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)運營推進緩慢問題”的整改落實情況。2014年底，東片區(qū)核桃廣場至漾江北路段完成了主體道路及附屬綠化帶建設(shè)。蒼山西路及漾江北路正在進行預(yù)算及施工圖設(shè)計。金星大橋項目主體工程已完成。污水處理廠主體工程、配套管網(wǎng)、設(shè)備安裝完工，鋪設(shè)管網(wǎng)19.6千米。垃圾處理場已投入使用。
3. 關(guān)于“核桃產(chǎn)業(yè)精深加工進展緩慢問題”的整改落實情況。重點發(fā)展核桃精深加工，加強與校、院合作，打造“漾濞核桃”知名品牌。計劃培植和引進至少2家產(chǎn)值上億元的核桃加工企業(yè)，精深加工企業(yè)至少1家。
4. 關(guān)于“縣城及周邊土地管理問題”的整改落實情況。制定并下發(fā)《關(guān)于進一步加強耕地保護和規(guī)范建設(shè)用地管理的實施意見》《關(guān)于清理整治縣城規(guī)劃區(qū)違法占地和違法建設(shè)專項行動的實施方案》，加強并細(xì)化職能責(zé)任，不定期聯(lián)合巡察，2014年10月份以來，對亂建、亂占等違規(guī)違法現(xiàn)象給予了警告教育，限期整改，逐步清查處理歷史遺留問題，杜絕了新的違法違規(guī)問題的出現(xiàn)。
5. 關(guān)于“教育資源科學(xué)分配、規(guī)劃及投入不合理和學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題”的整改落實情況。實現(xiàn)100%小學(xué)畢業(yè)生到縣城就讀初中，70%小學(xué)生集中到中心完小就讀。2014年，共建成各類教育基礎(chǔ)設(shè)施10000多平方米。實施了義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目（教學(xué)裝備類），實現(xiàn)教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目。
6. 關(guān)于“醫(yī)療資源的科學(xué)分配、規(guī)劃及投入和縣醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的問題”的整改落實情況。2014年，完成各類衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資870多萬元。招考技術(shù)人員29名，組織醫(yī)務(wù)人員參加各類培訓(xùn)530多人次。探索醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。落實院長負(fù)責(zé)的法人管理模式。
7. 關(guān)于“干部下鄉(xiāng)、出差補貼制度不完善問題”的整改落實情況。制定《國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》、《會議費管理辦法》，下發(fā)《漾濞縣工作人員到基層公務(wù)活動交納食宿費等有關(guān)事項的通知》，已于2015年1月1日開始執(zhí)行。
8. 關(guān)于“對巡視組在巡視漾濞期間，按照干管權(quán)限，對移交的案件線索和各類信訪舉報進行處理”的整改落實情況。巡視組移交信訪舉報21件，辦結(jié)21件。
整改落實情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向漾濞縣反映。聯(lián)系單位：漾濞縣委政府督查室；聯(lián)系電話0872—7525459；電子郵箱：xwdcs459@163.com