根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年12月2日至2015年1月9日，省委第一巡視組對(duì)西南林業(yè)大學(xué)進(jìn)行了巡視，并于3月4日反饋了巡視意見(jiàn)。西南林業(yè)大學(xué)認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“校黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠到位，履職盡責(zé)存在差距”的整改情況。一是校黨委先后6次召開(kāi)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作會(huì)議，明確提出“照單全收、正視問(wèn)題、深刻反省、扎實(shí)整改，以實(shí)際行動(dòng)和整改成效取信于上級(jí)機(jī)關(guān)與廣大師生”的整改思路和落實(shí)要求；二是制定《西南林業(yè)大學(xué)黨委關(guān)于省委巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》，緊扣巡視反饋意見(jiàn)，共提出4個(gè)方面、10個(gè)項(xiàng)目、23條整改任務(wù)，不僅明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，而且提出了整改措施和整改時(shí)限；三是按照省紀(jì)委要求，擬定《關(guān)于校黨委在有的領(lǐng)域主體責(zé)任不到位，懲防體系和權(quán)力制約機(jī)制不健全的自查報(bào)告》并按時(shí)上報(bào)省紀(jì)委，從黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位、黨政“一把手”落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任不到位、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位、部門和單位落實(shí)各負(fù)其責(zé)責(zé)任不到位、懲防體系不健全、權(quán)力制約機(jī)制不健全六個(gè)方面理性分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從校黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位、懲防體系不健全、權(quán)力制約機(jī)制不健全三個(gè)方面認(rèn)真查找了問(wèn)題產(chǎn)生的責(zé)任，從著力提高思想認(rèn)識(shí)、著力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、著力健全懲防體系、著力加強(qiáng)權(quán)力制約四個(gè)方面深入總結(jié)了問(wèn)題產(chǎn)生的教訓(xùn)，從學(xué)校層面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、二級(jí)管理部門和教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任兩個(gè)方面明確提出了學(xué)校的處理意見(jiàn)；四是調(diào)整充實(shí)西南林業(yè)大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；五是出臺(tái)《西南林業(yè)大學(xué)黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，厘清校黨委的主體責(zé)任、黨政“一把手”的“第一責(zé)任人”責(zé)任、其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作責(zé)任，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)；六是先后兩次召開(kāi)校黨委廉政專題會(huì)議，第一次專題會(huì)議重點(diǎn)研究?jī)?nèi)部年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，第二次專題會(huì)議重點(diǎn)研究年度責(zé)任制檢查考核反饋意見(jiàn)整改工作，以責(zé)任制為龍頭，整體推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；七是召開(kāi)學(xué)校年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，校黨委書記從落實(shí)黨委主體責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、深化干部作風(fēng)建設(shè)、健全懲防腐敗體系、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督五個(gè)方面，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各類責(zé)任主體提出殷切希望和明確要求；八是印發(fā)《西南林業(yè)大學(xué)貫徹落實(shí)<云南省深入開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理工作方案>實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度；九是校黨委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)<習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編>的通知》，在組織黨員干部結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)原文的基礎(chǔ)上，召開(kāi)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議，專題交流《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》學(xué)習(xí)心得，黨員校領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了交流發(fā)言，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，反省存在問(wèn)題；十是校黨委在組織班子成員抓好會(huì)前學(xué)習(xí)、查擺存在問(wèn)題、分析問(wèn)題成因、撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察四室、省教育廳監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在對(duì)照檢查發(fā)言中，能夠針對(duì)上年度省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核反饋意見(jiàn)，結(jié)合近年來(lái)干部職工提出意見(jiàn)，聯(lián)系自身履行“一崗雙責(zé)”和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況，深入查找自己在履職盡責(zé)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的思想根源、認(rèn)識(shí)根源、學(xué)習(xí)根源、工作根源、責(zé)任根源、問(wèn)題根源，認(rèn)真提出解決存在問(wèn)題的整改思路和落實(shí)措施，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)向省委及省紀(jì)委、省委組織部、省委高校工委報(bào)送專題民主生活會(huì)情況報(bào)告。
2.關(guān)于“懲防體系和權(quán)力制約機(jī)制不健全”的整改情況。一是校黨委、行政、紀(jì)委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，緊緊圍繞織密織牢規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部制度體系建設(shè)，僅在巡視反饋意見(jiàn)整改和責(zé)任制檢查考核反饋意見(jiàn)整改期間，即制定或修訂《西南林業(yè)大學(xué)章程》、《中共西南林業(yè)大學(xué)委員會(huì)議事規(guī)則》、《西南林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《西南林業(yè)大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》、《中共西南林業(yè)大學(xué)黨委關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《西南林業(yè)大學(xué)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宣傳思想工作的實(shí)施辦法》、《中共西南林業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的規(guī)定》、《西南林業(yè)大學(xué)紀(jì)委關(guān)于深化職能、方式、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職能的規(guī)定》、《西南林業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)出租出借暫行管理辦法》、《西南林業(yè)大學(xué)教職工考勤暫行管理辦法》、《西南林業(yè)大學(xué)節(jié)假日期間公務(wù)用車管理規(guī)定》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，以制度建設(shè)和落實(shí)為抓手，規(guī)范議事決策行為、健全懲防腐敗體系、完善權(quán)力制約機(jī)制、推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行；二是校紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于報(bào)送2015年度反腐倡廉建設(shè)制度目錄的通知》，要求二級(jí)部門和單位根據(jù)“積極進(jìn)取、有所作為、穩(wěn)步推進(jìn)、確保質(zhì)量”的原則，抓緊研究和報(bào)送年度反腐倡廉制度制訂或修訂目錄，共收到制度建設(shè)目錄114項(xiàng)，并將92項(xiàng)制度建設(shè)納入部門和單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加以落實(shí)和考核，以制度建設(shè)為突破口，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督；三是校黨委組織校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及二級(jí)黨委組織員到善洲林場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地教育和黨務(wù)干部培訓(xùn)，分管宣傳思想工作的校黨委副書記在培訓(xùn)班上作專題輔導(dǎo)報(bào)告，校紀(jì)委書記在培訓(xùn)班上作專題廉政講座，深化正面教育和崗位廉政教育，同時(shí)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)楊躍國(guó)和李云忠違紀(jì)違法案件剖析的通知》，強(qiáng)化警示教育和反面典型教育；四是校黨委書記結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、巡視反饋意見(jiàn)整改需要、責(zé)任制檢查考核反饋意見(jiàn)整改要求，先后3次講授專題廉政黨課，同時(shí)責(zé)成校領(lǐng)導(dǎo)為分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員講授一次專題廉政黨課；五是校黨委和校紀(jì)委主動(dòng)配合省紀(jì)委調(diào)查組做好巡視發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)違紀(jì)線索的調(diào)查核實(shí)工作，并以此帶動(dòng)學(xué)校的糾風(fēng)治亂和反腐倡廉工作。
3.關(guān)于“反腐倡廉建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足”的整改情況。一是校黨委印發(fā)《西南林業(yè)大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解方案》，向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下達(dá)責(zé)任制簽字背書任務(wù)，以傳導(dǎo)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作壓力為“牛鼻子”和“突破口”，落實(shí)黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；二是校黨委書記在黨委會(huì)、黨委專題民主生活會(huì)、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)和日常交心談心過(guò)程中，多次要求校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)克服好人主義、自由主義、分散主義，大力增強(qiáng)憂患意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”的理念，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管部門和聯(lián)系單位的中層干部實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，改變平時(shí)教育管理監(jiān)督失之于軟、失之于松的狀況；三是校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于把黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上、抓在手上、扛在肩上的要求，并在加大統(tǒng)籌力度、傳導(dǎo)工作壓力、落實(shí)整改任務(wù)、健全規(guī)章制度、接受職能監(jiān)督、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件方面有所改進(jìn)和改觀；四是校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、整改提高，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”責(zé)任不到位問(wèn)題的片面性和危害性有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)重權(quán)力輕責(zé)任、重布置輕監(jiān)管、重業(yè)務(wù)輕廉政問(wèn)題的片面性和危害性有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)下屬疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督問(wèn)題的片面性和危害性有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，在碰到原則問(wèn)題、政策界限、敏感事項(xiàng)、交叉職能時(shí)，橫向協(xié)調(diào)有所改進(jìn)，縱向報(bào)告有所加強(qiáng)。
4.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有缺位現(xiàn)象”的整改情況。一是學(xué)校針對(duì)園林學(xué)院下屬城市設(shè)計(jì)院在銀行設(shè)有獨(dú)立賬戶，擁有園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)、旅游規(guī)劃資質(zhì)3個(gè)資質(zhì)，便于利用上述資質(zhì)招攬橫向規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目或收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)等優(yōu)勢(shì)和隱患，學(xué)校經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)和深入調(diào)查研究，認(rèn)為城市設(shè)計(jì)院對(duì)園林學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)有利，決定繼續(xù)保留，但應(yīng)采取理順權(quán)屬關(guān)系、明確權(quán)利義務(wù)、全面清產(chǎn)核資、建立內(nèi)控制度、實(shí)行一級(jí)財(cái)務(wù)管理等有效措施，防范“體外循環(huán)”。二是學(xué)校針對(duì)機(jī)械與交通學(xué)院下屬寶駿達(dá)駕駛培訓(xùn)有限公司，在銀行設(shè)有獨(dú)立賬戶，利用學(xué)校廉價(jià)場(chǎng)地資源，開(kāi)展駕駛員培訓(xùn)并收取培訓(xùn)費(fèi)用，存在權(quán)屬關(guān)系不明確、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、收益分配不透明等問(wèn)題，經(jīng)征求有關(guān)方面意見(jiàn)，要求公司要繳納學(xué)校場(chǎng)地占用費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)使用費(fèi)、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資、理順權(quán)屬關(guān)系、確定經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、明晰收益分配，規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是學(xué)校針對(duì)食堂裝修改造即學(xué)校三食堂裝修超預(yù)算問(wèn)題，安排紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并視審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改和處理。四是學(xué)校針對(duì)外部公司在樹(shù)木園填倒建筑垃圾和渣土問(wèn)題，盡力配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和森林公安部門做好調(diào)查處理工作。五是學(xué)校針對(duì)有的部門和單位負(fù)責(zé)人物資采購(gòu)行為不規(guī)范問(wèn)題，采取嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，嚴(yán)格控制自主采購(gòu)范圍，全面推行物資采購(gòu)超前申報(bào)制度，統(tǒng)一實(shí)行使用部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門共同審核招標(biāo)文件等措施，加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)管工作。六是學(xué)校針對(duì)資產(chǎn)出租出借不規(guī)范問(wèn)題，在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確提出“一六四四”配套整改措施：一是指理順一個(gè)職能，即凡涉及學(xué)校資產(chǎn)出租出借事宜，無(wú)論是學(xué)校層面還是二級(jí)部門和單位層面，都要統(tǒng)一交由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照規(guī)定程序規(guī)范運(yùn)作，不得各自為政；六是指確立六個(gè)原則，即學(xué)校及二級(jí)部門和單位資產(chǎn)出租出借都要恪守“審慎決策、從嚴(yán)把關(guān)、規(guī)范程序、科學(xué)估價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)、嚴(yán)明法紀(jì)”的原則，不得各行其是；四是指管好四個(gè)層級(jí)，即管好學(xué)校對(duì)外資產(chǎn)出租出借層級(jí)、管好學(xué)校資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)整層級(jí)、管好二級(jí)部門和單位管理資產(chǎn)用途改變和出租出借層級(jí)、管好二級(jí)部門和單位專項(xiàng)房屋出租和場(chǎng)地占用層級(jí)，不得越俎代庖；四是指嚴(yán)格執(zhí)行四個(gè)規(guī)定，即嚴(yán)格按照《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法》、《中共西南林業(yè)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的規(guī)定》、《西南林業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》、《中共中央辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》規(guī)定?和程序辦事，不得濫用職權(quán)、不得先斬后奏、不得私設(shè)“小金庫(kù)”。上述整改措施如能全面落實(shí)到位，有望徹底根治學(xué)校資產(chǎn)出租出借混亂現(xiàn)象。
5.關(guān)于“校紀(jì)委深化‘三轉(zhuǎn)’，聚焦主業(yè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面存在差距”的整改情況。一是校紀(jì)委先后6次召開(kāi)巡視反饋意見(jiàn)整改工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)、整改會(huì)，明確要求全校專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信念、深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)、正視問(wèn)題、立行立改、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，一方面全力協(xié)助校黨委做好巡視整改工作，一方面切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，以正風(fēng)肅紀(jì)和反腐倡廉的實(shí)際成效，告慰廣大師生員工，迎接上級(jí)復(fù)查驗(yàn)收；二是校紀(jì)委擬定《校紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面存在較大差距的自查報(bào)告》并按時(shí)上報(bào)省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察四室，從“三轉(zhuǎn)”不到位和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不得力兩個(gè)方面九個(gè)側(cè)面深入分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)班子、專職紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部三個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了需要吸取的教訓(xùn)，從校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)特別是直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任兩個(gè)方面明確提出了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任； 三是校紀(jì)委出臺(tái)《西南林業(yè)大學(xué)紀(jì)委關(guān)于深化職能、方式、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職能的規(guī)定》，該規(guī)定圍繞深化職能轉(zhuǎn)變、方式轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)督職能、執(zhí)紀(jì)職能、問(wèn)責(zé)職能，從十八個(gè)方面作出明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)校紀(jì)委、紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處、專職紀(jì)檢監(jiān)察干部、基層紀(jì)檢委員等監(jiān)督主體提出工作要求和紀(jì)律要求，如果該規(guī)定能夠真正落到實(shí)處，可望逐步扭轉(zhuǎn)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”不到位、監(jiān)督不得力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格的被動(dòng)局面；四是校紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于建立西南林業(yè)大學(xué)反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、思想宣傳、黨辦校辦、工會(huì)、財(cái)務(wù)、基建、資產(chǎn)、后勤、科研、招生等黨政職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)校反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)整治、重要關(guān)口廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在此基礎(chǔ)上，由校紀(jì)委書記主持召開(kāi)首次反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議，在聽(tīng)取部門情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，向11個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位提出廉潔自律要求和風(fēng)險(xiǎn)防控要求；五是校紀(jì)委圍繞發(fā)揮專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體功能和聯(lián)動(dòng)作用，召開(kāi)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)議，校紀(jì)委書記從學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻、紀(jì)檢監(jiān)察部門壓力山大、只有整體發(fā)力方可不辱使命三個(gè)方面作了講話，對(duì)校紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢監(jiān)察干部、基層紀(jì)檢委員提出履職要求和盡責(zé)要求；六是校紀(jì)委針對(duì)自身在履職盡責(zé)方面存在的差距和不足，認(rèn)真落實(shí)校黨委《強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)干部選聘、人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建項(xiàng)目、物資采購(gòu)、資產(chǎn)出租、科研經(jīng)費(fèi)、后勤服務(wù)、招生錄取、學(xué)術(shù)誠(chéng)信10個(gè)重要關(guān)口權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；七是校紀(jì)委在同級(jí)黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，增強(qiáng)了服務(wù)教學(xué)科研工作意識(shí)、強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、加大了違紀(jì)線索排查力度、實(shí)行了節(jié)假日期間公務(wù)用車集中停放管理、推行了處以上干部子女結(jié)婚內(nèi)部審批制度、制止了有關(guān)部門擅自處置國(guó)有資產(chǎn)行為、否定了有關(guān)單位組織師生到省外著名風(fēng)景區(qū)學(xué)習(xí)考察方案，在履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)主責(zé)方面有所改進(jìn)和加強(qiáng)；八是校紀(jì)委圍繞增強(qiáng)廣大黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，組織全校副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《人生不能重來(lái)》廉政影片，同時(shí)編印反腐倡廉簡(jiǎn)訊17期，積極宣傳上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的新要求和新舉措，及時(shí)通報(bào)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的新進(jìn)展和新動(dòng)態(tài)。
二、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.關(guān)于“有的下屬單位在中央八項(xiàng)規(guī)定下發(fā)以后依然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，到著名風(fēng)景區(qū)和高端娛樂(lè)場(chǎng)所舉辦會(huì)議和公款消費(fèi)”的整改情況。一是對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院違規(guī)到風(fēng)景區(qū)開(kāi)會(huì)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查并形成書面自查報(bào)告并報(bào)送省紀(jì)委調(diào)查組；二是對(duì)校直機(jī)關(guān)黨委第七支部違規(guī)到高檔餐館就餐問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查并形成書面自查報(bào)告并報(bào)送省紀(jì)委調(diào)查組；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院違規(guī)到高端會(huì)所消費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查并形成書面自查報(bào)告并報(bào)送省紀(jì)委調(diào)查組；四是對(duì)有的二級(jí)部門和單位擅自處置國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查并形成書面自查報(bào)告并報(bào)送省紀(jì)委調(diào)查組。待省紀(jì)委下達(dá)指令后予以及時(shí)處理，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)干部問(wèn)責(zé)和紀(jì)律處分進(jìn)程。
2.關(guān)于“少數(shù)校、院領(lǐng)導(dǎo)存有官僚主義和特權(quán)思想，在職稱評(píng)聘、課題申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面存在與一線教師爭(zhēng)名逐利”的整改情況。經(jīng)校黨委集體討論并作出如下決定：一是校處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)教育部“以管理工作為主”的要求，不得本末倒置；二是校處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職稱評(píng)聘、論文發(fā)表、評(píng)優(yōu)評(píng)先方面，要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，不搞“近水樓臺(tái)”；三是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主持在研縱向科技項(xiàng)目一般不超過(guò)2項(xiàng)，對(duì)省部級(jí)下達(dá)的有推薦名額的科技項(xiàng)目所占比例不得超過(guò)20%；四是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得以任何名義在下屬部門和單位報(bào)銷應(yīng)由本人支付的任何費(fèi)用；五是校處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《西南林業(yè)大學(xué)公務(wù)用車管理規(guī)定》和《西南林業(yè)大學(xué)節(jié)假日期間公務(wù)用車管理規(guī)定》，嚴(yán)禁任何公車私用行為；六是校處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬不得聘為學(xué)校外聘員工，已經(jīng)聘用的由本人自檢自查，并于2015年6月30日前勸退，拒不勸退者，一律免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3.關(guān)于“‘庸懶散推拖’現(xiàn)象依然突出”的整改情況。一是制定《西南林業(yè)大學(xué)關(guān)于庸懶散推拖問(wèn)題的專項(xiàng)整治方案》，從查擺問(wèn)題、集中整改、鞏固提升三個(gè)階段，開(kāi)展庸、懶、散、推、拖問(wèn)題專項(xiàng)整治工作；二是責(zé)成分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人財(cái)物等管理部門和少數(shù)教學(xué)科研單位存在的教職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，有效解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題；三是要求紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)失職瀆職行為，有效解決不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。
三、執(zhí)行民主集中制方面
1.關(guān)于“校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制不夠健全、民主氛圍尚不夠濃厚，對(duì)事關(guān)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和辦學(xué)定位超前謀劃不夠”的整改情況。一是擬定《西南林業(yè)大學(xué)章程》，并提交教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，有利于促進(jìn)科學(xué)民主管理，有利于建立現(xiàn)代大學(xué)制度，有利于推進(jìn)依法治校進(jìn)程，有利于提高辦學(xué)治校水平；二是修訂《中共西南林業(yè)大學(xué)委員會(huì)議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不分管組織、人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)工作要求，全面落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，著力解決決策機(jī)制不夠健全、民主氛圍不夠濃厚、群體智慧發(fā)揮不夠充分問(wèn)題；三是修訂《西南林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》，完善了學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的定期溝通和及時(shí)交流制度；四是制定《西南林業(yè)大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)學(xué)校基本領(lǐng)導(dǎo)制度的制度化、規(guī)范化、程序化、具體化。
2.關(guān)于“校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)有的重要事項(xiàng)久拖未議、議而不決、決而不行”的整改情況。一是校黨委確立了謀大事、議大事、抓大事的工作思路，開(kāi)始超前謀劃區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè)工作；二是校行政按照校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，著手布置“十三五”發(fā)展規(guī)劃；三是校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子形成合力，認(rèn)真研究事關(guān)教職工切身利益的重要問(wèn)題；四是修訂《中共西南林業(yè)大學(xué)委員會(huì)議事規(guī)則》、《西南林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了黨委和行政議事決策程序，并按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作的通知》要求,針對(duì)校黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)決策通過(guò)的重大事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)督查督辦，及時(shí)印發(fā)《西南林業(yè)大學(xué)督查督辦工作通報(bào)》，努力解決“決而不行”的問(wèn)題。
3.關(guān)于“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)、溝通、配合不夠”的整改情況。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要求班子成員強(qiáng)化大局意識(shí)、整體意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、配合，凡涉及原則問(wèn)題、政策界線、敏感事項(xiàng)、交叉職能的重要事項(xiàng)，都要進(jìn)行事前溝通協(xié)調(diào)，力求把有關(guān)問(wèn)題化解于萌芽狀態(tài)。
四、選人用人方面
關(guān)于“有些人員調(diào)入和崗位配備存在照顧關(guān)系、搞親疏圈子現(xiàn)象，個(gè)別干部任用存在‘帶病交流’、‘帶病提拔’問(wèn)題，個(gè)別中層干部聘任不夠嚴(yán)肅、隨意性大”的整改情況。一是校黨委要求有關(guān)方面要把人才引進(jìn)作為學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，全面落實(shí)“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，盡力排除人為因素，確保進(jìn)人質(zhì)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)學(xué)校跨越發(fā)展和持續(xù)發(fā)展；二是校黨委要求分管校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、切實(shí)規(guī)范選拔程序、著力改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，努力形成正確的干部培養(yǎng)和使用導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性；三是制定《西南林業(yè)大學(xué)黨委“選人用人”工作整改方案》，積極推進(jìn)“違規(guī)任用干部”，“跑官要官”，“說(shuō)情打招呼”，“三超兩亂”，“干部檔案造假”，“帶病提拔”，“拉票賄選”，“親疏圈子”，“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”，“裸官”，“跑風(fēng)漏氣、封官許愿”，“聘任缺乏嚴(yán)肅、隨意性大”等問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，匡正選人用人風(fēng)氣，提高干部選拔任用工作的民主化和科學(xué)化水平。
五、其它方面
一是校黨委出臺(tái)《西南林業(yè)大學(xué)貫徹落實(shí)<云南省深入開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理工作方案>實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度；二是校黨委印發(fā)《西南林業(yè)大學(xué)績(jī)效工資 科研經(jīng)費(fèi) 國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)治理工作方案》，按照動(dòng)員部署、自查自糾、專項(xiàng)整改、總結(jié)驗(yàn)收、調(diào)查處理五個(gè)步驟扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，整個(gè)專項(xiàng)治理工作具有思想動(dòng)員范圍廣泛、文件匯編及時(shí)、科研經(jīng)費(fèi)自查深入、國(guó)有資產(chǎn)排查到位四個(gè)突出特點(diǎn)，先后接受上級(jí)教育主管部門國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)治理單項(xiàng)督查和三個(gè)專項(xiàng)治理綜合檢查；三是校紀(jì)委會(huì)同黨政辦公室草擬《西南林業(yè)大學(xué)節(jié)假日期間公務(wù)用車管理規(guī)定》，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行，連續(xù)開(kāi)展節(jié)假日期間公務(wù)用車集中定點(diǎn)停放例行檢查，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”；四是校紀(jì)委和校黨委辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例活動(dòng)的通知》，擬在暑假結(jié)束后，開(kāi)展一次處級(jí)以上干部學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例閉卷測(cè)試，并將測(cè)試結(jié)果納入二級(jí)部門和單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)量化評(píng)分環(huán)節(jié)；五是校黨委宣傳部在校報(bào)上開(kāi)辟反腐倡廉專欄，加大反腐倡廉宣傳力度，推進(jìn)廉政教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育“三進(jìn)”工作，同時(shí)組織校內(nèi)人員參加第四屆全國(guó)高校廉政文化作品展，選送作品6件。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向西南林業(yè)大學(xué)反映。聯(lián)系單位：西南林業(yè)大學(xué)紀(jì)委；聯(lián)系電話：0871-63863035；電子郵箱：axiu6655@qq.com。
中共西南林業(yè)大學(xué)委員會(huì)
2015年7月31日