根據省委統一部署，2014年9月10日至30日，省委第五巡視組對鶴慶縣進行了巡視，并于2014年11月17日反饋了巡視意見。鶴慶縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1、關于“對重點領域和關鍵崗位的監管還存在薄弱環節問題”的整改情況。一是印發《關于進一步加強工程建設管理的意見》。2014年9月以來， 40個50萬元以上的工程項目前置審計審減投資2290萬元； 84個工程項目結算審計審減投資474萬元。二是嚴格執行《鶴慶縣政府采購管理辦法》。2014年9月以來，交易項目71項，中標金額2357.26萬元，節約資金276.39萬元。三是工程建設、政府特許經營權等物權出讓、產權轉讓嚴格評估，集體研究決策后由資源交易中心招標掛牌、拍賣出（轉）讓。四是專項檢查全縣推行權力清單工作，審定了72個部門1110項權力清單。五是印發《關于進一步加強項目資金監管的通知》，對項目資金使用情況進行審計。
2、關于“案件查辦的教育警示震懾作用發揮不夠，有些案件的處理上還存在查處不及時、懲戒力度不足、‘一案雙查’責任追究落實不夠，震懾效果不明顯問題”的整改情況。加大違紀違法案件的查處懲治力度。2014年共查處黨政紀案件23件25人、審結17件18人，給予黨紀處分12人、政紀處分7人，其中雙重處分1人、移送司法機關5件6人。2014年共問責科級干部3人、一般干部6人。
3、關于“廉政風險防控管理機制還不夠健全問題”的整改情況。2014年10月，縣委書記、縣紀委書記與43名縣處級領導干部進行了集體廉政提醒談話。2014年12月，縣委書記、縣人民政府縣長分別約談了6名鄉鎮和縣直部門主要領導落實黨風廉政建設主體責任情況。8名鄉鎮和縣級部門黨政主要領導在縣紀委五次全會上口頭述廉，435名實職副科以上領導干部書面述廉。對落實黨風廉政建設和責任制暨推進懲防體系建設考核工作中評定為基本合格、不合格的部門給予通報批評并對主要領導進行誡勉談話和組織處理。對違反規定辦客事的2名公職人員給予紀律處分。2015年年初，42名縣處級領導、436名科級領導干部嚴格落實并按時報告了個人有關事項。
4、關于“農村基層黨風廉政建設問題不容忽視問題”的整改情況。一是全面完成20個軟弱渙散基層黨組織整頓工作。二是嚴格執行《鶴慶縣建立健全村務監督委員會制度若干規定》、《鶴慶縣村級資金支付管理辦法》，嚴肅查處了6名違紀違法的村干部。三是嚴格執行《鶴慶縣農村集體經濟組織“三資”管理暫行辦法》，共監管1104套帳，資金2.56億元。四是處理63件土地違法案件（其中立案42件）。巡視組交辦的43件信訪件辦結42件、正在調查核實1件。
落實中央八項規定精神方面
1、關于“干部群眾反映機關衙門作風還未得到根本改變，會議多、發文多、考核評比多的問題還未得到根治，對行政審批環節多、效率低反映集中，問卷調查中對反對‘四風’評價分值偏低問題”的整改情況。一是科學合理制定考核方案，完善考核評價體系。二是大力推進黨務、政務公開，加強對權力集中部門和資金、資源密集領域的監督。三是對政風行風評議中滿意率為68.67%的縣人民醫院給予黃牌警告，責令限期整改并對主要負責人問責。四是治理各類評比、達標和表彰活動過多過濫問題。五是精文減會，2014年召開全縣性會議113次、比上年減少8%，發文121份、比上年減少10%，簡報信息從54種減少為12種，精減78%。
2、關于“少數干部在崗不履職，在職不盡責，推諉扯皮，缺乏創新和擔當精神問題”的整改情況。一是開展“庸懶散慢玩浮”專項整治行動，2014年開展明察暗訪215人次，發現并整改問題19個。二是依托“96128”專線、“12388”舉報電話及網絡舉報專用信箱，受理群眾信訪舉報70件、辦結70件。三是開展鄉鎮干部“走讀”和“為官不為”專項整治，對不遵守上下班紀律的單位和個人進行了批評教育。
3、關于“公務接待、出差補助等配套制度還不夠健全，存在管理風險和漏洞問題”的整改情況。制定《鶴慶縣會議費管理辦法》、《鶴慶縣黨政機關及事業單位差旅費管理辦法》、《鶴慶縣公務接待管理辦法》，嚴禁超預算或無預算安排支出，從嚴控制公務接待支出。2014年，全縣公務接待、公務用車購置及運行支出分別比上年下降14.34%和45.35%，無出國出境費用支出。
執行黨的政治紀律方面
1、關于“對履行‘兩個責任’認識不足，工作落實還有差距問題”的整改情況。強化各級黨委（黨組）主體責任意識，加大“一案雙查”力度，將懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、選拔任用的重要依據。
2、關于“紀委履行監督責任的主動性、創造性不夠，在預防腐敗的工作機制研究、手段創新和監督執紀問責力度上還有差距；部分派出機構和鄉鎮紀委主責主業不突出，有的鄉鎮紀委書記仍長期分管或參與其他重點工作問題”的整改情況。一是全面規范調整派出機構和鄉鎮紀委職能職責，回歸監督執紀問責主業。二是加強紀檢監察干部隊伍建設，重點解決紀檢監察干部執紀監督不力、責任擔當意識不強、工作方式方法單一等問題。
執行民主集中制和選人用人方面
1、關于“黨委總攬全局、協調各方的領導作用發揮不夠，抓方向、議大事、管全局能力需進一步提升；黨委對政府及其部門常規性工作過問過多，不利于政府職能作用的發揮和干部積極性調動；在‘三重一大’決策中，發揚民主不夠充分，科學論證、聽取意見不夠全面和廣泛，憑經驗辦事的情況一定程度存在，干部群眾對一些重大決策的科學性有議論問題”的整改情況。一是充分發揮黨委領導核心作用，把精力放在抓方向、議大事、管全局上。二是嚴格遵守《縣委常委會議議事決策制度》、《縣委工作規則》，干部任用、“三重一大”等事項一律提交縣委常委會議集體研究決策，并納入黨風廉政建設責任制考核。三是對重大項目決策進行調研，為科學決策提供依據。2014年10月終止了馬廠風電場三、四、五期項目和石寶山風電場的開發建設。
2、關于“干部選拔任用工作的計劃性、統籌性不足，選人用人視野較窄，干部隊伍梯次結構不合理、活力不足問題”的整改情況。2014年選拔了9名優秀事業編制人員進入鄉鎮領導班子，調任了4名事業編制干部任縣住建局、交通運輸局、水務局、衛生局副局長。2014年12月，按正、副科實職領導干部1:1比例推薦了173名后備干部，并實行動態管理。
3、關于“執行干部政策法規還不夠嚴謹和規范，對一些干部的選拔任用標準不高、把關不嚴，缺乏公信度，使用干部還存在論資排輩傾向問題”的整改情況。2014年，消化了4名超配的科級非領導職務干部。2014年12月召開的縣委十一屆八次全會上開展了干部選拔任用“一報告兩評議”工作，總體評價和對選拔干部的“滿意”、“基本滿意”比例之和均在99.9%以上。
4、關于“干部輪崗交流機制不暢，部分領導干部同一崗位任職時間過長；對基層崗位缺編和部門領導崗位空缺等反映集中問題”的整改情況。一是加大干部輪崗交流力度，計劃分批對9名在同一職位任職10年以上的科級干部逐步進行交流和調崗。二是2015年重點招錄鄉鎮事業站所缺編人員，逐步解決專業技術人員缺編的情況。三是2014年10月后新錄用的鄉鎮公務員和事業技術人員在鄉鎮服務年限低于5年、2014年之前考錄的在鄉鎮服務期不滿3年的不準調縣級機關工作，清理糾正縣級機關單位違規長期借調（用）人員。
5、關于“抓干部的日常教育管理和監督力度不足，方法單一，黨員黨性修養和思想道德建設需要進一步強化問題”的整改情況。堅持和完善領導干部任前談話、誡勉談話、函詢、回訪問效等制度，加強日常的管理和監督，及時發現和督促糾正領導干部的傾向性、苗頭性問題。
其他方面的問題和不足
1、關于“城鎮規劃市政建設問題”的整改情況。嚴格執行《鶴慶縣城總體規劃》，加快修訂《鶴慶縣城總體規劃》（2005—2020）第四稿，加快編制《黃龍潭省級風景名勝區規劃》、《鶴慶縣綠地系統規劃》、《鶴慶縣城中片區控制性詳細規劃》，啟動編制《鶴慶縣城道路交通專業規劃》、《鶴慶縣城給排水專業規劃》。
2、關于“土地管理問題”的整改情況。一是加大違法占用農用地的查處力度，2014年12月啟動非法占地和違法建設專項整治行動，至今共處理土地違法案件63件。對占用基本農田超過5畝的辛屯鎮辛屯村委會2戶農戶依法移送公安機關處理，對草海鎮太平村委會2戶典型違法案件公開整治并通過新聞媒體曝光。二是在土地違法行為嚴重的四個壩區鄉（鎮）村委會聘請土地協管員，2014年共接到舉報電話21個，立案查處6個、制止15個。
3、關于“移民搬遷有關問題”的整改情況。嚴格落實相關政策，加大爭取上級政策支持力度，及時研究解決移民反映的問題。嚴格按照《信訪條例》接待移民群眾來信來訪，對相關政策問題向信訪群眾悉心解答。
4、關于“產業發展問題”的整改情況。一是加快發展高原特色生態農業，2014年出臺了加快蔬菜產業、蠶桑產業、林下經濟、核桃產業、奶業持續健康發展等9個《意見》。二是加強農業基礎設施建設。計劃實施中低產田地改造以獎代補項目、增糧項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目。三是抓緊制定加快鶴慶旅游產業發展、加快推進民族特色旅游村寨建設工作的實施意見和鶴慶縣銀都水鄉旅游大景區旅游發展規劃。盡快出臺鶴慶縣特色民居客棧建設獎補辦法、特色農家樂建設獎補辦法。
5、關于“環境保護問題”的整改情況。一是計劃2015年內啟動北衙片區搬遷工作。二是嚴格落實《華潤水泥（鶴慶）有限公司污染治理措施》。三是成立了鶴慶縣草海濕地保護管理局，加快編制《草海濕地總體保護規劃》，與四川西部自然基金會就開展濕地合作簽訂協議。四是加快縣城水源帶生態環境綜合治理工程建設步伐，西龍潭水源地生態保護工程、黃龍潭公園建設項目分別于2014年7月31日、2015年5月21日開工建設，爭取在2015年底初步完成建設。
整改情況還將在云南網和云南省紀委監察廳網站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向鶴慶縣反映。聯系單位：鶴慶縣委督查室；聯系電話：0872—4121607；電子郵箱：zghqxwdcs@163.com。