漾濞縣通報巡視組反饋意見整改情況

發布時間:2015-05-28 17:31:41   來源:云南省紀委

根據省委統一部署,2014年8月11日至8月31日,省委第五巡視組對漾濞縣進行了巡視,并于2014年9月18日反饋了巡視意見。漾濞縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題,明確整改措施、責任領導、責任單位和進度,抓好落實。當前,整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1. 關于“黨風廉政建設存在薄弱環節,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任的力度需要切實加強”的整改情況。制定出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法》和《2015年度落實主體責任加強黨風廉政建設的工作方案》,列出2015年落實主體責任清單14方面26項,并納入重點工作考核。堅持廉政提醒談話和任前廉政教育,副科以上干部年度述廉實現全覆蓋。改進考核方式,實行電子化臺賬管理,實行季度巡查制度。約談鄉鎮黨委書記9人。對巡視組移交的涉及4名縣管干部問題線索已全部辦結,其中,誡勉談話3人,一名鄉鎮行政主要負責人因涉嫌嚴重違紀,經組織調查后已移送司法機關。

2. 關于“紀檢監察機關主業不夠突出,監督缺位,紀檢監察干部隊伍建設需進一步加強,案件查辦能力還需進一步提高”的整改情況。按紀檢監察機關“三轉”要求,清理協調議事機構88個,保留17個。縣紀委完成了內設機構調整準備工作。

3. 關于“對土地出讓、教育衛生、城市住房建設、工程建設招投標、專項資金使用以及社會管理等重點領域和關鍵崗位的監管薄弱,懲防體系建設有待進一步加強”的整改情況。建立重點項目縣處領導掛鉤機制。加大國土資源動態巡查,開展“嚴禁領導干部違規插手土地征用”專項整治,對違法情況堅決依法查處,構建土地管理共同責任機制。對項目進行前置審計和結算審計,對財政撥款資金抽查,進行績效評價。全面推行權力清單制度,編制權力清單目錄1336項并予以公開。建立公共資源交易評標專家庫,共納入管理118名專家。進一步健全完善專項資金管理制度,由縣財政局牽頭于2015年3月份對全縣34個部門開展專項檢查。

4. 關于“一些鄉鎮和農村基層黨組織黨風廉政建設基礎薄弱,‘蒼蠅’式腐敗侵害群眾利益”的整改情況。嚴肅查處違紀違法行為,2014年年內查處村干部2人,組織村“三委”負責人180余人進行警示教育和業務培訓。規范用地審批供應、監督管理、出讓金管理等工作。建立專戶轉賬制度和村干部離任審計制度,強化民生資金監管,至2014年底,公示資金6335.553萬元,涉及群眾8000多人。

落實中央八項規定精神方面

1. 關于“會議多、發文多、形象工程多等問題仍然存在”的整改落實情況。減少文件會議數量,至2014年底,縣委共發文299份,同比降9.67%。截止2014年底,共召開全縣性會議14次,同比降6.67%。認真貫徹落實《重大工程建設決策制度》,堅決糾正違背科學發展的行為。

2. 關于“公款吃喝、公車私用、客事大操大辦、鋪張浪費現象仍有反映,一些單位和部門甚至存在搞變通的情況”的整改落實情況。加大明察暗訪工作力度,嚴格執行制度,2014年以來,共開展明察暗訪1494人次,檢查單位936個(次),餐飲娛樂場所54個(次)。給予一名違反“八項規定”精神的鄉科級領導干部黨內警告處分。

3. 關于“對‘四風’問題的監督檢查還不完全到位,缺乏強有力的督查手段和完善的問責約束機制”的整改落實情況。組織4個明察暗訪小組,對發現的問題嚴肅處理。修改完善《領導干部問責辦法》,完善問責機制。

4. 關于“少數干部作風不實,開拓進取精神不強、缺乏擔當意識,存在‘等靠要’思想,個別領導干部‘為官不為’”和“少數部門作風散漫,推諉扯皮,執行力不強,抓落實力度不夠,工作效率低下”的整改落實情況。開展“庸懶散慢玩浮”作風專項整治活動,問責干部20人。制定《干部素質拓展工程實施方案》,提升干部隊伍素質。組織開展社會評議縣級政府職能部門和公共服務部門工作和行政效能監察,嚴肅處理失職瀆職行為。

執行民主集中制和選人用人方面

1. 關于“領導班子建設有待加強,民主集中制執行不到位。少數班子成員主動學習意識還不夠強,深入基層調查研究,發現和解決問題的能力還需要進一步提高”的整改落實情況。“走出去”“請進來”結合,“上掛”“下派”,“外送”“內調”結合,抓學習鍛煉。加強調查研究,2014年縣處級領導深入基層調研、駐村平均為110天、10天。完善縣委常委會議事規則和決策程序,實行票決制,修訂完善《縣委常委會議干部任免投票表決辦法(試行)》。

2. 關于“選人、用人視野不夠寬,存在片面追求年輕化傾向,對基層干部培養和選拔使用力度不夠”的整改落實情況。采用不同方式了解干部,廣泛征求各方面意見,不斷拓寬選人用人渠道,制定了《關于貫徹落實〈關于進一步加強縣(市)專業技術性較強部門領導班子建設的通知〉的方案》和《關于貫徹落實〈關于進一步優化鄉鎮領導班子建設的通知〉的方案》,選拔了1名事業干部進入專業技術性較強部門領導班子,6名事業干部進入鄉鎮領導班子。

3. 關于“執行干部政策法規存在不嚴謹、不規范問題”的整改落實情況。嚴把“五個關口”,規范干部選拔任用各環節的工作。實行全程記實監督制度,對干部選拔任用工作中的關鍵環節和重要信息、運作程序、責任人等進行詳實記錄,實行全程記實監督管理,嚴肅處理違規違紀行為。

4. 關于“干部梯次結構不合理,缺乏整體活力問題”的整改落實情況。注重使用各年齡段干部,實行干部梯次配備。2014年以來將8名年齡偏大的基層干部提拔到科級領導崗位,調整充實科級領導干部隊伍。對“長期抽調鄉鎮干部到縣級機關頂崗的問題”進行了集中清查,及時清退。

5. 關于“一些縣級部門超職數配備干部問題”的整改落實情況。經核查,全縣超職數配備干部共33人(其中:因黨政分設配備的機關黨總(支)部書記23人,黨政部門領導干部兼任同級其他部門領導職務10人)。截止2015年4月底,已整改消化因黨政分設配備的機關黨總(支)部書記共8人,2017年底前將全部消化完成。

6. 關于“對實轉非干部的使用和管理缺乏研究和創新,存在人才浪費現象”的整改落實情況。2014年,共抽調38名非領導職務干部參與重點工作組織協調,發揮非領導職務干部的作用。制定《科級非領導職數設置方案》《管理暫行辦法》,加強日常管理和教育。

對相關具體問題的整改落實措施

1. 關于“縣城東片區、北片區開發征地拆遷補償問題”的整改落實情況。成立2個工作組,開展工作,至2014年底,工作基本完成。深入調研,廣泛征求意見,結合實際,依法依規重先制定《漾濞彝族自治縣縣城規劃區建設征地補償安置方案》,已經發文實施。

2. 關于“‘三路一橋’、污水處理廠、垃圾處理廠建設運營推進緩慢問題”的整改落實情況。2014年底,東片區核桃廣場至漾江北路段完成了主體道路及附屬綠化帶建設。蒼山西路及漾江北路正在進行預算及施工圖設計。金星大橋項目主體工程已完成。污水處理廠主體工程、配套管網、設備安裝完工,鋪設管網19.6千米。垃圾處理場已投入使用。

3. 關于“核桃產業精深加工進展緩慢問題”的整改落實情況。重點發展核桃精深加工,加強與校、院合作,打造“漾濞核桃”知名品牌。計劃培植和引進至少2家產值上億元的核桃加工企業,精深加工企業至少1家。

4. 關于“縣城及周邊土地管理問題”的整改落實情況。制定并下發《關于進一步加強耕地保護和規范建設用地管理的實施意見》《關于清理整治縣城規劃區違法占地和違法建設專項行動的實施方案》,加強并細化職能責任,不定期聯合巡察,2014年10月份以來,對亂建、亂占等違規違法現象給予了警告教育,限期整改,逐步清查處理歷史遺留問題,杜絕了新的違法違規問題的出現。

5. 關于“教育資源科學分配、規劃及投入不合理和學校教學基礎設施不完善的問題”的整改落實情況。實現100%小學畢業生到縣城就讀初中,70%小學生集中到中心完小就讀。2014年,共建成各類教育基礎設施10000多平方米。實施了義務教育薄弱學校改造計劃項目(教學裝備類),實現教學點數字教育資源全覆蓋項目。

6. 關于“醫療資源的科學分配、規劃及投入和縣醫院行風建設的問題”的整改落實情況。2014年,完成各類衛生基礎設施投資870多萬元。招考技術人員29名,組織醫務人員參加各類培訓530多人次。探索醫師多點執業,加強醫德醫風建設。落實院長負責的法人管理模式。

7. 關于“干部下鄉、出差補貼制度不完善問題”的整改落實情況。制定《國家機關和事業單位差旅費管理辦法》、《會議費管理辦法》,下發《漾濞縣工作人員到基層公務活動交納食宿費等有關事項的通知》,已于2015年1月1日開始執行。

8. 關于“對巡視組在巡視漾濞期間,按照干管權限,對移交的案件線索和各類信訪舉報進行處理”的整改落實情況。巡視組移交信訪舉報21件,辦結21件。

整改落實情況還將在云南網和云南省紀委省監察廳網站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向漾濞縣反映。聯系單位:漾濞縣委政府督查室;聯系電話0872—7525459;電子郵箱:xwdcs459@163.com

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